深究公路收費系統(tǒng)現(xiàn)代化

時間:2022-01-01 10:59:00

導(dǎo)語:深究公路收費系統(tǒng)現(xiàn)代化一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

深究公路收費系統(tǒng)現(xiàn)代化

一、我國現(xiàn)階段公路收費管理的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)在的收費管理是在公路的干線上設(shè)置收費站,對過往機(jī)動車輛實行收費的模式。其主要是在公路的干道設(shè)置收費站,其它地方不在重復(fù)設(shè)置,收費路段只需交一次費用,其收費標(biāo)準(zhǔn)為,貨車按照噸位和行駛里程,載人客車則按照車輛型號或乘員標(biāo)準(zhǔn)確定。

我國實行公路收費管理建設(shè)時間還不夠長,又面臨公路管理實行改革的新形式,其管理必然會出現(xiàn)許多不盡完善的地方?,F(xiàn)行的公路收費管理還存在許多問題,這些收費管理主要表現(xiàn)在以下方面:第一,有部分車輛駕駛員法律意識不強,貪圖占小便宜,想法設(shè)法逃脫公路收費,嚴(yán)重缺少誰受益,誰交費的觀念。第二,個別政府部門和事業(yè)單位的特別車輛的駕駛員和一些特權(quán)工作證的存在,對公路的收費管理系統(tǒng)造成了一定的干擾。第三,部分收費站的工作人員的服務(wù)態(tài)度和意識有待進(jìn)一步提高。第四,收費站管理模式要在適應(yīng)公路系統(tǒng)改革新形勢下盡快扭轉(zhuǎn)。

二、我國公路收費管理現(xiàn)代化的措施

1.構(gòu)建現(xiàn)代化的收費管理模式

嚴(yán)格按照國家的相關(guān)的法律法規(guī)統(tǒng)一審批,我國的公路現(xiàn)行的管理模式,經(jīng)營管理上基本部堅持設(shè)置車輛通行費收費站(所)由省級人民政府統(tǒng)一審批。除此之外,其他任何地方政府和部門均無權(quán)批準(zhǔn)設(shè)置車輛通行費收費站(所)。

(1)統(tǒng)一歸口管理。根據(jù)國家管理收費工作由省級公路管理部門及省級公路管理企業(yè)統(tǒng)一管理的有關(guān)規(guī)定,為加強對車輛通行費收費工作的領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)省、市、站三級管理制度,條塊結(jié)合,分層負(fù)責(zé),對收費工作、站點建設(shè)、資金往來、收費票據(jù)以及收支計劃等均實現(xiàn)歸口管理,強化了省級宏觀調(diào)控和指導(dǎo)的作用。

(2)統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行的公路管理都是經(jīng)省人民政府同意,省交通主管部門和省財政主管部門或省物價主管部門聯(lián)合收費文件,對公路收費范圍、減免范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費管理及違章處罰做出明確規(guī)定?,F(xiàn)行統(tǒng)一的收費標(biāo)推是在綜合分析經(jīng)濟(jì)狀況、物價水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)承受能力、路網(wǎng)交通量、投資規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上分析制定,報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施的。

(3)統(tǒng)一專戶存儲。我國公路征收的車輛通行費資金管理實行“??顚S?、專戶存儲、收支兩條線”的原則,建立監(jiān)督機(jī)制。在收費方面,嚴(yán)格要求執(zhí)行定期解繳制度,嚴(yán)禁坐支挪用、截留和平調(diào)通行費資金;在公路收費管理的支出方面,本著“量入為出、??顚S?、宏觀調(diào)控、綜合平衡、收支掛鉤、鼓勵超收”的原則,實行省指導(dǎo)性年度計劃、市級實施性計劃和年終財務(wù)決算管理。

(4)統(tǒng)一票據(jù)管理。我國公路收費管理中,對有價證券——票據(jù)實行嚴(yán)格統(tǒng)一的管理,通過對票據(jù)的印刷、保管、領(lǐng)發(fā)、使用、核銷五大管理環(huán)節(jié),嚴(yán)格控制,準(zhǔn)確地舉握和了解收入情況。運用先進(jìn)管理手段和設(shè)施逐步建立電子收費系統(tǒng),無疑是我國公路收費管理的必由之路,通過半自動、自動磁卡收費可以解決存在的以下問題:

①按車型(噸位)和行駛距離確定收費金額;②利用高科技手段盡可能堵塞收費漏洞,減少各類人情免費車輛;③滿足規(guī)定的服務(wù)水平和服務(wù)時間;④監(jiān)督人員端正工作態(tài)度,認(rèn)真工作,滿足收費管理要求;⑤對非正常收費情況,能自動錄像存檔。

系統(tǒng)主要設(shè)備包括以下組成:

①車道設(shè)備。車道控制機(jī)、收費員終端、操作臺、電(手)動欄桿、信號燈、車輛計數(shù)器、收費事(車道、廣場)和攝俱機(jī)、內(nèi)部對講機(jī)、通行卡發(fā)放機(jī)、金額顯示器和語音報價器等;②收費站設(shè)備。計算機(jī)處理系統(tǒng)(臺式多媒體圖象處理系統(tǒng))、打印機(jī)、監(jiān)視器、UPS電源及交流穩(wěn)壓電源和內(nèi)部對講機(jī)等。

2.加強收費站的基礎(chǔ)管理工作,達(dá)到工作程序化,管理制度化,行為現(xiàn)范化的要求

(1)人員管理。對收費站的管理人員和收費工作人員要不斷的加強其業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和綜合素質(zhì)教育,培養(yǎng)一支法律嚴(yán)明,素質(zhì)過硬,樂于奉獻(xiàn)的工作隊伍。告訴公路收費管理機(jī)構(gòu)對各個收費站可以推行量化考核的管理制度,充分利用市場經(jīng)濟(jì)的的杠桿作用,依據(jù)各個收費站的運營效益對工作優(yōu)秀的員工給物質(zhì)和精神上的雙重獎勵。對員工不斷加強其遵紀(jì)守法教育和職業(yè)道德教育,提高思想認(rèn)識,正確處理好個人,集體,國家之間的關(guān)系。

(2)設(shè)施管理。依據(jù)我國現(xiàn)有的國情,建立半自動,自動磁卡收費,確立人工和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的半人工半自動化收費系統(tǒng),這樣既能夠起到抑制作弊的作用,還能夠避免設(shè)備的復(fù)雜。要讓收費站的工作人員認(rèn)識到收費設(shè)施是其助手而不是對頭的問題,就能管好、用好,并充分發(fā)揮電子計算機(jī)系統(tǒng)設(shè)施的作用。

(3)財務(wù)管理。通過制訂切實可行的財務(wù)制度,嚴(yán)格規(guī)定的報表管理,加強檢查、監(jiān)督。

(4)票證管理。通行卡是對車輛通行收費的主要憑證、依據(jù),加強票證管理,還要嚴(yán)格發(fā)放和回收登記的制度,杜絕票證流失。盡量縮小并加強監(jiān)督免費卡的使用。

三、結(jié)論

隨著改革開放在我國的不斷深入,我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,作為主要的交通基礎(chǔ)建設(shè)公路得到了飛速的發(fā)展。我國的公路建設(shè)一般都是以貸款的形式進(jìn)行融資,然后以公路收費的方式對其償還,為了償還對建設(shè)公路的費用資金,對使用車輛實行通行收費,是公路收費管理的重要內(nèi)容。對現(xiàn)在收費站的工作人員不能盡快適應(yīng)公路改革新形勢的情況,對現(xiàn)有的收費管理工作現(xiàn)狀改善勢迫在眉睫。國外公路收費管理經(jīng)驗告訴我們,必須建立一套完善的公路收費系統(tǒng),并且不斷的提高收費站的現(xiàn)代化管理。公路管理是一個現(xiàn)代化的技術(shù)管理,因此應(yīng)該對收費管理人員進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn),這樣才能提高收費人員的綜合素質(zhì),適應(yīng)收費公路的現(xiàn)代管理。我了保證我國公路的現(xiàn)代化能穩(wěn)步推進(jìn),需建立健全收費規(guī)章制度和操作流程,規(guī)范化管理收費工作。公路收費站不僅僅是對過往車輛進(jìn)行收費,也應(yīng)該積極主動的為其提供高質(zhì)量的服務(wù),為此,樹立良好的服務(wù)意識,是認(rèn)真做好公路收費管理決策的關(guān)鍵。