小議長(zhǎng)春市物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式
時(shí)間:2022-04-19 05:10:00
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摘要:本文對(duì)長(zhǎng)春市物流發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行了綜合的分析,列出了可供選擇的四種集群發(fā)展模式,并為長(zhǎng)春市發(fā)展政府主導(dǎo)型的物流產(chǎn)業(yè)集群提供了建議。
關(guān)鍵詞:物流產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)展模式;政府主導(dǎo)
1長(zhǎng)春市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
長(zhǎng)春市是吉林省的中心省會(huì)城市,應(yīng)牢牢把握國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的契機(jī),積極穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),在鞏固一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的基礎(chǔ)上,應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,物流產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日漸重要,許多城市已經(jīng)制訂或正在制訂物流發(fā)展規(guī)劃,幾乎每個(gè)城市都建立了相應(yīng)的物流園區(qū)或是功能對(duì)等的場(chǎng)所。長(zhǎng)春市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,在發(fā)展進(jìn)程中還存在許多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:全市上下物流產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理,條塊分割嚴(yán)重,政策法規(guī)體系和行業(yè)誠(chéng)信體系不健全,市場(chǎng)秩序比較混亂;物流基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)體系不完善,物流資源缺乏整合,運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施效率低,物流方式落后,流轉(zhuǎn)速度慢、成本高、損耗大;物流企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、布局分散、功能單一;高素質(zhì)專業(yè)人才缺乏;物流產(chǎn)業(yè)集中度不高,社會(huì)化、專業(yè)化和信息化程度低等。長(zhǎng)春市物流體系的缺失以及物流“小、散、亂”的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了長(zhǎng)春市物流的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)春目前有配貨站或物流企業(yè)近2000家,其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)的占60%左右,對(duì)整個(gè)長(zhǎng)春來(lái)說(shuō),這1000多家無(wú)照配貨站中,每年流失的稅款可能要超過(guò)1億元。長(zhǎng)春市的物流公司絕大多數(shù)只是低水平簡(jiǎn)單配送貨物,與南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的物流業(yè)比較,長(zhǎng)春的物流行業(yè)無(wú)論在規(guī)模、管理還是信息化建設(shè)上,都處于落后狀態(tài)。長(zhǎng)春現(xiàn)在也沒(méi)有貨物的吞吐量,沒(méi)有集中的園區(qū),成規(guī)模的很少,滿街都是小的,而且比較分散,不好管理,到目前為止,長(zhǎng)春乃至全省還沒(méi)有一個(gè)真正上規(guī)模的物流基地。
2長(zhǎng)春市物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的選擇
2.1區(qū)位導(dǎo)向型物流集群
企業(yè)為了充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)而形成的產(chǎn)業(yè)集群稱為區(qū)位優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向集群。物流的發(fā)展受制于區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)條件、交通條件等,充足的人力資源、信息技術(shù)的發(fā)展程度、產(chǎn)品的市場(chǎng)需求情況和交通運(yùn)輸狀況成為物流企業(yè)選址的主要因素。
2.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依附型物流集群
物流產(chǎn)業(yè)是為其他產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè),基于接近客戶的原則,有些物流企業(yè)就會(huì)把客戶所在地作為自己選址的依據(jù),這樣依附于制造業(yè)或商業(yè)等發(fā)展的物流集群成為依附型的物流集群。這類物流集群一般與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合形成產(chǎn)業(yè)鏈共生關(guān)系,從而共同發(fā)展。
2.3功能關(guān)聯(lián)型物流集群
功能關(guān)聯(lián)企業(yè)和間接關(guān)聯(lián)企業(yè)的區(qū)域集聚是形成不同產(chǎn)業(yè)群的重要因素,企業(yè)之間的功能關(guān)聯(lián)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一,垂直集聚,即企業(yè)之間的垂直縱向聯(lián)系而形成的集聚。若干個(gè)物流企業(yè)之間有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和配送等的聯(lián)系。其二,水平集聚,物流企業(yè)集群中常常會(huì)以某些大型的綜合物流企業(yè)為中心,其他相關(guān)物流企業(yè)集聚到一起,共同完成物流鏈中相同物流業(yè)務(wù),這就是水平集聚。
2.4政府主導(dǎo)型物流集群
政府主導(dǎo)的物流產(chǎn)業(yè)集群是以政府導(dǎo)向?yàn)橹行?,以政策支持為?dòng)力的一種自上而下形成的集群,多以物流園區(qū)為依托。一般發(fā)展模式為由政府從宏觀層面規(guī)劃物流集群,劃出特定區(qū)域,再由政府組織,集中投入建設(shè),然后大力招商引資。
政府在這四種產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式中的作用都是很重要的。適度的政府支持是物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的催化劑,尤其當(dāng)物流集群雛形顯現(xiàn)出來(lái)的時(shí)候,更需要政府加以扶持和引導(dǎo)。結(jié)合長(zhǎng)春市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)來(lái)看,在長(zhǎng)春市物流產(chǎn)業(yè)集群的形成發(fā)展過(guò)程中,政府對(duì)物流產(chǎn)業(yè)集群的形成影響最大,因此在長(zhǎng)春市物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中,政府應(yīng)該扮演主要的角色,長(zhǎng)春應(yīng)該走一條政府主導(dǎo)型的物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路。
3構(gòu)建政府主導(dǎo)型物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的策略
物流產(chǎn)業(yè)集群作為一種先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù),對(duì)于優(yōu)化資源配置,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,具有十分重要的意義。
3.1制訂總體的物流集群規(guī)劃
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐,強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)的形成需要科學(xué)合理的規(guī)劃。首先要打破行政區(qū)劃的限制,比如“長(zhǎng)吉一體化”的建設(shè),不能突破行政門檻,產(chǎn)業(yè)不可能達(dá)到集聚的效果。其次要深度挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的鏈條,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)能力。最后要建立統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和執(zhí)行實(shí)體,可以使物流各環(huán)節(jié)活動(dòng)得到有效整合。
3.2加快物流配套體系建設(shè)
充分發(fā)揮長(zhǎng)春作為省會(huì)中心城市集聚大量?jī)?yōu)秀服務(wù)資源的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化配套措施的落實(shí),著重從整體上提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。一是以公共化、信息化建設(shè)為主要手段,充分發(fā)揮聯(lián)合多方力量、積極打造優(yōu)質(zhì)的物流信息服務(wù)平臺(tái)。二是深入研發(fā)全新的行業(yè)監(jiān)督體系,成立專門的物流行業(yè)服務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu),與省市相關(guān)機(jī)構(gòu)、金融、保險(xiǎn)等部門組織機(jī)構(gòu)聯(lián)合運(yùn)作。三是積極推進(jìn)物流信息化標(biāo)準(zhǔn)研制工程,推行電子商務(wù)與物流服務(wù)集成建設(shè)工程,推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的跨地區(qū)、跨行業(yè)建設(shè)。
3.3完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行條件,它包括社會(huì)型基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)型基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)型基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有其自身固有的特點(diǎn):資金投入量大、成本回收期長(zhǎng)、社會(huì)效益明顯等。因此,此項(xiàng)建設(shè)光靠企業(yè)和市場(chǎng)的推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只能由政府來(lái)承擔(dān)和組織。
3.4推廣“場(chǎng)區(qū)”集群發(fā)展思想物流集群和各類批發(fā)市場(chǎng)、物流園區(qū)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,政府要統(tǒng)籌考慮,協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分發(fā)揮物流相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)域的合作,將物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與物流園集群發(fā)展進(jìn)行捆綁規(guī)劃,營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境??山梃b荷蘭、日本的經(jīng)驗(yàn)建立綜合型、專業(yè)型物流園區(qū),推動(dòng)原有的各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)向農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)轉(zhuǎn)變,并推動(dòng)物流園區(qū)走向集群化的發(fā)展方向。
3.5充分發(fā)揮“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合優(yōu)勢(shì)
政府引導(dǎo),企業(yè)為主體、大專院校和科研院所為依托的新型產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系,是長(zhǎng)春市物流業(yè)煥發(fā)出強(qiáng)大“生命力”的源泉。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)要提高物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應(yīng),建立和完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制和途徑就顯得格外重要。因此,長(zhǎng)春市的物流集群發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)與省內(nèi)及其附近高校和科研院所的橫向交流合作。通過(guò)與高校、科研院所共建股份制企業(yè)、控股持股科研機(jī)構(gòu)等多種形式,在高校中建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,優(yōu)化配置科技資源,共同進(jìn)行科研攻關(guān)和新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā),在外部提供較為緊密的技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò),從而形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的新型研發(fā)機(jī)制。
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