導(dǎo)語：煤礦安全生產(chǎn)的困難與策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

從事故發(fā)生的時間分析：大多數(shù)事故多發(fā)生在當(dāng)要下班時段。就是管理人員要下班或者已下班，或者操作人員要下班而現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)，致使安全事故發(fā)生。說明了井下現(xiàn)場管理責(zé)任不落實、監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。另外，頂?shù)装蹇此票容^好的環(huán)境也看似安全的地方也易發(fā)生事故。主要原因就是現(xiàn)場的操作人員精力不集中，麻痹大意，敲幫問頂制度不落實造成的。雖然大慶礦井2007年度未發(fā)生“一通三防”、瓦斯和火災(zāi)事故，但就煤礦井下生產(chǎn)條件、環(huán)境的特點決定了不管哪個方面都不是絕對安全的，必須引起全體干部職工的高度重視，加強各方面的管理。

安全投入小。井下設(shè)備老化，裝備不足，每年按6．0元／噸煤提取，返用于安全生產(chǎn)管理方面偏小。投入不足，未達(dá)到國家安全管理部門的標(biāo)準(zhǔn)要求。6．“三違”人員受處罰力度不夠大。在安全生產(chǎn)管理過程中，抓隱患處理，反“三違”。每查到“三違”人員視其具體情況、情節(jié)輕重給予每人每次50元—100元的經(jīng)濟處罰或停工學(xué)習(xí)三天的處罰顯得偏松。7．專業(yè)技術(shù)人員匱乏。煤礦井下安全、生產(chǎn)管理人才。采、掘、機、運、通、地質(zhì)、測量和防治水等專業(yè)技術(shù)人員偏少。使用和維護(hù)先進(jìn)裝備、設(shè)施的人才不足，使其效能發(fā)揮被打折扣。8．從業(yè)人員的素質(zhì)難以適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的需要。煤礦從業(yè)人員大都是家庭貧困，文化素質(zhì)偏低的弱勢群體。安全生產(chǎn)意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)提高困難，自我規(guī)范能力不強，加上人員流動性較大。故對煤礦職工的安全教育、培訓(xùn)和素質(zhì)的提高有難度，不能一蹴而就，需要一個過程。也是一個長期、艱苦的任務(wù)。

煤礦安全生產(chǎn)管理對策與措施

根據(jù)上述存在的問題，特采取如下對策、措施：

1．提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定，也關(guān)系到一個企業(yè)的正常生產(chǎn)和有序發(fā)展。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)、企業(yè)管理人員應(yīng)盡的職責(zé)，是頭等大事。煤礦企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為一項艱巨的任務(wù)。警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)，麻痹、僥幸心理。從全面貫徹落實安全生產(chǎn)管理的方針、政策、法律、法規(guī)、指令、措施和維護(hù)煤礦職工生命財產(chǎn)的高度充分認(rèn)識，加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義。動員全體干部職工齊抓共管、全力推進(jìn)，牢固樹立安全第一的思想。從現(xiàn)場管理、科技應(yīng)用、安全投入、職工教育培訓(xùn)等方面入手，努力提高煤礦安全管理水平和員工素質(zhì)。真正抓好安全生產(chǎn)管理。做到安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生。

2．認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，努力提高煤礦安全管理水平。因為礦井老化，井巷難布置，開采、運輸和防排水設(shè)備、設(shè)施落后，裝備條件差，抗風(fēng)險能力弱。為此，礦和集團公司嚴(yán)格按要求投入大量資金購置所需的設(shè)備、設(shè)施，改善礦井的硬件，尤其是在開采、提升運輸、防排水和人員定位系統(tǒng)方面給予大力支持幫助，從而提升了礦井的裝備水平和抗險能力。上級部門加大了監(jiān)管力度，本礦井進(jìn)一步理順各種關(guān)系，因地制宜建立、健全安全生產(chǎn)管理制度。安全措施和過硬有效的管理考核辦法，并認(rèn)真落實到安全生產(chǎn)管理的整個過程當(dāng)中，從而管理水平得到提高。

3．抓安全培訓(xùn)，提高管理人員和從業(yè)人員的安全意識。從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題看，主要表現(xiàn)為企業(yè)管理人員安全知識和管理知識不是很全面、很豐富。從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我保護(hù)意識差，“三違”現(xiàn)象屢禁不止。為此，做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)很重要。一是煤炭行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法強化對礦主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，強化對安全生產(chǎn)法、煤礦安全規(guī)程等法律、法規(guī)的宣傳教育，使取得“資格”和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平。二是企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，要針對各類人員和工種的實際情況按照規(guī)程、規(guī)定、措施和要求逐款、逐條培訓(xùn)到位，不要走過場。要認(rèn)真反復(fù)多次培訓(xùn)，甚至強制培訓(xùn)，真正使工人懂得些安全技術(shù)知識，懂得法律、法規(guī)。真正使工人既熟悉井下開拓布局情況、開采情況，又能夠做到遵章、守紀(jì)、按章操作。

4．建立、健全并落實各項制度，保障安全。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要搞好安全，必須做到：嚴(yán)格管理，落實制度，落實責(zé)任。縱觀煤礦安全生產(chǎn)取得的經(jīng)驗，它也有薄弱環(huán)節(jié)。特別是在制度的落實上存在差距。故要抓好幾個方面：（1）切合實際，制定完善采掘作業(yè)規(guī)程，按照規(guī)程要求加強有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按規(guī)程作業(yè)。（2）按照相關(guān)的法律、法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度。真正做到每日每班有現(xiàn)場管理人員在現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為，并對每班的情況作書面記錄。發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。真正做到主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)每日將安全生產(chǎn)工作情況和安全自檢的隱患進(jìn)行梳理、安排布置、整改、總結(jié)。真正做到礦、井領(lǐng)導(dǎo)每月認(rèn)真召開安全生產(chǎn)例會，召集安全生產(chǎn)管理人員對當(dāng)月的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分析，對存在的安全問題進(jìn)一步核查整改，消除安全威脅，對安全生產(chǎn)做到心中有數(shù)。（3）建立嚴(yán)格的安全檢查和隱患整改制度。不僅是領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員自身要重視安全生產(chǎn)，而且要抓好日常的安全生產(chǎn)工作。特別要對采掘工作面通風(fēng)、瓦斯、水患等危險場所嚴(yán)格進(jìn)行檢查并制定相應(yīng)的措施，按“五定”原則認(rèn)真整改。另外，管理部門要定期和不定期對礦井的規(guī)程、措施、通風(fēng)情況、特員持證上崗情況和重要的安全設(shè)施等進(jìn)行檢查。對規(guī)章制度、責(zé)任制和救援預(yù)案的制定和完善、井下安全生產(chǎn)條件是否具備等等進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

5．抓住重點、難點，全面管理，整體防范。重點是：頂板管理、一通三防、防治水、提升運輸?shù)呐嘤?xùn)。難點是：培訓(xùn)和防治水工作。

5．1頂板管理：因采掘工作面是移動的，是動態(tài)管理。所以，必須配齊配足專職頂板管理員，明確其具體工作職責(zé)、工作時間和工作范圍。分片、分段加強巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；操作人員必須按章操作、支護(hù)到位，經(jīng)常敲幫問頂，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。做好超前支護(hù)、端頭支護(hù)和前探梁支護(hù)工作。工作地點情況發(fā)生變化要及時按科學(xué)、有效、安全的方法和措施施工作業(yè)。嚴(yán)禁冒險、違章操作。礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人必須組織相關(guān)人員對頂板支護(hù)情況經(jīng)常檢查，及時處理，解決頂板管理中出現(xiàn)的問題。企業(yè)要積極使用先進(jìn)的、支護(hù)強度高、能保障安全的、經(jīng)濟的支護(hù)材料和支護(hù)方式進(jìn)行支護(hù)，做好頂板管理工作。

5．2“一通三防”：加強通風(fēng)管理工作，井下各用風(fēng)地點必須滿足要求。通風(fēng)系統(tǒng)要合理、穩(wěn)定、可靠、安全。必須加強通風(fēng)設(shè)施的管理，杜絕盲巷。配備并用好、管理好瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，防塵系統(tǒng)和防滅火系統(tǒng)。認(rèn)真做好有害氣體的檢查、排放處理工作。嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“四人連鎖”放炮制度。杜絕無風(fēng)、微風(fēng)和瓦斯超限作業(yè)。管理好局部通風(fēng)。

5．3提升運輸：加強對運輸設(shè)備、設(shè)施的檢查、維修、維護(hù)。經(jīng)常對提升、運輸?shù)陌踩Ｗo(hù)設(shè)施和安全保護(hù)裝置的檢查、維護(hù)。必須確保保護(hù)設(shè)施、裝置有效、可靠。杜絕電器失爆。嚴(yán)格按規(guī)定提升、運輸車輛。

5．4防治水：礦井周邊小窯、老窯、含水層等水文地質(zhì)情況要隨時了解清楚。要隨時做好井下抽排水和探放水工作。礦井要制定“水患應(yīng)急預(yù)案”并貫徹學(xué)習(xí)。礦井必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則。

5．5安全培訓(xùn)：從業(yè)人員要全部進(jìn)行培訓(xùn)，一年一至二次。從業(yè)人員必須具備一定的安全知識，都能做到自主保安和相互保安。特別要加大對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，通過不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使特員掌握操作技能和安全知識，持證上崗，保障操作安全。否則處罰800元／人次。對新招工人的培訓(xùn)要從時間上，在保證按國家規(guī)定的學(xué)時內(nèi)提高培訓(xùn)質(zhì)量，從內(nèi)容上不僅學(xué)習(xí)培訓(xùn)操作規(guī)程自救互救的內(nèi)容，還要含井下安全、技術(shù)方面和法律法規(guī)方面的內(nèi)容。使工人具備能在井下安全作業(yè)。5．6難點：職工安全培訓(xùn)，因其人員素質(zhì)低、流動性大，要真正把培訓(xùn)工作做好難度大。只有吸收文化水平高一點的人員從業(yè)、并加大培訓(xùn)次數(shù)和培訓(xùn)質(zhì)量來解決。防治水工作也是一個難點，因礦井采區(qū)周圍小煤窯太多，井下巷道交錯相連，要確切掌握小窯的開采情況難度大，加之牽扯方方面面的關(guān)系，要把情況理清楚確實不易。只有加強現(xiàn)場水情、水患調(diào)查、加強水情觀測、預(yù)測、預(yù)報和透水預(yù)兆觀察，采取“有疑必探、先探后掘”進(jìn)行防治。

6．加強安全檢查、抽查的密度，堅持每旬1～2次有規(guī)模，有組織的安全檢查、督察，并下“隱患整改通知書”對隱患進(jìn)行整改。

7．加強安全管理工作，實行重獎重罰。加大反違章力度，由原來的每人次違章處罰50～500元提高到200～1000元。由原來對違章人員采取辦學(xué)習(xí)班，停工3天的處罰提高到停工7天以上的處罰，甚至直到解除勞動合同。采用經(jīng)濟處罰和教育相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。

8．重視人才、尊重人才、留住人才、使其發(fā)揮作用為安全生產(chǎn)服務(wù)。第一方面：企業(yè)要關(guān)心專業(yè)技術(shù)人員的工作和生活，要給專業(yè)技術(shù)人員有進(jìn)一步學(xué)習(xí)和發(fā)揮能力的機會和平臺，使他們看到有前途，最后是提高他們的待遇，使他們安心工作。第二方面：留下人才，有人才方能使用和維護(hù)好先進(jìn)設(shè)備，才能運用好科學(xué)技術(shù)，也才能發(fā)揮其裝備的最大效能，也有益安全生產(chǎn)管理。

9．從業(yè)人員的素質(zhì)要適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)管理的需要：主要從幾個方面入手（1）從招收協(xié)議工開始把好文化水平關(guān)。特殊行業(yè)、特殊環(huán)境中作業(yè)，對作業(yè)人員的基礎(chǔ)質(zhì)量就是要高方能安全從事該行業(yè)，也才有利益該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理。故要求具有初中文化水平的人才能從事煤礦井下工作。（2）在用工上把好人的身體素質(zhì)關(guān)。在煤礦井下一線工作，其條件相當(dāng)艱苦，體力消耗也非常大。身體素質(zhì)弱、年齡大的人難長期從事井下工作。要身體素質(zhì)好，年齡在25———35周歲的才能招入井下工作，在井下作業(yè)人的年齡不超過50周歲最好。（3）從業(yè)人員要加強文化知識的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和操作技能，加強安全知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高按章操作和自主保安意識。這是最關(guān)鍵、最有效和最可行的方式之一。（4）最大限度，因地制宜使用裝備精良、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，從而減少從業(yè)人員，更有利于安全生產(chǎn)管理。當(dāng)然，要使從業(yè)人員真正適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)，使安全生產(chǎn)管理上臺階，不僅僅抓好上述幾個方面就及時能達(dá)到的，它需要一定的時間，需要漫長的過程。

10．通過采取對策、措施，大慶礦井安全生產(chǎn)有了明顯改善（1）杜絕了工亡事故。（2）受傷率下降。（3）隱患數(shù)量下降。（4）休工日下降。（5）原煤產(chǎn)量上升。安全、生產(chǎn)取得好的效果。

結(jié)語

綜上所述，煤礦安全生產(chǎn)管理要尊重客觀，實事求是，與時俱進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家“安全第一”的安全生產(chǎn)方針，按安全生產(chǎn)法律、法規(guī)嚴(yán)格、認(rèn)真管理。安全生產(chǎn)管理水平會越來越高，煤礦安全生產(chǎn)會越來越好。

作者：趙九龍單位：富源縣煤炭工業(yè)局后所分局