導(dǎo)語：煤礦安全體系評價系統(tǒng)建立應(yīng)用對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:煤礦安全管理近年來得到廣泛關(guān)注,以往煤礦企業(yè)大多采用事后管理措施,無法由根本上解決安全問題。對此,應(yīng)基于風(fēng)險預(yù)控模式,制定安全管理評價體系,根據(jù)危險源發(fā)生風(fēng)險大小分類管理,并確定具體的預(yù)控措施,實現(xiàn)動態(tài)預(yù)警。在此基礎(chǔ)上分析了風(fēng)險預(yù)控模式下,煤礦安全管理評價系統(tǒng)的建立情況,為此后煤礦安全管理工作提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞:風(fēng)險預(yù)控;煤礦;安全管理;評價系統(tǒng)

煤礦安全事故問題不但會影響正常的開采流程,還會為國家?guī)韲乐氐慕?jīng)濟損失,因此煤礦企業(yè)應(yīng)制定合理的風(fēng)險預(yù)防機制,建立安全管理評價系統(tǒng),有效辨別危險源,完成監(jiān)測預(yù)警,并制定可行的解決方案,最大程度的消除安全隱患,贏得更大的經(jīng)濟效益。

1基于風(fēng)險預(yù)控的煤礦安全管理內(nèi)容

一是風(fēng)險管理,在事故發(fā)生前及時便是危險源,根據(jù)風(fēng)險大小進行監(jiān)測、預(yù)警,最終消除,避免發(fā)生安全問題。工作人員可以根據(jù)煤礦日常系統(tǒng)辨識危險源,或根據(jù)事故發(fā)生原理辨認,確?？茖W(xué)全面。二是確定安全管理要素,制定解決措施,當(dāng)完成危險源辨識工作后,還應(yīng)合成提煉,形成管理要素,制定消除標準。三是煤礦管理人員不安全行為,人員操作不當(dāng)極易引發(fā)安全隱患問題,因此應(yīng)分析工作人員不安全行為的發(fā)生機理與規(guī)律,在分類管理的前提下,確定可行的控制措施。四是安全保障措施,為日常風(fēng)險預(yù)控工作提供保障,包括設(shè)立管理機構(gòu)、制定獎懲制度等方面。煤礦企業(yè)應(yīng)明確各崗位職責(zé),確定監(jiān)督機制,在企業(yè)內(nèi)形成安全管理文化。五是安全輔助環(huán)節(jié),煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況建立環(huán)境管理標準、事故救援體系以及職工健康保障制度等。

2基于風(fēng)險預(yù)控的煤礦安全管理技術(shù)體系建立

2.1框架結(jié)構(gòu)

煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理屬于過程管理方法,在辨識安全事故因素的基礎(chǔ)上,結(jié)合隱患大小分類,明確預(yù)控措施與信息監(jiān)測方法,評價隱患信息并制定動態(tài)預(yù)控模式,以防出現(xiàn)事故問題。煤礦風(fēng)險安全管控包括設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)以及改擴建等生命周期,尤其應(yīng)預(yù)先辨識生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的安全隱患,消除自身隱患,控制風(fēng)險,在科學(xué)配置人員、設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境的前提下,保證安全生產(chǎn)。

2.2風(fēng)險預(yù)控要求

煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理過程中最為關(guān)鍵的便是辨識安全風(fēng)險,可以根據(jù)事故產(chǎn)生機理辨識,也可以結(jié)合日常生產(chǎn)經(jīng)驗,辨識期間應(yīng)實施風(fēng)險預(yù)控模式,實現(xiàn)全方位監(jiān)控管理,以此制定高效的風(fēng)險預(yù)控組織方案。

3煤礦安全風(fēng)險預(yù)控評估方法

3.1辨識危險源與評估風(fēng)險

煤礦企業(yè)應(yīng)成立專門的風(fēng)險評估小組,做好培訓(xùn)工作,使其可以針對性收集安全信息,確定風(fēng)險監(jiān)管對象,制定可行的風(fēng)險管理標準,明確工作人員職責(zé)范圍?；鶎悠髽I(yè)每年還應(yīng)辨識全礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的危險源,分類分級進行合理評估。每年年底,礦長制定風(fēng)險辨別要求,業(yè)務(wù)科室、相關(guān)負責(zé)人執(zhí)行,重點識別水火、瓦斯等危險因素,編制年度風(fēng)險辨識評估表,列成風(fēng)險清單,確定合理的管理方案。管理人員根據(jù)評估結(jié)果,確定下一年的生產(chǎn)計劃與災(zāi)害預(yù)防方案,提前制定處理計劃。

3.2通過監(jiān)控系統(tǒng)評估煤礦安全風(fēng)險

煤礦生產(chǎn)風(fēng)險評估時主要借助監(jiān)控系統(tǒng)完成,根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計與回歸分析方法,確定數(shù)據(jù)變化規(guī)律,合理評估與判斷煤礦安全管理現(xiàn)狀,利用安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),動態(tài)監(jiān)督整個生產(chǎn)流程,評價整個礦井、基層單位、職工個人及作業(yè)點的風(fēng)險大小,制定安全管理措施。當(dāng)超出風(fēng)險承受能力時,還應(yīng)及時發(fā)出風(fēng)險預(yù)警,及時預(yù)控。

4煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系指標體系構(gòu)建

4.1構(gòu)建目的與設(shè)計原則

4.1.1構(gòu)建目的相關(guān)工作人員結(jié)合煤礦實際工作條件設(shè)置合理的評價指標體系,保證持續(xù)健康運轉(zhuǎn),可以以此為依據(jù)了解煤礦企業(yè)的安全狀態(tài),為有效計量安全風(fēng)險預(yù)控體系提供基礎(chǔ),提出合理可行的改進方案。評價包括定性與定量兩個方面,其中定性評價受人因素的影響較大,定量評價則以客人客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),具備科學(xué)性與規(guī)范性。對此,在構(gòu)建指標體系時還應(yīng)設(shè)定衡量原則。4.1.2設(shè)計原則風(fēng)險指標體系設(shè)立應(yīng)遵循一定原則,以全面分析評價對象,包括以下幾個方面。一是科學(xué)性原則,應(yīng)遵循科學(xué)依據(jù)構(gòu)建指標,保證代表意義,反應(yīng)事物的客觀變化情況,保證有據(jù)可循。選擇指標時應(yīng)秉承科學(xué)態(tài)度,獲得真實客觀信息,作出正確決策。二是系統(tǒng)性原則,煤礦屬于復(fù)雜運行體系,指標系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)涵蓋各個方面,保證層次分明,簡潔明確的表達問題,準確反映當(dāng)前企業(yè)的安全風(fēng)險管控現(xiàn)狀。三是穩(wěn)定性與動態(tài)性結(jié)合原則,煤礦本身具備復(fù)雜性,應(yīng)建立長期穩(wěn)定的指標體系,且還應(yīng)保證生產(chǎn)的變化性。四是定性與定量相結(jié)合原則,煤礦生產(chǎn)涉及較多的安全影響因素,指標體系比較復(fù)雜,在構(gòu)建時不但應(yīng)體現(xiàn)定量化還應(yīng)保證定性化,通過兩者結(jié)合全面評價風(fēng)險預(yù)控評估效果。五是適用性原則,煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況建立風(fēng)險預(yù)控管理體系,根據(jù)國家最新規(guī)劃評估體系的運行情況與安全級別,將指標聚焦于安全管理方面。六是易評價原則,工作人員應(yīng)保證指標設(shè)計的明確性與清晰性,收集量化數(shù)據(jù),保證可信性,并可以通過現(xiàn)在技術(shù)進行改進。指標設(shè)計時應(yīng)保證強代表性,全面反映煤礦安全狀態(tài),以便各級安監(jiān)人員系統(tǒng)分析礦井的運行狀態(tài)。4.1.3指標體系構(gòu)建步驟煤礦安全人員以風(fēng)險預(yù)控管理體系為基礎(chǔ),嚴格遵循構(gòu)建原則,設(shè)計具體步驟。一是確定研究目標,分析目標的達成方法,制定相應(yīng)的方案措施。二是確定研究途徑,逐步分析煤礦生產(chǎn)事故問題,確定事故類型及發(fā)生原因,通過理論與文獻研究制定風(fēng)險預(yù)控管理體系,提出更多安全風(fēng)險的評價影響因素,記錄分析這些因素之間的相互關(guān)系。最后提取全部影響因素,初步確定指標系統(tǒng)。三是篩選指標,設(shè)計調(diào)查問卷與現(xiàn)場問卷方式,計算問卷的有效性確定指標,結(jié)合使用系數(shù)分析方法,統(tǒng)計各個指標之間的相關(guān)系數(shù),去除較大系數(shù),即為科學(xué)合理的指標體系。4.1.4預(yù)控管理體系運行模式煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系呈螺旋式循環(huán)上升模式,由制定目標方案開始直至評審結(jié)束,通過每次循環(huán)產(chǎn)生新的管理經(jīng)驗,在循環(huán)過程中不斷完善與改進,推進管理體系向更高層次發(fā)展。一是計劃階段,在體系初運營階段先制定風(fēng)險管理政策,劃分工作重點,督促方案的順利實行,并實時監(jiān)控風(fēng)險源。二是實施階段,制定生產(chǎn)計劃,并管理員工、環(huán)境及機器設(shè)備。三是檢查階段,為了保證實施作用,應(yīng)不但檢查計劃,進行適當(dāng)調(diào)整,通過內(nèi)部審核最大程度的發(fā)揮指標體系的作用。四是改進階段,根據(jù)檢查、審核等階段發(fā)現(xiàn)的不足,及時制定改進方案,不斷解決新的問題,產(chǎn)生更多新的經(jīng)驗,保證整個指標體系適應(yīng)煤礦企業(yè)的發(fā)展方向,提出創(chuàng)新性管理思路與管理經(jīng)驗,為下一個循環(huán)管理打下基礎(chǔ)。PDCA循環(huán)可以保證煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的系統(tǒng)化與科學(xué)化發(fā)展,且其并非單純的直線循環(huán),而是呈現(xiàn)出螺旋上升的模式,每次循環(huán)會產(chǎn)生新的經(jīng)驗與新的問題,并為下一輪的循環(huán)提供新的設(shè)定目標,再次基礎(chǔ)上不斷完善解決,形成大環(huán)套小環(huán)的良性運作模式,保證管理目標始終朝向一個方向轉(zhuǎn)動,通過持續(xù)不斷的動態(tài)調(diào)整,螺旋式提高煤礦企業(yè)的安全管理水準。

5基于風(fēng)險預(yù)控的煤礦安全管理評價方法

煤礦生產(chǎn)過程中,管理人員應(yīng)有效分析評估事故隱患風(fēng)險,制定可行的預(yù)警處理方案,一旦出現(xiàn)異常情況應(yīng)及時控制風(fēng)險,制定標準化的處理程序。

5.1安全風(fēng)險分級

Ι級風(fēng)險:紅色預(yù)警,必須整改;Ⅱ級風(fēng)險:橙色預(yù)警,嚴格制定防控措施;Ⅲ級風(fēng)險:黃色預(yù)警,需要控制整改;Ⅳ級風(fēng)險:藍色風(fēng)險,可容許風(fēng)險。

5.2整體評價煤礦生產(chǎn)安全

利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析評價煤礦安全生產(chǎn)情況,結(jié)合我國煤礦事故數(shù)據(jù)詳細分析,制定風(fēng)險系統(tǒng)比例,確定預(yù)警方案。

5.3分析系統(tǒng)考核指標

煤礦安全評價體系包括五個層級,一是煤礦安全管理體系,也是最高層的管理模式。風(fēng)險管理、人員不安全行為管理、生產(chǎn)要素管理以及輔助管理評價等模塊屬于后四個層級。工作人員應(yīng)結(jié)合煤礦實際生產(chǎn)需求進行評價,詳細羅列實際考核指標內(nèi)容。先對最底層指標打分,嚴格根據(jù)煤礦實際生產(chǎn)情況進行,之后有效總結(jié)匯總第五層級指標,計算四級指標得分。并在匯總?cè)壍梅值幕A(chǔ)上,計算對應(yīng)權(quán)系數(shù),計算第二層級得分,通過獲得權(quán)系數(shù),整體評價煤礦系統(tǒng)的運行安全性。

6風(fēng)險預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的應(yīng)用對策

6.1增強風(fēng)險預(yù)控意識

當(dāng)前部分煤礦企業(yè)缺乏風(fēng)險管控意識,對風(fēng)險管理工作并不重視,增大了安全事故的發(fā)生幾率。為了提高風(fēng)險預(yù)控水平,應(yīng)做好以下幾個方面。首先,煤礦管理人員應(yīng)不斷強化自身風(fēng)險管控意識,學(xué)習(xí)風(fēng)險防范理論基礎(chǔ)知識,制定科學(xué)合理的風(fēng)險管控機制。其次,為全體施工人員做好安全風(fēng)險宣傳與控制工作,健全風(fēng)險管理培訓(xùn)時。大多煤礦生產(chǎn)者為農(nóng)民工,認識水平有限,缺乏風(fēng)險管控意識,施工中存在較大的隨意性,無法嚴格執(zhí)行安全操作。此時應(yīng)集中進行培訓(xùn),擴大宣傳面,通過實際案例提升重視。最后,應(yīng)在煤炭企業(yè)文化建設(shè)過程中融入風(fēng)險預(yù)控管理機制,開展各種形式的思想教育活動,提高全員安全風(fēng)險預(yù)控意識,構(gòu)建科學(xué)可行的風(fēng)險管控系統(tǒng)。

6.2建立健全的風(fēng)險預(yù)控管理機制

風(fēng)險預(yù)控管理體系的關(guān)鍵因素便是健全的風(fēng)險預(yù)控管理制度,為了提高企業(yè)風(fēng)險管控水平,應(yīng)注意做好以下幾方面工作。一是成立風(fēng)險預(yù)控管理小組,包括煤礦施工負責(zé)人員、管理人員以及風(fēng)險預(yù)控專家等成員,根據(jù)煤礦生產(chǎn)特點,制定科學(xué)的預(yù)控方案。構(gòu)建高效可行的風(fēng)險預(yù)控管理制度。二是建立崗位責(zé)任制度,確保責(zé)任分工到人,以此強化風(fēng)險預(yù)控管理工作。一旦生產(chǎn)期間某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,應(yīng)及時要求負責(zé)人改善,形成風(fēng)險管控的權(quán)威性。三是健全風(fēng)險預(yù)控管理績效考核制度,融合管理效果、薪酬、績效成績等因素,最大程度的發(fā)揮員工參與風(fēng)險預(yù)控工作的積極性。四是重視形成安全隱患檢查機制,全面收集風(fēng)險信息,避免遺漏,由根本上保障風(fēng)險預(yù)控效果。

6.3培育風(fēng)險預(yù)控管理人才

風(fēng)險預(yù)控工作任務(wù)量較大,專業(yè)性強,工作人員擔(dān)負責(zé)任較大。因此,煤礦企業(yè)應(yīng)引進更多參與風(fēng)險管控工作的專項人才。首先,煤礦企業(yè)應(yīng)充分重視專業(yè)人才引進工作,針對當(dāng)前風(fēng)險管理情況,制選拔與選聘制度,招聘更多專業(yè)能力強、素質(zhì)水平高且符合煤礦企業(yè)項目要求的工作人員。其次,應(yīng)注重開展新進人才的崗前培訓(xùn)工作,結(jié)合實際案例講解常見的風(fēng)險類型,不斷提高煤礦工作人員的風(fēng)險識別能力,使其可以快速適應(yīng)風(fēng)險管控工作。再次,將風(fēng)險預(yù)控方案及時納入績效考核體系,重點獎勵預(yù)控管理成績顯著的施工人員,給予升職加薪的機會,激發(fā)其工作積極性。對于風(fēng)險預(yù)控管理成績較差的工作人員,應(yīng)給予批評教育,要求反思總結(jié)。最后,構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)體系,受區(qū)域位置、水文地質(zhì)情況以及設(shè)計要求等因素的硬下疳,不同煤礦企業(yè)的風(fēng)險預(yù)控管理重點也存在區(qū)別,為了達到良好的管控效果,企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實踐情況,明確工作缺陷,制定針對性的風(fēng)險培訓(xùn)機制,不斷提高員工的風(fēng)險預(yù)控管理水平。

7結(jié)束語

安全評價的重點在于找出不符合安全生產(chǎn)的行為、設(shè)備、制度等因素,保證煤礦生產(chǎn)的安全性與科學(xué)性。因此,為了幫助煤礦管理人員及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,企業(yè)應(yīng)建立安全管理評價體系,設(shè)定對應(yīng)的管理機制,針對不符合安全生產(chǎn)標準的場所、設(shè)施等提出改進建議,進而將風(fēng)險降低最低,全面提高企業(yè)的經(jīng)濟與社會效益水平。

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作者：潛利忠 單位：山西省長治經(jīng)坊煤業(yè)有限公司