導(dǎo)語：社區(qū)消防安全管理問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，社區(qū)是國家結(jié)構(gòu)中最基本的社會單位，是城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)。區(qū)域消防是實施區(qū)域消防安全管理、制定區(qū)域消防工作標(biāo)準(zhǔn)、建立適合本地區(qū)的消防管理體系，確保人民消防安全的重要組成部分,具有非常重要的意義。本文從消防安全管理研究的相關(guān)背景入手，詳細(xì)分析了社區(qū)消防安全管理存在的問題，最后重點從完善消防安全管理制度、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范消防安全應(yīng)急隊伍管理三個方面提出了針對社區(qū)消防安全管理存在的問題的改善對策。

關(guān)鍵詞：社區(qū)安全；消防安全管理；消防管理

2010年11月15日下午2:00上海姚路膠州路的一棟高層公寓樓著火。許多退休教師住在公寓里，大火在10到12層之間，整座建筑被大火包圍，事故造成大量人員傷亡和嚴(yán)重財產(chǎn)損失，58人死亡，71人受傷，燒毀面積1.2萬平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元[1]。經(jīng)查，事故是由無牌電焊工進(jìn)行非法操作引起的?？梢姡用褡≌馂?zāi)較其他場所火災(zāi)對人員的危害更大，居民住宅小區(qū)的消防安全不容忽視。當(dāng)前我國居民住宅小區(qū)消防工作的開展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市建設(shè)和發(fā)展的步伐，住宅小區(qū)消防工作社會化的程度不高，消防安全體系還有待完善。

一、社區(qū)消防安全管理中存在的問題

（一）社區(qū)消防管理主體職責(zé)落實不到位

在2019年修訂的《中華人民共和國消防法》明確了區(qū)域防火活動的社會化模式?！坝烧?，監(jiān)管機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)和公眾參與全面負(fù)責(zé)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[2]但是，隨著社區(qū)的發(fā)展，消防安全形勢變得非常復(fù)雜。而且管理的難度在增加，對地方消防安全管理職責(zé)的定義還不夠清楚，安全管理功能的性能可能會下降。如今，社區(qū)中的消防安全管理工作越來越受到關(guān)注，但長期存在的問題（如責(zé)任薄弱和模棱兩可）仍未解決。公安、城市管理、工商、安全監(jiān)督等部門溝通聯(lián)動不足。例如，負(fù)責(zé)醫(yī)院和門診部門火災(zāi)危險的部門是衛(wèi)生部門。但是，衛(wèi)生部門通常認(rèn)為消防隊負(fù)責(zé)消防，因此缺乏對系統(tǒng)消防安全的重視。另一方面，它缺乏當(dāng)?shù)氐南腊踩芾砉δ堋Ｕ谠摰貐^(qū)管理消防的主要職能是改善消防設(shè)施的建設(shè)，但是由于缺乏消防資金以及對消防計劃，地方基礎(chǔ)設(shè)施的了解不足,導(dǎo)致社區(qū)欠債的情況日益嚴(yán)重。

（二）缺乏社區(qū)消防安全管理的重視

各地方政府和有關(guān)部門一直以來都將消防安全管理工作的重心放在社會群眾較為聚集的場所、企事業(yè)單位和存放有易燃易爆品的場所上，而缺乏對社區(qū)消防安全管理的重視?，F(xiàn)如今，隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會群眾的生活水平得到了很大進(jìn)步，但是人們的消防安全意識卻沒有隨之強(qiáng)化，消防安全防范意識依然較為薄弱，并且缺乏自救、自防能力。正是因為人們的消防安全意識比較薄弱，所以違反消防法律法規(guī)的現(xiàn)象時常出現(xiàn)，存在著很大的火災(zāi)安全隱患。

（三）缺乏完善的消防基礎(chǔ)設(shè)施

很多社區(qū)內(nèi)的小區(qū)都是較為陳舊的老小區(qū)，這些小區(qū)一般都沒有建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施，甚至連基本的消防安全通道也沒有設(shè)置，更無從提及消防給水的設(shè)置。當(dāng)火災(zāi)來臨時，很難及時做出自救，并且還很容易因為道路阻塞而導(dǎo)致消防隊無法第一時間抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。而新建的小區(qū)，建筑數(shù)量一般都較大，并且內(nèi)部居民較為密集，小區(qū)周圍通常都配套商場、學(xué)校、市場、洗浴等場所，這些場所人員也比較密集，所以新建小區(qū)也存在很大的社會火災(zāi)安全隱患。還有一部分小區(qū)開發(fā)比較早，規(guī)模比較小，并且一般都沒有設(shè)置基本的消防器材和設(shè)施。即便部分小區(qū)設(shè)置了消防器材和設(shè)置，但是因為缺乏管理，導(dǎo)致部分器材、設(shè)施根本無法正常使用，這將給社區(qū)消防安全帶來很大的隱患。

（四）缺乏消防安全的宣傳教育

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，社區(qū)內(nèi)很多居民都缺乏對有關(guān)消防安全知識的掌握。社區(qū)工作非常的繁多和復(fù)雜，而工作人員的數(shù)量卻十分的有限，所以社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)很容易忽視消防安全宣傳教育工作的開展，這就導(dǎo)致人們的消防安全知識較為匱乏。一旦發(fā)生火災(zāi)，不但不懂得進(jìn)行自救，也很難迅速的疏散逃生。雖然部分社區(qū)開展了消防安全宣傳教育工作，但是也僅僅是偶爾開展，并且開展的形式較為單一，通常都是利用火災(zāi)安全事故來進(jìn)行宣講，導(dǎo)致居民錯誤的認(rèn)為火災(zāi)的發(fā)生幾率比較小，距離自己也比較遙遠(yuǎn)，缺乏安全警惕意識。近些年，人們的生活質(zhì)量得到了很大改善，很多大功率家用電器走進(jìn)千家萬戶，在裝修的過程中所使用的很多材料都具有可燃性，同時平時人們生活中使用的天然氣也具有很大的火災(zāi)隱患。

二、開展社區(qū)消防安全管理工作的有效對策

（一）明確消防安全管理責(zé)任

一方面，構(gòu)建完善的社會消防安全管理組織。為了全面落實社區(qū)消防安全管理工作，各社區(qū)應(yīng)該積極的成立消防安全管理委員會，并由一名社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組織第一責(zé)任人。另一方面，明確各個相關(guān)工作崗位的職責(zé)。各社區(qū)應(yīng)該在開展社會治安綜合治理工作的過程中，將消防安全管理工作也納入其中，制定詳細(xì)的消防安全管理計劃，定期的組織召開相關(guān)會議，以此對社區(qū)消防安全管理工作作出有效指導(dǎo)。社區(qū)還應(yīng)該合理的制定消防安全公約和消防安全責(zé)任制，并定期的委派工作人員針對社區(qū)內(nèi)所有的居民樓、單位以及消防通道等展開檢查，除了要檢查其中是否存在消防安全隱患外，還需要認(rèn)真的檢查各種消防設(shè)施的完好性和完善性。

（二）加大對消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入

若想全面的落實社區(qū)消防安全管理工作，就需要有完善的設(shè)施作為支撐。為此，各個社區(qū)應(yīng)該加大對消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入。不管是陳舊的小區(qū)還是新建設(shè)的小區(qū)都需要按照我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)完善的消防設(shè)施，其中包括消防通道、消防通信以及消防給水等。條件準(zhǔn)入的情況下，各社區(qū)還應(yīng)該引進(jìn)電視監(jiān)控報警系統(tǒng)，并安排工作人員24小時監(jiān)控社區(qū)內(nèi)各個街道和建筑外觀的實際情況，同時還需要安裝相應(yīng)的報警系統(tǒng)，這樣一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，系統(tǒng)就會自動發(fā)出警報，以此提醒工作人員及時做出相應(yīng)的處理或者自救。各個社區(qū)除了要配備滅火器，同時還需要配備水帶、戰(zhàn)斗服、消防槍等。

（三）加大社區(qū)消防安全管理的宣傳力度

為了強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)整體居民的消防安全意識，就需要加大社會消防安全管理的宣傳力度。各個社區(qū)在建設(shè)的過程中，為了保證社區(qū)內(nèi)居民的安全，就需要做好宣傳教育工作。高?？梢岳眯麄骼鹊脑O(shè)置，向?qū)W生宣傳一些防火常識、火災(zāi)信息以及滅火常識。另外，隨著信息化時代的到來，社區(qū)在開展消防安全管理宣傳教育工作的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視等平臺進(jìn)行宣傳，宣傳的內(nèi)容的設(shè)計一定要盡可能的貼合社區(qū)內(nèi)居民的實際生活，以此在潛移默化中強(qiáng)化整體社區(qū)居民的消防安全意識，同時提高居民的自救能力和自防能力。這樣一旦發(fā)生火災(zāi)，社區(qū)內(nèi)居民也會從容、淡定的面對，利用附近的滅火器進(jìn)行滅火，當(dāng)火勢得不到很好控制時，迅速的逃離事故現(xiàn)場。

（四）實行部門聯(lián)動

為了更好的落實社區(qū)消防安全管理工作，除了要各個社區(qū)對該項工作的開展引起足夠的重視以外，還需要當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門做好領(lǐng)導(dǎo)，憑借社區(qū)內(nèi)整體工作人員的力量，做好社區(qū)消防安全建設(shè)，并充分體現(xiàn)以人為本的建設(shè)理念，第一，將社區(qū)內(nèi)的各個機(jī)關(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)單位、團(tuán)隊、居民區(qū)等均納入到消防安全管理工作當(dāng)中，構(gòu)建完善的社區(qū)消防安全管理工作機(jī)制。第二，注重加強(qiáng)對社區(qū)消防安全管理制度的完善。明確社區(qū)消防安全管理責(zé)任和義務(wù)。在發(fā)生火災(zāi)前，社區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)與其他各個職能部門之間的聯(lián)動，預(yù)防火災(zāi)的出現(xiàn)。并且實行部門聯(lián)動，還可以確?；馂?zāi)在初期階段就可以得到撲救。第三，動態(tài)化實施社區(qū)消防安全管理，通過自我監(jiān)查和巡查的方式最大限度的避免火災(zāi)隱患的出現(xiàn)。社區(qū)內(nèi)各個小區(qū)應(yīng)該以物業(yè)管理部門為范圍，經(jīng)常組織相關(guān)工作人員進(jìn)行防火檢查，確保消防通道暢通無阻。同時還需要保證社區(qū)內(nèi)各消防器材、消防設(shè)施以及居民樓內(nèi)的消防設(shè)置均完好，一旦發(fā)現(xiàn)任何異常，一定要及時做進(jìn)一步的檢查和維護(hù)。對于已經(jīng)損壞或者超過正常使用期限的消防器材和設(shè)施應(yīng)該及時的維修和更換，以此確保在發(fā)生火災(zāi)時，有充足的、可以正常使用的器材和設(shè)施用來撲救，從而有效的獲知火災(zāi)情況的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而保證居民樓內(nèi)人員的生命安全。

三、結(jié)語

綜上所述，社會消防安全工作的開展非常重要，在一定程度上直接關(guān)系著建筑內(nèi)居民的生命安全，為此一定要對該項工作的開展引起足夠的重視，及時彌補(bǔ)其中存在的不足，以此達(dá)到更為理想的工作效果。

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作者：程振東 單位：河南省鶴壁市消防救援支隊