兩票制下醫(yī)藥冷鏈物流配送探討
時間:2022-01-20 09:52:45
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[摘要]2018年,藥品購銷“兩票制”全面落地,同時國內(nèi)醫(yī)藥冷鏈物流的快速發(fā)展,醫(yī)藥冷鏈相關(guān)企業(yè)所面臨的市場競爭和成本壓力也越來越大,要求與之相對應(yīng)的城市配送能力也同步提高。因而在醫(yī)藥冷鏈物流領(lǐng)域推進實施共同配送,是整合社會資源、改進醫(yī)藥冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量、推動我國醫(yī)藥冷鏈物流健康發(fā)展的有效手段。文章從我國醫(yī)藥冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),闡述了實施共同配送的必要性,在此基礎(chǔ)上提出了實施醫(yī)藥冷鏈物流共同配送的發(fā)展策略。
[關(guān)鍵詞]兩票制;醫(yī)藥冷鏈物流;共同配送
1前言
醫(yī)藥冷鏈物流是指為滿足消費者疾病治療而進行的冷藏藥品運輸系統(tǒng)工程。和一般藥品物流相比,醫(yī)藥冷鏈物流具有安全性、需求突發(fā)性、高成本、專業(yè)性等特點。2018年,隨著藥品購銷“兩票制”[1],即醫(yī)藥產(chǎn)品從生產(chǎn)企業(yè)到中間商開具一張發(fā)票,其后流通至終端醫(yī)療機構(gòu)再次開具一張發(fā)票[2]的全面落地,加大了醫(yī)藥行業(yè)競爭壓力。我國醫(yī)藥冷鏈醫(yī)藥生產(chǎn)制造企業(yè)、醫(yī)藥流通企業(yè)、醫(yī)藥第三方物流企業(yè)面臨醫(yī)藥冷鏈生態(tài)格局的重整。
2國內(nèi)醫(yī)藥冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀數(shù)據(jù)顯示
[2],2017年我國醫(yī)藥物流總額3.02萬億元,同比增長11.3%。隨著我國城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、健康老齡化程度越來越高,廣大人民群眾對藥品的需求越來越旺盛,對藥品質(zhì)量要求越來越高。作為醫(yī)藥運輸?shù)囊粋€重要途徑,醫(yī)藥冷鏈的發(fā)展至關(guān)重要。預(yù)計到2020年,我國醫(yī)藥物流總額將達到3.8萬億元,冷鏈運輸?shù)乃幤肥袌鲆?guī)?;蚩蛇_到1200億元。盡管市場巨大,但我國醫(yī)藥冷鏈產(chǎn)業(yè)依然面臨以下三個問題:一是冷鏈物流企業(yè)銷售利潤率下降。2018年“兩票制”政策全面實施以來,末端分銷企業(yè)短期內(nèi)直接向生產(chǎn)企業(yè)采購,造成大型分銷企業(yè)對中小分銷企業(yè)銷售下降;二是物流成本迅速上升。與美國相比,中國醫(yī)藥冷鏈物流成本較高,“兩票制”政策的實施增加了現(xiàn)有模式下企業(yè)的物流成本,原來只需和一家全國總代對接,現(xiàn)在需要和幾十家上百家商對接,送達的下游企業(yè)數(shù)量的大幅增加導(dǎo)致物流成本快速上升;三是冷鏈物流市場不規(guī)范。中國藥品冷鏈的覆蓋能力僅為10%左右,藥品的質(zhì)量問題中有近20%與冷鏈物流相關(guān)。
3“兩票制”背景下醫(yī)藥冷鏈物流實施共同配送的必要性
(1)提升冷鏈醫(yī)藥物流質(zhì)量水平,專業(yè)化配送水準(zhǔn)。自2015年以來,醫(yī)藥領(lǐng)域以及生物疫苗領(lǐng)域發(fā)生了多起事件,均與冷鏈物流環(huán)節(jié)有關(guān)。推動實施共同配送由第三方醫(yī)藥冷鏈物流企業(yè)負責(zé),可通過全程冷鏈溫度自動記錄、跟蹤和上傳,隨時掌握運輸工具信息,同時與監(jiān)管部門及委托方同步交換數(shù)據(jù),對發(fā)生質(zhì)量問題的產(chǎn)品自動追溯與查詢,有利于降低藥品不合格率,保證藥品質(zhì)量。(2)降低物流成本,提高設(shè)備利用率?!皟善敝啤钡耐菩锌s短了醫(yī)藥供應(yīng)鏈鏈條,醫(yī)藥制造、醫(yī)藥流通、醫(yī)藥銷售服務(wù)等鏈條節(jié)點結(jié)合更加緊密。醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)采用共同配送模式進行冷鏈配送,能夠整合各參與企業(yè)的冷鏈物流設(shè)施設(shè)備等資源,從而提高設(shè)施設(shè)備的利用率和車輛裝載率,減少返程空駛情況,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。(3)推進冷鏈醫(yī)藥物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化的落地。醫(yī)藥冷鏈配送需要經(jīng)歷多個物流環(huán)節(jié),不同環(huán)節(jié)使用不同的運輸資源和信息系統(tǒng)導(dǎo)致資源浪費。專業(yè)化的社會物流發(fā)展共同配送可從供應(yīng)鏈頂層到底層涉及的醫(yī)藥制造商、供應(yīng)商、分銷商、零售商等物流節(jié)點實現(xiàn)完全聯(lián)網(wǎng),結(jié)合5G等高速無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,實現(xiàn)藥品流通的信息共享和全程溫控。(4)為食品藥品安全體系建設(shè)提供實踐。冷鏈醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事關(guān)千家萬戶,是食品藥品安全工程體系建設(shè)的重要內(nèi)容,同時也是薄弱環(huán)節(jié)。通過冷鏈醫(yī)藥物流體系的規(guī)范化建設(shè),為食品藥品安全體系建設(shè)提供行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及運營模式參考,為其他相近產(chǎn)業(yè)提供實踐案例,豐富食品藥品安全體系建設(shè)內(nèi)容。(5)推動冷鏈物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在藥品購銷“兩票制”的全面落地的政策環(huán)境下,社會對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有更為嚴(yán)格和規(guī)范的預(yù)期,對產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)將產(chǎn)生沖擊。在市場秩序重構(gòu)及政策落地前,需要研討冷鏈物流產(chǎn)業(yè)在新形勢下的生存發(fā)展對策,以期推動冷鏈物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
4推行醫(yī)藥冷鏈物流共同配送策略
(1)加強政府對醫(yī)藥冷鏈物流市場的引導(dǎo)作用。加大政府對市場的引導(dǎo),對全面推進醫(yī)藥冷鏈物流共同配送體系的形成意義重大。強化政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的引導(dǎo)作用,為深入發(fā)展醫(yī)藥冷鏈物流共同配送營造良好的氛圍。統(tǒng)一GSP和GMP冷鏈標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥冷鏈物流共同配送中心,加大項目資金扶持力度。(2)合理確定共同配送模式與運作流程。第三方物流企業(yè)單獨或與全國性的醫(yī)藥流通龍頭企業(yè)共建共同配送中心,既為醫(yī)藥生產(chǎn)者的成品庫,又為批發(fā)交易的終端寄存庫。在具體操作中,供貨商可從其倉庫發(fā)貨至第三方醫(yī)藥冷鏈物流中心,也可將其冷藏藥品的全部或部分存儲在第三方醫(yī)藥冷鏈物流中心。在整個運作模式中,第三方物流可采用RFID射頻技術(shù)、GPS技術(shù)等進行全程溫濕度監(jiān)管和數(shù)據(jù)記錄,并與CFDA等監(jiān)管部門以及醫(yī)藥生產(chǎn)及流通企業(yè)進行實時雙向數(shù)據(jù)的交換和共享,實現(xiàn)從生產(chǎn)企業(yè)到消費者的全程可追溯和防偽,保障冷藏藥品的質(zhì)量安全。[3](3)培育壯大第三方物流企業(yè)。國際經(jīng)驗表明,第三方物流企業(yè)在醫(yī)藥冷鏈領(lǐng)域的發(fā)展離不開政府的整合和導(dǎo)向作用??稍谡畬用娼⒌谌嚼滏溛锪髌髽I(yè)評估機制,培育形成第三方冷鏈物流龍頭企業(yè),鼓勵占據(jù)我國80%以上的中小型批發(fā)企業(yè)與第三方物流企業(yè)合作發(fā)展共同配送,引導(dǎo)實力雄厚的第三方物流龍頭企業(yè)和具備醫(yī)藥、零售藥店等終端網(wǎng)絡(luò)和分銷體系的醫(yī)藥流通企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)揮物流服務(wù)一體化優(yōu)勢。(4)創(chuàng)新合理的利益分配模式。共同配送是由多個企業(yè)組成聯(lián)盟共同來實施配送的一種配送方式,醫(yī)藥冷鏈物流因為投入大、風(fēng)險高,因此是否能夠建立科學(xué)合理的成本分攤和利益分配機制,對冷鏈物流上下游各節(jié)點具有直接影響。各企業(yè)間配送活動中成本分攤、利益分配問題則成為制約共同配送健康發(fā)展的最大障礙之一。[4]可考慮通過政府或行業(yè)聯(lián)盟合理確定相關(guān)利益方的分配模式,確保參與企業(yè)和冷鏈物流行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5結(jié)論
藥品購銷“兩票制”的全面落地,加劇了醫(yī)藥物流行業(yè)的競爭。共同配送作為一種有效解決我國醫(yī)藥冷鏈物流發(fā)展問題的高效率配送模式,在國內(nèi)外有實踐案例。結(jié)合“兩票制”實施契機,加快實施醫(yī)藥冷鏈物流領(lǐng)域共同配送模式創(chuàng)新,大力發(fā)展第三方冷鏈物流,加快推進醫(yī)藥冷鏈物流共同配送信息化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動建立完善的利益分配機制,有利于我國醫(yī)藥冷鏈物流健康快速發(fā)展。
作者:袁青 彭周雨 周凌 單位:四川大學(xué)附屬中學(xué)