導(dǎo)語：民辦學(xué)校教育成本預(yù)算管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：新時代背景下，人們對教育的重視程度越來越高，這為民辦學(xué)校的運(yùn)營發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。為了在競爭愈加突出的市場中站穩(wěn)腳跟并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，民辦學(xué)校必須結(jié)合辦學(xué)特點(diǎn)以及教育成本的特性，重點(diǎn)關(guān)注教育成本預(yù)算管理工作，這樣才能全面保障資源的利用效率，同時不斷提升學(xué)校自身核心競爭實(shí)力。本文將以浙江地區(qū)某K12學(xué)校為例，從民辦學(xué)校教育成本的特點(diǎn)著手，分析了其現(xiàn)存問題，并討論了相應(yīng)的完善對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：民辦學(xué)校；教育成本；預(yù)算管理；問題；對策

新時期，隨著整個教育行業(yè)競爭環(huán)境逐漸加劇，民辦學(xué)校的穩(wěn)定運(yùn)營與發(fā)展面臨著一定的挑戰(zhàn)。浙中地區(qū)某K12學(xué)校是一所由學(xué)前教育到高中教育的民辦學(xué)校，師資力量雄厚，為了實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，保障辦學(xué)水平以及教育實(shí)力，如今應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)調(diào)教育成本預(yù)算管理，把握各個管理環(huán)節(jié)，健全預(yù)算管理體系，將教育成本的應(yīng)用效益充分發(fā)揮出來，繼而不斷提升民辦學(xué)校的市場競爭力。以下就此展開分析與論述。

1民辦學(xué)校教育成本的特點(diǎn)

1.1同時強(qiáng)調(diào)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益

通常情況下企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)更加傾向于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，與之相比新時期民辦學(xué)校則同時強(qiáng)調(diào)社會以及經(jīng)濟(jì)效益。以浙中地區(qū)某K12學(xué)校為例，不僅培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，而且注重拓展學(xué)生的知識視野，這樣的教育水平偏高，學(xué)生綜合素養(yǎng)也相對更高，經(jīng)過多年的教育培訓(xùn)后，學(xué)生進(jìn)入更高的教育層次或者直接進(jìn)入社會，必然會產(chǎn)生多方面的社會效益。因此民辦學(xué)校必須考慮最終成效，切勿片面地追求最小成本以及經(jīng)濟(jì)效益，而是需要秉持公益性的原則，走出功利化的困境，在現(xiàn)有教育成本的支出之上將其作用充分地發(fā)揮出來，同時產(chǎn)生更加可觀的社會與經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

1.2教育成本呈現(xiàn)逐層遞增的趨勢

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，管理手段的不斷更新，一般企業(yè)運(yùn)營發(fā)展所需的成本會呈現(xiàn)出一定的遞減趨勢，同時其業(yè)務(wù)范圍也會持續(xù)擴(kuò)大。而對民辦學(xué)校而言，要想滿足社會發(fā)展對人才的實(shí)際需求，同時在競爭愈加突出的教育行業(yè)當(dāng)中脫穎而出，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加教育成本，引入更加先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備以及高素養(yǎng)的教育專家，保持校內(nèi)教育水平以及教學(xué)水平。這種情況下，民辦學(xué)校教育成本必然逐層遞增，所需的資源也越來越多。另外，受到客觀因素的影響，民辦學(xué)校教育成本區(qū)間限制明顯，若是投入的成本超出一定范圍，那么極有可能存在資源使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。因此，為了全面保障教育教學(xué)水平，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分把握教育成本的投入與使用情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施加以處理，將預(yù)算管理落實(shí)到位，這樣才能有效提升成本資源的利用率[1]。

2民辦學(xué)校教育成本預(yù)算管理現(xiàn)存問題分析

2.1未建立完善的預(yù)算管理體系

要想實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算管理，建立完善且全面的預(yù)算管理體系是必要前提。只有以制度為保障，以管理體系的基準(zhǔn)，才能有序推進(jìn)預(yù)算管理工作，才能對教育成本進(jìn)行科學(xué)把控。但通過實(shí)際調(diào)查可知，目前絕大多數(shù)民辦學(xué)校并未建立一個完善的預(yù)算管理體系，即使已經(jīng)認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，然而由于思維受限或者主客觀因素的影響，預(yù)算管理的應(yīng)用與落實(shí)情況并不樂觀。例如浙中地區(qū)某K12學(xué)校預(yù)算管理呈現(xiàn)出不成熟的特性，未能進(jìn)行全方位的統(tǒng)一管理，預(yù)算內(nèi)控機(jī)制不太健全，即使財務(wù)部門針對預(yù)算管理工作做出相應(yīng)努力，但預(yù)算管理制度仍舊不嚴(yán)謹(jǐn)，缺少約束性與規(guī)范性，同時較為零散，無法將教育成本涉及的各個方面規(guī)整起來，難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理。另外，有的財務(wù)工作人員對預(yù)算管理的認(rèn)知存在偏差，認(rèn)為只要做好基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)分析即可，且片面地強(qiáng)調(diào)數(shù)量，沒有認(rèn)識到提升實(shí)用效率的意義與價值。還有因預(yù)算管理體系不完善，學(xué)校內(nèi)部針對教育成本控制的各項(xiàng)制度也不能有效建立，具體的管理過程中缺少成本控制的動力與決心，致使教育成本控制與預(yù)算管理的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2.2預(yù)算編制不科學(xué)

預(yù)算管理過程中最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)就是預(yù)算編制，對民辦學(xué)校教育成本預(yù)算管理也不例外，只有確保預(yù)算編制的科學(xué)性與可行性，才能針對辦學(xué)情況做出更加具體且適宜的決策，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。但目前民辦學(xué)校預(yù)算管理工作往往是由財務(wù)人員主要負(fù)責(zé)，實(shí)際工作過程中對教育成本預(yù)算管理缺少正確且深入的理解，沒有結(jié)合教育成本的特點(diǎn)以及新時期民辦學(xué)校的發(fā)展需求選擇最佳的編制方法。同時情況下還是以固定預(yù)算法或者增量預(yù)算法為主，只考慮到操作簡單、工作量少，沒有著重強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性、可比性，易安于現(xiàn)狀，不能從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)的預(yù)算編制，且對編制對象的穩(wěn)定性要求較高，此時若是出現(xiàn)明顯的變動，則容易造成預(yù)算不合理開支，甚至?xí)⒋罅抠Y源閑置、浪費(fèi)。

2.3預(yù)算執(zhí)行不到位

教育成本是一種社會資源的總集合，其中包含多個方面的內(nèi)容，具有多樣性與復(fù)雜性的特點(diǎn)。對于民辦學(xué)校教育成本的預(yù)算管理，不僅要結(jié)合其本身特點(diǎn)以及實(shí)際需求，確保預(yù)算編制的科學(xué)性，而且要將各項(xiàng)指標(biāo)一一分解，落實(shí)到具體的工作當(dāng)中，提升預(yù)算執(zhí)行效力，這樣才能合理控制教育成本，并將其作用最大限度發(fā)揮出來。但目前，浙中地區(qū)某K12學(xué)校對預(yù)算執(zhí)行的重視程度不足，盡管設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)，但一經(jīng)下發(fā)就置之不理，忽略管理細(xì)節(jié)，只強(qiáng)調(diào)最終的結(jié)果呈現(xiàn)，未能適當(dāng)加大監(jiān)控力度，對預(yù)算執(zhí)行情況的掌握程度不夠，難以對執(zhí)行人員進(jìn)行嚴(yán)格的約束，也無法督促他們端正態(tài)度、盡職盡責(zé)，最終導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不到位。

2.4預(yù)算考核機(jī)制不健全

從本質(zhì)上分析，民辦學(xué)校教育成本預(yù)算管理的主導(dǎo)者為財務(wù)人員，但也同樣需要其他部門人員的參與以及積極配合，這樣才能實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、相互制約的內(nèi)部管理局面。但目前，大多數(shù)民辦學(xué)?，F(xiàn)有的預(yù)算考核機(jī)制不太健全，或者是并未設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算考核機(jī)制，根本不能以科學(xué)且有效的機(jī)制來保持相關(guān)人員的工作積極性。以浙中地區(qū)某K12學(xué)校為例，該校部分管理人員將預(yù)算績效評價視為最為關(guān)鍵的考核要素，強(qiáng)調(diào)如何以較低教育成本獲得更高的教育經(jīng)濟(jì)效益，并未將重心放在預(yù)算考核機(jī)制的建立與完善上。有的財務(wù)人員往往習(xí)慣僅以預(yù)算執(zhí)行最終的數(shù)據(jù)來判定資金利用效率與使用效能，并未從多個層面出發(fā)，將各項(xiàng)指標(biāo)有機(jī)整合，此時就極易出現(xiàn)預(yù)算考核不全面的問題[2]。

3新形勢下完善教育成本預(yù)算管理的有效對策

3.1完善教育成本預(yù)算管理體系

新形勢下，為了進(jìn)一步建立更加完善的預(yù)算管理體系，民辦學(xué)校的當(dāng)務(wù)之急就是結(jié)合教育成本的特點(diǎn)，優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，盡可能將預(yù)算管理工作與基礎(chǔ)性的財務(wù)工作分離開來，配備更加專業(yè)的預(yù)算管理人才，逐漸組建管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而達(dá)到完善管理體系的目的。首先，確定不同環(huán)節(jié)的主要負(fù)責(zé)人以及參與者，遵循協(xié)調(diào)性的原則，盡可能拓展預(yù)算體系的范圍。其次，民辦學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，設(shè)立預(yù)算委員會，財務(wù)部門為核心管理部門，從其他各個部門當(dāng)中分別挑選管理人才，可以考核晉升的方式為主，保證整體預(yù)算管理能力與水平。再次，根據(jù)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及教育教學(xué)規(guī)劃，設(shè)定年度預(yù)算，同時擬定相應(yīng)的預(yù)算管理制度，細(xì)致劃分不同崗位的主要責(zé)任，給予相應(yīng)的權(quán)限。最后，還可充分借助信息化手段，引入ERP管理系統(tǒng)，增設(shè)并優(yōu)化預(yù)算管理模塊，注重各個模塊之間的有機(jī)銜接，自動更新、整合并分析數(shù)據(jù)，減少人工核算的失誤，繼而不斷完善預(yù)算管理體系。

3.2確保預(yù)算編制的科學(xué)性與可行性

在教育成本預(yù)算編制環(huán)節(jié)，必須留用更加充足的時間，財務(wù)人員需對內(nèi)外環(huán)境展開全面且深入的分析，掌握各項(xiàng)工作、教育活動等開展情況，確保預(yù)算編制的科學(xué)性以及可行性，盡可能避免出現(xiàn)偏差過大的現(xiàn)象，為后續(xù)的執(zhí)行與評價打牢基礎(chǔ)。具體做法如下：第一，創(chuàng)新預(yù)算編制方法，走出思維定式，以多樣化的編制方法為主，如滾動預(yù)算、零基預(yù)算等等，還可將不同的方法進(jìn)行整合，彌補(bǔ)不足、凸顯優(yōu)勢，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)選，保障編制方法的適用性。第二，完成細(xì)化預(yù)算工作，從制度、指標(biāo)等不同層面出發(fā)，進(jìn)行精細(xì)化分解，對應(yīng)當(dāng)具體的環(huán)節(jié)或者成本支出項(xiàng)目，增強(qiáng)編制內(nèi)容的透明度。

3.3加大監(jiān)督力度，提高預(yù)算執(zhí)行效力

為解決預(yù)算執(zhí)行不到位這一問題，新時期民辦學(xué)校必須加大針對性的監(jiān)督力度，對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督與控制，這樣才能提高預(yù)算執(zhí)行效力。首先，保證預(yù)算管理制度的約束性，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)謹(jǐn)性，任何人員都不能根據(jù)個人需求或者部門需求來隨意的調(diào)整，若是出現(xiàn)特殊情況，需要遞交書面申請，嚴(yán)格按照審批流程層層審核，經(jīng)管理層下發(fā)命令之后，再進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。其次，遵循先預(yù)算、再執(zhí)行的原則，以制度來控制執(zhí)行人員的實(shí)際行為，同時準(zhǔn)確界定并劃分崗位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)職責(zé)分離，若是出現(xiàn)問題對應(yīng)到相應(yīng)負(fù)責(zé)人，此次來督促相關(guān)人員盡職盡責(zé)，高效完成具體工作。

3.4健全考核機(jī)制，落實(shí)教育成本控制

針對教育成本預(yù)算管理的考核機(jī)制需要具備全面性的特點(diǎn)。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)以新會計制度為基準(zhǔn)，健全考核機(jī)制，根據(jù)預(yù)算工作要點(diǎn)設(shè)立評價指標(biāo)，繼而落實(shí)教育成本控制。一是，強(qiáng)調(diào)對過程的考核，做出綜合性的評價，將過程與結(jié)果聯(lián)系起來，并與員工的績效獎懲直接掛鉤，經(jīng)過對比、選拔，從中選出表現(xiàn)最佳與預(yù)算制定較差的部門或者個人，給予公正的獎勵與懲戒。二是，以平衡記分卡的方式為主，將指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分解，逐漸形成完整的考核指標(biāo)體系，結(jié)合工作特性，突出指標(biāo)的針對性，如財務(wù)維度指標(biāo)需強(qiáng)調(diào)資金管理、風(fēng)險控制等等。

4結(jié)語

綜上所述，新形勢下完善教育成本預(yù)算管理已然成為民辦學(xué)校最為核心的工作，對學(xué)校自身的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展有著積極影響。因此，如今民辦學(xué)校必須結(jié)合教育成本的特點(diǎn)，充分認(rèn)識加強(qiáng)預(yù)算管理的重要性，對其現(xiàn)存問題有切實(shí)的把握，采取更具針對性的完善策略，在此基礎(chǔ)上確保各項(xiàng)資源的合理利用以及使用效能，從而進(jìn)一步提升辦學(xué)水平以及競爭實(shí)力。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡艷華.關(guān)于民辦中小學(xué)全面預(yù)算管理體系完善的策略探討[J].商訊,2020(07):140-141.

[2]路小浩.關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校財務(wù)管理工作的思考[J].企業(yè)改革與管理,2019(07):118-119.

作者：陳俊亙 單位：浙江省義烏市群星外國語學(xué)校