導(dǎo)語：煤礦安全生產(chǎn)的工會作用探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、保障安全，煤企工會任重道遠(yuǎn)

當(dāng)前，我國煤礦安全形勢依然比較嚴(yán)峻。2009年9月，國家能源局煤炭司司長方君實表示，雖然近年來我國煤礦事故與死亡人數(shù)持續(xù)下降，但事故死亡人數(shù)卻占世界煤礦死亡總數(shù)的70%左右，煤礦的瓦斯事故控制水平和抽采利用水平與發(fā)達(dá)國家相比，仍存在較大差距，百萬噸死亡率是美國等先進(jìn)國家的30－50倍。煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重制約著職工的人身、健康權(quán)益。群死群傷、社會影響惡劣的重特大事故也大多發(fā)生在煤礦行業(yè)。目前，一些煤礦設(shè)備老化，投入不足，礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力不足，安全管理的難度較大，必須引起足夠的重視。除煤礦安全事故外，煤礦行業(yè)的職業(yè)病問題也不容忽視。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計，根據(jù)30個省、自治區(qū)、直轄市(不包括西藏自治區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職業(yè)病報告，2009年新發(fā)各類職業(yè)病18128例。其中，煤炭行業(yè)的職業(yè)病病例數(shù)占總病例數(shù)的41．38%。而同一年度，我國最嚴(yán)重的職業(yè)病———塵肺病的新增病例為14495例，這其中有91．89%的病例來自煤炭行業(yè)。由于我國職業(yè)病統(tǒng)計要經(jīng)過嚴(yán)格的診斷、鑒定程序，未進(jìn)入這一正規(guī)程序的職業(yè)病患者更多?？梢姡禾啃袠I(yè)不僅是安全事故的重災(zāi)區(qū)，也是職業(yè)病發(fā)病的重災(zāi)區(qū)。無論是傷亡事故，還是發(fā)生職業(yè)病危害，都會給職工本人及家庭帶來無法承受的災(zāi)難，使國家遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至還可能引發(fā)影響穩(wěn)定的社會問題。這些數(shù)據(jù)和事例說明，煤礦企業(yè)工會在安全生產(chǎn)責(zé)任方面，肩負(fù)的責(zé)任十分沉重。

二、依法履行群眾監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)生產(chǎn)安全

至于工會的安全監(jiān)督職責(zé)，《工會法》第23條規(guī)定:“工會依照國家規(guī)定對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對工會提出的意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果書面通知工會?！笨梢?，對于安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督，是法律賦予工會的神圣職責(zé)。為保證工會組織在企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系中履行其群眾監(jiān)督職責(zé)，全國總工會頒布實施了“工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查三個條例”。經(jīng)過近三十年的努力，已逐步建立了適應(yīng)安全生產(chǎn)需要的工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查人員隊伍，基本上形成了從班組、車間到企業(yè)，從地方到全國的自下而上的工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作體系和組織網(wǎng)絡(luò)。此外，為使下情上達(dá)，上下通暢，全國總工會和地方工會還設(shè)立了勞動安全衛(wèi)生舉報信箱和舉報熱線。早在1979年，全國總工會就與國家勞動總局、煤炭部等部門，共同對全國煤礦進(jìn)行了一次安全大檢查。此后，全國總工會多次派出專家、代表和勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員，參加重特大傷亡事故及嚴(yán)重職業(yè)危害的調(diào)查處理，地方工會和企業(yè)工會也總是積極配合。在事故調(diào)查過程中，工會在維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)職工的合法權(quán)益方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。因為，工會組織作為工人階段的群眾組織，深得職工群眾的信任，可以深入到職工群眾中去，傾聽群眾和患職業(yè)病、受傷、遇難職工及家屬的意見和呼聲，為事故的善后處理提供幫助，從而穩(wěn)定職工及家屬的情緒，維持社會穩(wěn)定。為了遏制煤礦安全事故的發(fā)生，2005年，全國總工會會同國家煤礦安全監(jiān)察局，在全國范圍內(nèi)的煤礦井下一線工人中聘請了10萬余名煤礦安全群眾監(jiān)督員，使煤礦安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督機(jī)制落到實處。一線工人是安全生產(chǎn)的參加者，沒有他們的參與、監(jiān)督和管理，安全生產(chǎn)就是一句空話。煤礦安全群眾監(jiān)督員在發(fā)現(xiàn)隱患、報告險情、反映群眾呼聲等方面，有極在的靈活性，而且，他們還被賦予緊急情況時組織礦工撤離危險現(xiàn)場的權(quán)力。山西潞安、西山煤電兩個試點煤礦企業(yè)的200名煤礦安全群眾監(jiān)督員在制止“三違”、排除事故隱患、避免各類事故發(fā)生等方面，都發(fā)揮了不小的作用。當(dāng)然，煤礦安全群眾監(jiān)督員只是兼職，他們同時還是煤礦的職工，又是煤礦企業(yè)工會的會員。事實上，他們是受工會的委托與指派，行使群眾監(jiān)督的職責(zé)。煤礦企業(yè)工會應(yīng)加強(qiáng)管理、合理引導(dǎo)、強(qiáng)化災(zāi)害防治與急救培訓(xùn)，使他們像安全哨兵和安全傳感器，成為井下安全生產(chǎn)的第一道防線。

三、提高職工素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會組織

一般來說，煤礦企業(yè)的職工綜合素質(zhì)較低，自我保護(hù)意識較差，缺乏有針對性的培訓(xùn)。據(jù)2002年開展的全國煤礦安全狀況調(diào)查顯示，大中型煤礦中，大專以上文化程度的職工僅占5．44%;中小型煤礦中，平均每處煤礦中專及以上文化程度職工不足3人。而從歷次發(fā)生的煤礦安全事故來看，煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)抓得不嚴(yán)不細(xì)不認(rèn)真，一線工會素質(zhì)較低，違章操作，冒險蠻干，往往是事故發(fā)生的直接原因。煤礦工會組織作為階層黨支部聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，發(fā)揮著巨大的作用，各級工會組織領(lǐng)導(dǎo)要做好終身學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備，不斷的通過多種渠道，抓住一切機(jī)會進(jìn)行學(xué)習(xí)。古語云:三人行，必有我?guī)熝?，說的就是我們可以學(xué)習(xí)他人的長處跟優(yōu)點，其實，需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容有很多，學(xué)習(xí)的渠道和方法也是多種多樣的，利用報紙、雜志以及電視傳媒等途徑，尤其要利用網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，我們要學(xué)會學(xué)習(xí)并把所學(xué)到的東西充分的運用到實踐與工作當(dāng)中去，做到理論與實踐相結(jié)合，堅持學(xué)以致用，用以促學(xué)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，把科學(xué)發(fā)展觀落實到工作當(dāng)中來，工會組織在思想上要與時俱進(jìn)，面對煤礦安全生產(chǎn)當(dāng)中所出現(xiàn)的新問題、新情況時要拿出相應(yīng)的應(yīng)對方案或解決途徑，在學(xué)習(xí)過程中做到不斷創(chuàng)新，避免思想僵化，保守陳舊。工會干部更要發(fā)揮帶頭作用，時刻不忘學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣，成為一種態(tài)度，甚至是成為日常生活中的一部分，融入到我們生活當(dāng)中的方方面面，不斷享受學(xué)習(xí)帶來的充實感和快樂感。并能夠在“多學(xué)習(xí)，會學(xué)習(xí)，樂學(xué)習(xí)”的氣氛中提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。工會組織從嚴(yán)格意義上講是職工群眾組織，做好本職工作，才能得到廣大員工的鼎力支持和擁護(hù)，工會才能夠有堅實的基礎(chǔ)，才能得以更好地開展工作。所以工會組織要密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾最真實的心聲，聽取他們的意見和建議，找到自身的價值所在，幫助員工解決問題，增強(qiáng)工作活力的同時找到學(xué)習(xí)的動力和方向。

四、不拘一格，開展豐富多彩的文化教育活動

對職工的教育是工會始終要堅持的工作，安全生產(chǎn)教育也是如此，我們既要創(chuàng)新內(nèi)容，還要創(chuàng)新形式，讓職工時刻牢記，產(chǎn)生潛移默化的影響，避免單調(diào)的重復(fù)讓職工覺得枯燥乏味。同時為了響應(yīng)我國共產(chǎn)黨“十八大”的號召，繼續(xù)堅持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，以人為本，深入群眾，開展文化活動，營造良好、濃厚的文化氛圍，促進(jìn)煤礦持續(xù)良性發(fā)展，保持煤礦穩(wěn)定生產(chǎn)，持續(xù)盈利，為國家和人民造福。維護(hù)礦內(nèi)生產(chǎn)穩(wěn)定，工會應(yīng)舉辦了多種形式的活動，讓職工參與活動，寓教于樂。如舉辦活動，勞模事跡座談會、各種體育比賽、文藝競賽等等。通過開展這些活動，來增強(qiáng)企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證企業(yè)良好穩(wěn)定運行，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。在各種競賽活動中，煤礦工會要根據(jù)企業(yè)自身的特點，有目的有組織地帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)貫徹各種法律法規(guī)，如工會勞動保護(hù)三個《條例》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山安全法》等安全法規(guī)，積極參與群眾安全活動，有效保障職工的生命安全和身體健康。在安全活動中，煤礦工會要充分利用各種宣傳工具，廣泛宣傳安全生產(chǎn)對于每個職工、每個家庭、以及整個煤礦的重要意義，并制成宣傳手冊，讓職工隨身攜帶，定期進(jìn)行抽查考試，確保每個人都會安全生產(chǎn)爛熟于心，在發(fā)生安全事故時能正確良好的處理，避免事故的發(fā)生。工會要積極行動制作《安全誓詞》牌匾，活動宣傳板，充分利用上班前的時間，組織職工學(xué)習(xí)文件，調(diào)動起職工積極性，形成“活動目的人人皆知，活動項目人人參與”的火熱氛圍。積極籌建了職工文化活動場地，充分發(fā)揮了文化陣地的積極作用，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的凝聚力，注重文化基地建設(shè)，配備好必要的活動設(shè)施，給職工學(xué)習(xí)安全知識提供良好的環(huán)境。另外，工會也要派出專門人員對我礦的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并讓他們歸納、整理好職工對安全生產(chǎn)提出的意見和建議，并盡快拿出詳細(xì)可行的整改措施和方案，工會要督促有關(guān)部門逐條落實，并向有關(guān)部門匯報，讓所有員工都有一個強(qiáng)烈的安全意識。

五、潤物無聲，作員工的貼心人

作為煤礦企業(yè)的核心部門，工會要積極響應(yīng)黨的“十八大”要求，充分發(fā)揮我黨“為人民服務(wù)”的宗旨，關(guān)心愛護(hù)每一位員工，真正想員工之所想，急員工之所急，不做虛假文章，不搞形式主義，切實落實到每個員工身上，解決實際問題，提高企業(yè)凝聚力和向心力。在平時工作中，要對職工的工作狀況進(jìn)行關(guān)心，對遇到的問題及時解決，并且關(guān)愛每個員工的心理需求，及時了解他們的心理活動并盡力解決，在節(jié)假日前夕要組織煤礦工會干部對煤礦全體職工的生活狀況進(jìn)行走訪，了解他們的生活狀況和存在的生活困難，對煤礦在職職工、退休職工、下崗職工進(jìn)行走訪調(diào)查，了解困難職工人數(shù)并建立檔案。讓專門人員記錄下來，并讓煤礦工會和基層黨支部積極解決，定期進(jìn)行慰問以及發(fā)放救濟(jì)款和物品以及組織捐款，積極救濟(jì)因病、子女升學(xué)、著火、公傷等原因造成生活困難的職工進(jìn)行幫助，給煤礦工人考上大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)子發(fā)放獎學(xué)金和救學(xué)金，讓每個煤礦職工，無論是在職、傷殘還是退休職工，都能感受到煤礦對他們的關(guān)懷，工會組織對他們的關(guān)愛。另外，煤礦工作常常是單調(diào)的，很多員工在工作之外沒有其他的活動，對此，工會應(yīng)該著手改善煤礦的娛樂設(shè)施，讓煤礦職工在工作之余可以得到放松，減輕高負(fù)荷工作帶來的壓力，讓職工在一個輕松快樂的氛圍下愉快的工作，增加他們的幸福指數(shù)。礦領(lǐng)導(dǎo)要想員工之所想，支持職工的娛樂活動，提供場所和資金，如電腦圖書室、健身室、棋牌室及學(xué)習(xí)活動室等等，裝修房屋，更新裝備，購買圖書，訂閱報刊，購置健身器材，如跑步機(jī)、啞鈴、握力器、拉力器、腕力器等，開設(shè)棋牌室，配備象棋、圍棋、跳棋等棋牌用品，讓煤礦職工在休息時間可以進(jìn)行體育鍛煉，既能減輕壓力也能提高職工的身體素質(zhì)，讓每個職工不僅可以休閑娛樂，也能讀書、看報，了解國家大事，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識。實踐證明，強(qiáng)健的體魄和靈敏的頭腦，是安全生產(chǎn)必不可少的。

六、深入開展工作，履行工會職能

在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中，工會要履行好工會職能，引導(dǎo)職工對煤礦安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的種種困難要主動解決，不能置身事外，不聞不問，只做自己的事，應(yīng)該深入開展工作，參與到煤礦生產(chǎn)運作的各個環(huán)節(jié)，為各個流程在運作中出現(xiàn)的問題給予幫助和支援，確保煤礦運作良好，真正做到為煤礦生產(chǎn)保駕護(hù)航。工會切實履行好參與職能，讓煤礦職工參與生產(chǎn)、管理和宣傳教育等與企業(yè)生存發(fā)展息息相關(guān)的各個環(huán)節(jié)，要時刻關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，提高責(zé)任意識，充分行使工會的高尚職權(quán)，對于煤礦職工所關(guān)注的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真研討，并相處切實可行的辦法。集體討論公司戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項目、安全生產(chǎn)等重大決策和具體環(huán)節(jié)的實施，響應(yīng)“十八大”的號召和企業(yè)發(fā)展方向，號召全體職工努力建言獻(xiàn)策，提出自己的寶貴意見，參與到煤礦的生產(chǎn)和管理中來，真正做到集思廣益，眾志成城，為煤礦未來的發(fā)展獻(xiàn)出自己的一份力量，號召全體職工勇于參與到煤礦的建設(shè)上來，為礦領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。同時積極開展了職工問卷調(diào)查活動，及時了解煤礦職工的思想動態(tài)和關(guān)心的熱點和焦點問題，參與到企業(yè)職工的生產(chǎn)中去，為進(jìn)一步改進(jìn)工作提供依據(jù)，解決企業(yè)在發(fā)展面臨的種種棘手問題，同時做好各項基礎(chǔ)管理工作，真正做到煤礦安全生產(chǎn)，工會保駕護(hù)航。

七、總結(jié)

總之，在煤礦生產(chǎn)過程中，安全問題至關(guān)重要，其它工作都要在安全問題有保障的基礎(chǔ)上才能得以順利開展，所以保證煤礦安全生產(chǎn)也是工會組織不變的追求。我們要堅決貫徹落實黨的十八大精神，堅持以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀，工會組織應(yīng)利用自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中不可替代的重要作用。各級工會組織要做到在其位，謀其政。最大限度的發(fā)揮光和熱，調(diào)動最大的工作熱情，充分認(rèn)識到自身工作的重要作用，在工作當(dāng)中，時刻把員工的安全問題擺放在各項工作的首位，從思想上提高認(rèn)識，從行動上做出表率，從各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)找到問題出現(xiàn)的可能，把不安全因素扼殺在搖籃中，為煤炭企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

本文作者：王子峰工作單位：山西鋪龍灣煤業(yè)有限公司