導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)消防安全管理問(wèn)題及對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，社區(qū)是國(guó)家結(jié)構(gòu)中最基本的社會(huì)單位，是城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)。區(qū)域消防是實(shí)施區(qū)域消防安全管理、制定區(qū)域消防工作標(biāo)準(zhǔn)、建立適合本地區(qū)的消防管理體系，確保人民消防安全的重要組成部分,具有非常重要的意義。本文從消防安全管理研究的相關(guān)背景入手，詳細(xì)分析了社區(qū)消防安全管理存在的問(wèn)題，最后重點(diǎn)從完善消防安全管理制度、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范消防安全應(yīng)急隊(duì)伍管理三個(gè)方面提出了針對(duì)社區(qū)消防安全管理存在的問(wèn)題的改善對(duì)策。

關(guān)鍵詞：社區(qū)安全；消防安全管理；消防管理

2010年11月15日下午2:00上海姚路膠州路的一棟高層公寓樓著火。許多退休教師住在公寓里，大火在10到12層之間，整座建筑被大火包圍，事故造成大量人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，58人死亡，71人受傷，燒毀面積1.2萬(wàn)平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元[1]。經(jīng)查，事故是由無(wú)牌電焊工進(jìn)行非法操作引起的?？梢?jiàn)，居民住宅火災(zāi)較其他場(chǎng)所火災(zāi)對(duì)人員的危害更大，居民住宅小區(qū)的消防安全不容忽視。當(dāng)前我國(guó)居民住宅小區(qū)消防工作的開(kāi)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市建設(shè)和發(fā)展的步伐，住宅小區(qū)消防工作社會(huì)化的程度不高，消防安全體系還有待完善。

一、社區(qū)消防安全管理中存在的問(wèn)題

（一）社區(qū)消防管理主體職責(zé)落實(shí)不到位

在2019年修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》明確了區(qū)域防火活動(dòng)的社會(huì)化模式?！坝烧?，監(jiān)管機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)和公眾參與全面負(fù)責(zé)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[2]但是，隨著社區(qū)的發(fā)展，消防安全形勢(shì)變得非常復(fù)雜。而且管理的難度在增加，對(duì)地方消防安全管理職責(zé)的定義還不夠清楚，安全管理功能的性能可能會(huì)下降。如今，社區(qū)中的消防安全管理工作越來(lái)越受到關(guān)注，但長(zhǎng)期存在的問(wèn)題（如責(zé)任薄弱和模棱兩可）仍未解決。公安、城市管理、工商、安全監(jiān)督等部門溝通聯(lián)動(dòng)不足。例如，負(fù)責(zé)醫(yī)院和門診部門火災(zāi)危險(xiǎn)的部門是衛(wèi)生部門。但是，衛(wèi)生部門通常認(rèn)為消防隊(duì)負(fù)責(zé)消防，因此缺乏對(duì)系統(tǒng)消防安全的重視。另一方面，它缺乏當(dāng)?shù)氐南腊踩芾砉δ?。政府在該地區(qū)管理消防的主要職能是改善消防設(shè)施的建設(shè)，但是由于缺乏消防資金以及對(duì)消防計(jì)劃，地方基礎(chǔ)設(shè)施的了解不足,導(dǎo)致社區(qū)欠債的情況日益嚴(yán)重。

（二）缺乏社區(qū)消防安全管理的重視

各地方政府和有關(guān)部門一直以來(lái)都將消防安全管理工作的重心放在社會(huì)群眾較為聚集的場(chǎng)所、企事業(yè)單位和存放有易燃易爆品的場(chǎng)所上，而缺乏對(duì)社區(qū)消防安全管理的重視?，F(xiàn)如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)群眾的生活水平得到了很大進(jìn)步，但是人們的消防安全意識(shí)卻沒(méi)有隨之強(qiáng)化，消防安全防范意識(shí)依然較為薄弱，并且缺乏自救、自防能力。正是因?yàn)槿藗兊南腊踩庾R(shí)比較薄弱，所以違反消防法律法規(guī)的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，存在著很大的火災(zāi)安全隱患。

（三）缺乏完善的消防基礎(chǔ)設(shè)施

很多社區(qū)內(nèi)的小區(qū)都是較為陳舊的老小區(qū)，這些小區(qū)一般都沒(méi)有建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施，甚至連基本的消防安全通道也沒(méi)有設(shè)置，更無(wú)從提及消防給水的設(shè)置。當(dāng)火災(zāi)來(lái)臨時(shí)，很難及時(shí)做出自救，并且還很容易因?yàn)榈缆纷枞鴮?dǎo)致消防隊(duì)無(wú)法第一時(shí)間抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。而新建的小區(qū)，建筑數(shù)量一般都較大，并且內(nèi)部居民較為密集，小區(qū)周圍通常都配套商場(chǎng)、學(xué)校、市場(chǎng)、洗浴等場(chǎng)所，這些場(chǎng)所人員也比較密集，所以新建小區(qū)也存在很大的社會(huì)火災(zāi)安全隱患。還有一部分小區(qū)開(kāi)發(fā)比較早，規(guī)模比較小，并且一般都沒(méi)有設(shè)置基本的消防器材和設(shè)施。即便部分小區(qū)設(shè)置了消防器材和設(shè)置，但是因?yàn)槿狈芾恚瑢?dǎo)致部分器材、設(shè)施根本無(wú)法正常使用，這將給社區(qū)消防安全帶來(lái)很大的隱患。

（四）缺乏消防安全的宣傳教育

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，社區(qū)內(nèi)很多居民都缺乏對(duì)有關(guān)消防安全知識(shí)的掌握。社區(qū)工作非常的繁多和復(fù)雜，而工作人員的數(shù)量卻十分的有限，所以社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)很容易忽視消防安全宣傳教育工作的開(kāi)展，這就導(dǎo)致人們的消防安全知識(shí)較為匱乏。一旦發(fā)生火災(zāi)，不但不懂得進(jìn)行自救，也很難迅速的疏散逃生。雖然部分社區(qū)開(kāi)展了消防安全宣傳教育工作，但是也僅僅是偶爾開(kāi)展，并且開(kāi)展的形式較為單一，通常都是利用火災(zāi)安全事故來(lái)進(jìn)行宣講，導(dǎo)致居民錯(cuò)誤的認(rèn)為火災(zāi)的發(fā)生幾率比較小，距離自己也比較遙遠(yuǎn)，缺乏安全警惕意識(shí)。近些年，人們的生活質(zhì)量得到了很大改善，很多大功率家用電器走進(jìn)千家萬(wàn)戶，在裝修的過(guò)程中所使用的很多材料都具有可燃性，同時(shí)平時(shí)人們生活中使用的天然氣也具有很大的火災(zāi)隱患。

二、開(kāi)展社區(qū)消防安全管理工作的有效對(duì)策

（一）明確消防安全管理責(zé)任

一方面，構(gòu)建完善的社會(huì)消防安全管理組織。為了全面落實(shí)社區(qū)消防安全管理工作，各社區(qū)應(yīng)該積極的成立消防安全管理委員會(huì)，并由一名社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組織第一責(zé)任人。另一方面，明確各個(gè)相關(guān)工作崗位的職責(zé)。各社區(qū)應(yīng)該在開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作的過(guò)程中，將消防安全管理工作也納入其中，制定詳細(xì)的消防安全管理計(jì)劃，定期的組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，以此對(duì)社區(qū)消防安全管理工作作出有效指導(dǎo)。社區(qū)還應(yīng)該合理的制定消防安全公約和消防安全責(zé)任制，并定期的委派工作人員針對(duì)社區(qū)內(nèi)所有的居民樓、單位以及消防通道等展開(kāi)檢查，除了要檢查其中是否存在消防安全隱患外，還需要認(rèn)真的檢查各種消防設(shè)施的完好性和完善性。

（二）加大對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入

若想全面的落實(shí)社區(qū)消防安全管理工作，就需要有完善的設(shè)施作為支撐。為此，各個(gè)社區(qū)應(yīng)該加大對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入。不管是陳舊的小區(qū)還是新建設(shè)的小區(qū)都需要按照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)完善的消防設(shè)施，其中包括消防通道、消防通信以及消防給水等。條件準(zhǔn)入的情況下，各社區(qū)還應(yīng)該引進(jìn)電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，并安排工作人員24小時(shí)監(jiān)控社區(qū)內(nèi)各個(gè)街道和建筑外觀的實(shí)際情況，同時(shí)還需要安裝相應(yīng)的報(bào)警系統(tǒng)，這樣一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)，以此提醒工作人員及時(shí)做出相應(yīng)的處理或者自救。各個(gè)社區(qū)除了要配備滅火器，同時(shí)還需要配備水帶、戰(zhàn)斗服、消防槍等。

（三）加大社區(qū)消防安全管理的宣傳力度

為了強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)整體居民的消防安全意識(shí)，就需要加大社會(huì)消防安全管理的宣傳力度。各個(gè)社區(qū)在建設(shè)的過(guò)程中，為了保證社區(qū)內(nèi)居民的安全，就需要做好宣傳教育工作。高?？梢岳眯麄骼鹊脑O(shè)置，向?qū)W生宣傳一些防火常識(shí)、火災(zāi)信息以及滅火常識(shí)。另外，隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，社區(qū)在開(kāi)展消防安全管理宣傳教育工作的過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，宣傳的內(nèi)容的設(shè)計(jì)一定要盡可能的貼合社區(qū)內(nèi)居民的實(shí)際生活，以此在潛移默化中強(qiáng)化整體社區(qū)居民的消防安全意識(shí)，同時(shí)提高居民的自救能力和自防能力。這樣一旦發(fā)生火災(zāi)，社區(qū)內(nèi)居民也會(huì)從容、淡定的面對(duì)，利用附近的滅火器進(jìn)行滅火，當(dāng)火勢(shì)得不到很好控制時(shí)，迅速的逃離事故現(xiàn)場(chǎng)。

（四）實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)

為了更好的落實(shí)社區(qū)消防安全管理工作，除了要各個(gè)社區(qū)對(duì)該項(xiàng)工作的開(kāi)展引起足夠的重視以外，還需要當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門做好領(lǐng)導(dǎo)，憑借社區(qū)內(nèi)整體工作人員的力量，做好社區(qū)消防安全建設(shè)，并充分體現(xiàn)以人為本的建設(shè)理念，第一，將社區(qū)內(nèi)的各個(gè)機(jī)關(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)單位、團(tuán)隊(duì)、居民區(qū)等均納入到消防安全管理工作當(dāng)中，構(gòu)建完善的社區(qū)消防安全管理工作機(jī)制。第二，注重加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防安全管理制度的完善。明確社區(qū)消防安全管理責(zé)任和義務(wù)。在發(fā)生火災(zāi)前，社區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)與其他各個(gè)職能部門之間的聯(lián)動(dòng)，預(yù)防火災(zāi)的出現(xiàn)。并且實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，還可以確?；馂?zāi)在初期階段就可以得到撲救。第三，動(dòng)態(tài)化實(shí)施社區(qū)消防安全管理，通過(guò)自我監(jiān)查和巡查的方式最大限度的避免火災(zāi)隱患的出現(xiàn)。社區(qū)內(nèi)各個(gè)小區(qū)應(yīng)該以物業(yè)管理部門為范圍，經(jīng)常組織相關(guān)工作人員進(jìn)行防火檢查，確保消防通道暢通無(wú)阻。同時(shí)還需要保證社區(qū)內(nèi)各消防器材、消防設(shè)施以及居民樓內(nèi)的消防設(shè)置均完好，一旦發(fā)現(xiàn)任何異常，一定要及時(shí)做進(jìn)一步的檢查和維護(hù)。對(duì)于已經(jīng)損壞或者超過(guò)正常使用期限的消防器材和設(shè)施應(yīng)該及時(shí)的維修和更換，以此確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，有充足的、可以正常使用的器材和設(shè)施用來(lái)?yè)渚?，從而有效的獲知火災(zāi)情況的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而保證居民樓內(nèi)人員的生命安全。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，社會(huì)消防安全工作的開(kāi)展非常重要，在一定程度上直接關(guān)系著建筑內(nèi)居民的生命安全，為此一定要對(duì)該項(xiàng)工作的開(kāi)展引起足夠的重視，及時(shí)彌補(bǔ)其中存在的不足，以此達(dá)到更為理想的工作效果。

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作者：程振東 單位：河南省鶴壁市消防救援支隊(duì)