試議煤炭工業(yè)社會責(zé)任問題
時間:2022-12-13 04:38:01
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一、晉城市煤炭企業(yè)社會責(zé)任現(xiàn)狀的成功因素分析
(一)國家政策的指導(dǎo)和推動我市作為全省乃至全國的重要能源基地,在煤炭資源整合中取得了豐碩成果:煤炭經(jīng)濟效益、安全生產(chǎn)水平、環(huán)境治理水平、資源利用效率、員工權(quán)益保障等均得到了大幅提升,這些累累碩果首先是受益于黨中央、國務(wù)院對煤炭行業(yè)的高度重視以及國家出臺的相關(guān)煤炭產(chǎn)業(yè)重大政策的指導(dǎo)和推動。
(二)遵循了“優(yōu)進劣退”、“大進小退”的經(jīng)濟規(guī)律兼并整合是企業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律,通常是大的整合小的,優(yōu)的整合劣的,把劣帶優(yōu)。經(jīng)過兼并重組,我市地方煤礦由“十五”末的608座壓減到129座,減少479座,壓減比例為78.79%,整體上改變了整合前“多、小、散、亂”的發(fā)展格局,構(gòu)建起了以蘭花集團、科興能源、陽泰煤業(yè)等為主要依托的機械化、現(xiàn)代化、規(guī)?;?、集約化、集團化的新格局,煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了明顯優(yōu)化。
(三)煤礦職工以及利益相關(guān)方等多方面的切身利益,為了照顧到相關(guān)各方的利益,盡量使他們的利益不受損,我市在資源整合中,遵循已有的合法的“存量資產(chǎn)”和“既得利益”要受到保護,使其不受損失,已有的惠民政策和合法權(quán)益要得以延續(xù)等原則,充分考慮各種利益關(guān)系,正確處理好短期利益和長期利益、個人利益和國家利益、局部利益和整體利益的復(fù)雜關(guān)系,實現(xiàn)互利共贏。
二、晉城市煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任中存在問題的原因分析
(一)整體生產(chǎn)力水平較低資源整合雖然實現(xiàn)了煤炭行業(yè)的機械化、現(xiàn)代化,但采煤機械化程度仍與先進產(chǎn)煤國家有較大差距。煤炭采掘技術(shù)、瓦斯治理技術(shù)、污染防治技術(shù)、塌陷區(qū)治理技術(shù)以及生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)技術(shù)比較落后,在一定程度上導(dǎo)致了社會責(zé)任不能很好履行。
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)社會責(zé)任意識淡化部分煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),尤其是小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),未從思想上真正重視企業(yè)社會責(zé)任,甚至對企業(yè)社會責(zé)任毫無意識,即使意識到應(yīng)該承擔(dān)社會責(zé)任,也不付諸于實際行動。
(三)員工素質(zhì)整體有待提高隨著煤炭資源整合的深入推進,煤礦開采規(guī)模、開采技術(shù)和裝備水平發(fā)展明顯變化,新技術(shù)、新工藝、新裝備大量上馬,從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻進一步提高。原來手工作業(yè)、操作技能簡單的井下作業(yè)人員、安全管理人員以及行業(yè)監(jiān)管人員的知識、技能已不能再滿足現(xiàn)有生產(chǎn)水平之需,且煤礦高管人員的管理能力及發(fā)展理念也急需更新、提高,煤礦人才緊缺問題突出,員工素質(zhì)整體有待提高。
(四)政府監(jiān)管不力一些地方政府為了片面追求政績,與企業(yè)成為利益共同體,只注重企業(yè)的利潤和稅收,對企業(yè)的勞動者權(quán)益、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護、資源節(jié)約、安全生產(chǎn)等方面的問題監(jiān)督力度不夠、執(zhí)法力度不嚴,忽視了企業(yè)與地方經(jīng)濟長期和諧發(fā)展的利害關(guān)系,總體上弱化了企業(yè)社會責(zé)任的監(jiān)督。
作者:元麗星單位:晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院