蒙華鐵路建設(shè)質(zhì)量管理措施
時(shí)間:2022-12-23 10:51:24
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1引言
蒙華鐵路自開工建設(shè)以來(lái),提出了“質(zhì)量就是蒙華的生命”的建設(shè)宗旨,開工建設(shè)之前,蒙華公司通過(guò)不斷調(diào)研、研究、討論,結(jié)合以往鐵路建設(shè)中積累的經(jīng)驗(yàn),制定了一套行之有效的質(zhì)量管理措施,通過(guò)在建設(shè)過(guò)程中的應(yīng)用,在工程質(zhì)量管理上取得了較好的效果,隨著蒙華鐵路即將運(yùn)營(yíng)通車,現(xiàn)將建設(shè)過(guò)程中的一些質(zhì)量管理措施進(jìn)行梳理、總結(jié),希望對(duì)以后的鐵路建設(shè)有借鑒之用。
2工程概況及特點(diǎn)
2.1工程概況。蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道是國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施,是深化鐵路領(lǐng)域改革、拓寬鐵路投融資渠道的示范性工程。正線自浩勒?qǐng)?bào)吉南站引出,途徑內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省、河南省、湖北省、湖南省,南至京九鐵路吉安站,共跨7個(gè)自治區(qū)和省、市。線路全長(zhǎng)1814.5km,其中,正線路基總長(zhǎng)973.5km,占正線總長(zhǎng)度的53.6%;正線橋梁總長(zhǎng)381.0km,占正線總長(zhǎng)的21.0%;正線隧道229座,計(jì)460.1km,占正線總長(zhǎng)的25.4%。2.2工程特點(diǎn)。本工程是“北煤南運(yùn)”新的國(guó)家戰(zhàn)略運(yùn)輸通道,新建正線約1814.5km,是一次性建成最長(zhǎng)的重載鐵路??缭絽^(qū)域廣、地質(zhì)條件復(fù)雜、氣候差異大、重難點(diǎn)工程多、環(huán)境脆弱、敏感,質(zhì)量控制難度較大。
3工程質(zhì)量管理措施
結(jié)合本工程特點(diǎn),蒙華公司制定了一系列行之有效的質(zhì)量管理措施,并且大部分措施是蒙華鐵路在以人為本、實(shí)事求是的基礎(chǔ)上提出的,并與以往鐵路建設(shè)中不盡相同的管理辦法,取得了一定成效。3.1班組長(zhǎng)工程質(zhì)量責(zé)任制。人是生產(chǎn)力的第一要素,是工程質(zhì)量的創(chuàng)造者,以人為核心是質(zhì)量管理的關(guān)鍵,而作業(yè)層管理是施工單位自控體系管理的終端和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié),讓一線“操刀手”真正擔(dān)負(fù)起質(zhì)量責(zé)任,為自己建造的工程負(fù)責(zé),從而提高工程質(zhì)量是班組長(zhǎng)工程質(zhì)量責(zé)任制的初衷。具有操作程序如下:1)梳理工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序,并在每道關(guān)鍵環(huán)節(jié)上選定一名能夠滿足要求的班組長(zhǎng),所選定的班組長(zhǎng)除了具備一定的專業(yè)技能,還要具備一定的職業(yè)操守和道德底線。2)對(duì)照關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序分解作業(yè)指導(dǎo)書,作業(yè)指導(dǎo)書要簡(jiǎn)明易懂、圖文并茂。3)組織對(duì)作業(yè)指導(dǎo)書的進(jìn)行培訓(xùn)、考試,對(duì)考試合格的班組長(zhǎng)發(fā)放上崗證。4)由施工單位工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理與班組長(zhǎng)簽訂質(zhì)量責(zé)任書,質(zhì)量責(zé)任書明確班組長(zhǎng)實(shí)名信息和應(yīng)負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。5)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)前,班組長(zhǎng)對(duì)擬計(jì)量工程簽訂工程質(zhì)量承諾書,并作為工程計(jì)量支付憑證之一。6)由施工單位建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,定期(每月)對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行考核,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的班組長(zhǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不負(fù)責(zé)任、不合格的班組長(zhǎng)進(jìn)行更換,并追究本人及所屬班組的責(zé)任,更甚者將相應(yīng)施工勞務(wù)隊(duì)拉入黑名單、不再錄用。班組長(zhǎng)得到了認(rèn)可和尊重,地位得到提升,并在不斷激勵(lì)中形成良性循環(huán),在工程質(zhì)量的承諾下更加負(fù)責(zé)。3.2履行主體責(zé)任、創(chuàng)建誠(chéng)信單位、開展質(zhì)量分級(jí)管理。隨著鐵路施工技術(shù)的發(fā)展、施工機(jī)械化程度的提高、現(xiàn)場(chǎng)工廠化程度的普及、工藝工法逐漸改進(jìn)、專業(yè)化用工模式慢慢改變,勞動(dòng)效率不斷提高,為進(jìn)一步突出工程質(zhì)量主體責(zé)任,充分發(fā)揮施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)勢(shì),最大限度提高效率,激發(fā)施工單位自控、自律和誠(chéng)信度,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量進(jìn)行了分級(jí)管理。以施工標(biāo)段工區(qū)為單元,根據(jù)施工單位質(zhì)量自控能力、質(zhì)量管理責(zé)任制、人員責(zé)任心、質(zhì)檢人員素質(zhì)與數(shù)量等情況,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理等級(jí)設(shè)定為A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)。質(zhì)量管理等級(jí)采用逐級(jí)申報(bào)方式,首次申報(bào)為A級(jí),申報(bào)周期為3個(gè)月。項(xiàng)目部在申報(bào)前應(yīng)按照等級(jí)評(píng)定條件組織所屬各工區(qū)進(jìn)行自評(píng),自評(píng)合格后向建設(shè)指揮部申報(bào)等級(jí)評(píng)定。建設(shè)指揮部成立質(zhì)量管理等級(jí)核定小組,對(duì)申報(bào)工區(qū)質(zhì)量管理等級(jí)進(jìn)行檢查、核定,申報(bào)認(rèn)可后,施工單位在授權(quán)范圍內(nèi),自檢合格后可直接進(jìn)入下道工序,并及時(shí)通報(bào)監(jiān)理工程師[1]。質(zhì)量分級(jí)管理所取得的成效:1)成功取得A級(jí)以及更高級(jí)別的資格后,提高了現(xiàn)場(chǎng)施工效率和經(jīng)濟(jì)效益,激發(fā)和調(diào)動(dòng)了施工單位的積極性。2)由于建設(shè)指揮部的質(zhì)量等級(jí)核定條件較高,各單位在準(zhǔn)備申報(bào)和自評(píng)過(guò)程中對(duì)本單位的質(zhì)量自控體系的完善起到了很大的促進(jìn)作用,對(duì)保證工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)日常管理起到了積極的作用。雖然,在授權(quán)范圍內(nèi)施工單位自檢合格后可直接進(jìn)入下道工序施工,但是,要及時(shí)通報(bào)監(jiān)理工程師,并做好現(xiàn)場(chǎng)影像資料的留存,監(jiān)理工程師要主動(dòng)加強(qiáng)巡視,及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題。建設(shè)指揮部需要不定期對(duì)質(zhì)量分級(jí)管理執(zhí)行情況進(jìn)行抽查,掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理,因此,在各方努力下,施工質(zhì)量及管理取得了一定的效果。3.3專業(yè)化監(jiān)理管理。蒙華鐵路對(duì)監(jiān)理的管理也是具有一定的創(chuàng)新,也在鐵路建設(shè)行業(yè)內(nèi)得到了認(rèn)可。1)蒙華鐵路將監(jiān)理視為建設(shè)單位管理的延伸,充分信任并堅(jiān)決支持監(jiān)理單位開展施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作。2)蒙華鐵路開展專業(yè)化監(jiān)理,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理薪酬制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)過(guò)前期調(diào)研,所定薪酬標(biāo)準(zhǔn)高于以往鐵路項(xiàng)目,并督促監(jiān)理單位堅(jiān)決落實(shí),在一定程度上保證了監(jiān)理人員的基本收入。3)嚴(yán)把監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)關(guān)。監(jiān)理工程師及以上人員均須通過(guò)建設(shè)指揮部面試考核、筆試合格方可上崗,指揮部按照工程進(jìn)度、重難點(diǎn)工程進(jìn)展情況每半年下發(fā)監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)人數(shù),保證監(jiān)理人數(shù)滿足施工現(xiàn)場(chǎng)需求。4)監(jiān)理計(jì)價(jià)方式的改變。蒙華鐵路對(duì)監(jiān)理單位的計(jì)價(jià)是通過(guò)監(jiān)理單位實(shí)際上場(chǎng)人數(shù)及前期制定的薪酬標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是的進(jìn)行計(jì)價(jià),這是鐵路建設(shè)行業(yè)內(nèi)的首次嘗試,也取得了預(yù)期的效果。5)建設(shè)過(guò)程中,建立監(jiān)理日工作寫實(shí)制度,并每日?qǐng)?bào)送建設(shè)指揮部,以便建設(shè)單位及時(shí)掌握主要監(jiān)理人員工作動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題。6)狠抓監(jiān)理人員履職考核。建設(shè)單位堅(jiān)持開展季度、半年、年度監(jiān)理人員履職考核,對(duì)監(jiān)督管理不到位、不稱職的監(jiān)理人員嚴(yán)肅處理,對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、質(zhì)量安全情況穩(wěn)定的監(jiān)理人員予以獎(jiǎng)勵(lì),并將現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題與監(jiān)理單位年終考核直接掛鉤。3.4原材料質(zhì)量控制措施。原材料質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的源頭,采取多種檢測(cè)手段,確保原材料的質(zhì)量穩(wěn)定、可控是保證工程質(zhì)量合格的基礎(chǔ),蒙華鐵路在各指揮部設(shè)立專業(yè)的試驗(yàn)檢測(cè)工程師,直接參與各施工單位的原材料進(jìn)場(chǎng)及試驗(yàn)檢測(cè)工作。蒙華公司委托專業(yè)的檢測(cè)單位配合指揮部開展各項(xiàng)原材料及工程實(shí)體檢測(cè)。1)定期(每6個(gè)月)開展原材料外委專項(xiàng)檢測(cè),對(duì)原材料進(jìn)行全項(xiàng)檢測(cè)。2)組織監(jiān)理單位試驗(yàn)室進(jìn)行交叉互檢,對(duì)原材料常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)和可疑材料進(jìn)行突擊抽檢,嚴(yán)格控制。3)采用不定期突擊檢查的方式對(duì)施工單位試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督管理,并對(duì)拌和站安裝了信息化設(shè)備,制定超差報(bào)警制度。通過(guò)多措并舉的檢測(cè)方式,蒙華鐵路建設(shè)過(guò)程中原材料質(zhì)量一直保持穩(wěn)定、合格。3.5首件工程評(píng)估制度。蒙華鐵路提出的首件工程評(píng)估制度是工程質(zhì)量控制最有效的措施之一,為了提高蒙華鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理水平,發(fā)揮樣板引路作用,蒙華公司規(guī)定施工單位根據(jù)本標(biāo)段實(shí)際情況選取最先開工的、工藝持續(xù)穩(wěn)定的連續(xù)梁工程作為首件工程,由建設(shè)單位組織評(píng)估。蒙華公司湖北指揮部結(jié)合本管段工程特點(diǎn),將首件工程評(píng)估進(jìn)行了相應(yīng)的延伸管理,取得很好的效果。1)湖北指揮部將全管段所有連續(xù)梁首個(gè)0#塊及1#段作為首件工程進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估之前須通過(guò)施工單位自評(píng)和監(jiān)理單位初評(píng),此措施促使施工、監(jiān)理單位高度重視、嚴(yán)格把關(guān),取得了相當(dāng)好的效果。2)在取得明顯效果后,指揮部將首件工程評(píng)估管理延伸至后續(xù)施工的路基機(jī)床表層A組料填筑和道床底砟填筑施工中,也達(dá)到了控制工程質(zhì)量的目的。3.6其他質(zhì)量控制措施。蒙華鐵路的質(zhì)量管理措施除了上述幾項(xiàng),還有以下措施也很值得借鑒:1)堅(jiān)持召開“三會(huì)”。即每月定期召開建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位質(zhì)量專題會(huì),一方面,可及時(shí)掌握、分析解決施工現(xiàn)場(chǎng)、日常管理工作中存在的問(wèn)題;另一方面,可以結(jié)合施工進(jìn)度,研究制定當(dāng)前重點(diǎn)工作,使質(zhì)量管理工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目的。2)堅(jiān)持“問(wèn)題共享”。及時(shí)將各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)全體參建單位進(jìn)行通報(bào),以便各參建單位能夠及時(shí)從中吸取教訓(xùn),提前采取有針對(duì)性的預(yù)防措施,及時(shí)消除質(zhì)量隱患[2]。3)采取多種多樣的檢查手段。蒙華鐵路與以往鐵路建設(shè)的月度、季度、年度等履約檢查不同,日常檢查采取了不定期、不下通知不打招呼的隨機(jī)檢查、夜間巡查,使得質(zhì)量安全管理成為一種常態(tài)化管理,有效打消了個(gè)別施工單位的僥幸心理。4)建設(shè)單位下現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)制度。針對(duì)某一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序,建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行全過(guò)程寫實(shí),從每一細(xì)節(jié)的寫實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的具體問(wèn)題,并有針對(duì)性地進(jìn)行解決,提升了工程質(zhì)量控制。5)定期召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。通過(guò)某一階段的檢查召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì):(1)正面觀摩會(huì),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的一些亮點(diǎn)、好的措施進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)、加以推廣;(2)反面典型會(huì),對(duì)一些工程質(zhì)量管理較差的工點(diǎn)進(jìn)行反面教育,使各單位引起重視、吸取教訓(xùn)。6)重點(diǎn)幫扶。對(duì)一些施工管理經(jīng)驗(yàn)欠缺、出現(xiàn)問(wèn)題較多的單位不能一味地處罰、打壓,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)ζ溥M(jìn)行幫扶也會(huì)起到意想不到的效果。7)專業(yè)工程驗(yàn)收。組織開展了專業(yè)工程驗(yàn)收,在主體工程基本結(jié)束時(shí),分專業(yè)成立站前專業(yè)工程驗(yàn)收小組,對(duì)全線土建工程逐工點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提前解決,為后續(xù)路局的靜態(tài)驗(yàn)收打下良好基礎(chǔ)。
總之,鐵路工程建設(shè)質(zhì)量管理方式在不斷創(chuàng)新,目的是保證建設(shè)工程質(zhì)量,確保運(yùn)營(yíng)安全,由于每個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目一般情況下建設(shè)周期較長(zhǎng),同時(shí),涉及各參建方的相關(guān)利益,其質(zhì)量管理會(huì)受到不同因素的影響,所以,只有不斷優(yōu)化、完善相應(yīng)的質(zhì)量管理制度,提升管理人員綜合素質(zhì),充分發(fā)揮各參建方的監(jiān)督職能,加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量管理才能夠真正保證鐵路工程項(xiàng)目的質(zhì)量,從而推動(dòng)我國(guó)鐵路建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展。
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作者:楊維成 單位:蒙西華中鐵路股份有限公司