導(dǎo)語：藥檢機(jī)構(gòu)財務(wù)數(shù)字化管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文以Z藥檢機(jī)構(gòu)為例，分析藥檢機(jī)構(gòu)建設(shè)財務(wù)數(shù)字化管理平臺的必要性，闡述了藥檢機(jī)構(gòu)財務(wù)數(shù)字化管理平臺的搭建思路和總體方案，從提升財務(wù)信息服務(wù)質(zhì)量的角度考慮如何運用信息化、平臺化技術(shù)滿足不同的使用者對財務(wù)信息獲取的需要。

關(guān)鍵詞:藥檢機(jī)構(gòu);財務(wù)管理;數(shù)字化平臺;系統(tǒng)關(guān)系

近年來，事業(yè)單位面臨著改革和轉(zhuǎn)型，對于藥檢機(jī)構(gòu)來說，其性質(zhì)既綜合了公共事業(yè)的服務(wù)特性，又匯集了企業(yè)特有的經(jīng)營業(yè)態(tài)，因此，對該類單位的財務(wù)信息化建設(shè)不能只進(jìn)行單一性研究，應(yīng)該綜合考慮其社會性質(zhì)和經(jīng)營特點，實現(xiàn)簡化和優(yōu)化內(nèi)部流程、各部門之間的信息共享、提高工作效率和管理水平、降低財務(wù)風(fēng)險和管理成本的目標(biāo)。同時，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系框架的建立有利于提升單位的內(nèi)部管理水平，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。內(nèi)部控制體系框架涉及到多方面的內(nèi)容，利用信息化手段可以實現(xiàn)各部門之間的信息共享，從而實現(xiàn)單位內(nèi)部控制全流程的管理，搭建內(nèi)部控制體系。本文通過案例分析法，對我國藥檢機(jī)構(gòu)財務(wù)數(shù)字化建設(shè)的戰(zhàn)略要求和戰(zhàn)略部署進(jìn)行分析和構(gòu)建，希望從財務(wù)信息服務(wù)質(zhì)量和效率提升的角度制定平臺構(gòu)建方案，作為數(shù)字時代前進(jìn)方向的參考。

一、財務(wù)數(shù)字化管理平臺的概念及構(gòu)建背景

（一）概念。從字面意義上分析，財務(wù)數(shù)字化管理平臺是財務(wù)管理系統(tǒng)和數(shù)字化平臺的集成。建立平臺的基礎(chǔ)應(yīng)該包括財務(wù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換平臺，比如財務(wù)管理系統(tǒng)與科研、資產(chǎn)、物資供應(yīng)等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)一認(rèn)證，這樣既能避免對相同數(shù)據(jù)的重復(fù)采集，又能通過數(shù)據(jù)中心進(jìn)行資源整合，從而避免通過各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行信息共享而可能導(dǎo)致的安全性問題。（二）Z研究院財務(wù)數(shù)字化建設(shè)的背景。在財務(wù)管理方面，Z研究院已基本實現(xiàn)了信息化，目前已投入使用的功能有財務(wù)核算、預(yù)算管理、項目管理、工資管理、網(wǎng)上查詢平臺。Z研究院使用瀏覽器進(jìn)行工資、項目經(jīng)費等查詢；其財務(wù)管理部門使用會計核算軟件客戶端進(jìn)行日常的核算，具體如圖1所示。近年來，Z研究院一直認(rèn)真貫徹落實財政部和上級單位關(guān)于財務(wù)信息化工作的要求和部署，充分利用信息技術(shù)建立高效、穩(wěn)健的財務(wù)管理體系?？紤]到內(nèi)部控制要求、上級審計、多地運行后帶來的財務(wù)報賬和查賬問題，Z研究院要求將網(wǎng)絡(luò)集成作為發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)財務(wù)信息共享。Z研究院目前使用普通B/C模式的會計軟件進(jìn)行核算和查詢，從2014年初開始，Z研究院將網(wǎng)絡(luò)集成作為發(fā)展戰(zhàn)略，將操作靈活和使用方便作為基本目標(biāo)，擬建立財務(wù)與業(yè)務(wù)相統(tǒng)一、信息資源相整合、不同信息系統(tǒng)集成的數(shù)字化平臺。本文對Z研究院目前的建設(shè)成果進(jìn)行展示和分析，并根據(jù)其自身的文化特點、組織機(jī)構(gòu)和運營方式給出下一步的建設(shè)指導(dǎo)。

二、Z研究院財務(wù)數(shù)字化管理平臺建設(shè)方案

（一）主導(dǎo)部門。財務(wù)數(shù)字化平臺的存在是為了解決單位內(nèi)部職能信息與財務(wù)信息互相脫節(jié)的問題，簡單地說，就是為了解決“信息孤島”的問題。因此，需要建立平臺開發(fā)和維護(hù)的主導(dǎo)部門。目前，財務(wù)管理部門提出需求，由軟件開發(fā)公司和信息部門配合實施。Z研究院在構(gòu)建平臺之前已經(jīng)具備由計算機(jī)處理財務(wù)數(shù)據(jù)的能力和配套設(shè)施，繼而才能繼續(xù)建設(shè)財務(wù)數(shù)字化管理平臺。（二）系統(tǒng)構(gòu)架。Z研究院的組織機(jī)構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和業(yè)務(wù)層三個基本層面，具體如圖2所示。財務(wù)數(shù)字化管理平臺是為全院整體構(gòu)架規(guī)劃而設(shè)計和存在的，無論是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)還是上層管理或是決策控制，都將被財務(wù)數(shù)字化管理滲透其中，這也是平臺建設(shè)的基本目標(biāo)。平臺建設(shè)初期，Z研究院除進(jìn)行預(yù)算和核算管理外，其他層面互相脫節(jié)，而財務(wù)管理是重要的信息流通和轉(zhuǎn)化樞紐，因此，更需要與其他業(yè)務(wù)層面共享信息，從而達(dá)到為領(lǐng)導(dǎo)決策做出貢獻(xiàn)的目的。財務(wù)數(shù)字化管理平臺。第一階段計劃將預(yù)算管理、網(wǎng)上報銷、網(wǎng)上審核、檔案管理、人事管理納入平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，同時，擴(kuò)充財務(wù)信息網(wǎng)上和查詢平臺的功能，從而簡化流程，提高工作透明度；第二階段集成物資供應(yīng)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，同時，將為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持，為院內(nèi)職工提高工作效率，簡化工作流程。（四）平臺上的關(guān)鍵流程。財務(wù)數(shù)字化管理平臺實現(xiàn)從業(yè)務(wù)層到?jīng)Q策層的一條龍服務(wù)，進(jìn)一步將各部門的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)聯(lián)系在一起，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的摘取與互相印證，進(jìn)行平臺式管理，滿足一體化流程，具體如圖3所示。1.財務(wù)預(yù)約報銷Z研究院原采用現(xiàn)場財務(wù)報銷的方式：經(jīng)辦人按照相關(guān)財務(wù)流程請領(lǐng)導(dǎo)審簽后，到財務(wù)部門進(jìn)行現(xiàn)場的核算結(jié)算。目前來看，存在的問題主要是找領(lǐng)導(dǎo)審簽難，等待報銷的人員多，財務(wù)人員的核算量大等。采用網(wǎng)上預(yù)約報賬后，院內(nèi)職工和學(xué)生使用工號登陸網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)填寫報銷信息，并掃描和上傳相關(guān)的原始憑證，系統(tǒng)將自動讀取經(jīng)辦人的人事信息。預(yù)約系統(tǒng)事先設(shè)置好審批流程規(guī)則及嵌入相關(guān)的報銷標(biāo)準(zhǔn)，單據(jù)在預(yù)約系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行自動流轉(zhuǎn)。在前一個審批環(huán)節(jié)結(jié)束后，進(jìn)入后一個審批環(huán)節(jié)。審批環(huán)節(jié)結(jié)束后，經(jīng)辦人可打印出報銷預(yù)約單至財務(wù)部門現(xiàn)場報銷。網(wǎng)上預(yù)約報銷系統(tǒng)與財務(wù)核算系統(tǒng)對接。財務(wù)工作人員在財務(wù)核算系統(tǒng)中報銷預(yù)約單號可直接生成憑證。預(yù)約功能為Z研究院實現(xiàn)了如下幾點：1.自動轉(zhuǎn)入財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)生成憑證，解決報賬人排隊時間長、財務(wù)審核人員現(xiàn)場工作量大的問題，提升工作效率；2．網(wǎng)上審核簽字提高了各級領(lǐng)導(dǎo)的工作效率，報銷流程更加規(guī)范化；3.嵌入報銷標(biāo)準(zhǔn)，保證內(nèi)部控制；4.采用附件掃描為后續(xù)查詢、審計等提供方便。2.網(wǎng)上審核經(jīng)辦人填寫完整預(yù)約單后，能夠查看審核流程。Z研究院目前采用項目負(fù)責(zé)人審核制，審核流程將根據(jù)所填項目的代碼、費用項歸口和大額資金性質(zhì)進(jìn)行流程分配。審核流程包括：項目負(fù)責(zé)人審核、財務(wù)經(jīng)辦人審核、橫向業(yè)務(wù)歸口審核、縱向大額資金審核。為了方便業(yè)務(wù)往來，Z研究院還開發(fā)使用加審功能，保證副主任及以上職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)能夠在其之前或其之后加審本部門或其他部門的領(lǐng)導(dǎo)。為了提高服務(wù)質(zhì)量，財務(wù)數(shù)字化平臺添加了短信提醒功能，系統(tǒng)將在工作日定時發(fā)送短信，提醒領(lǐng)導(dǎo)審核單據(jù)數(shù)量，審核完成后也會發(fā)短信提醒經(jīng)辦人持原始單據(jù)前往財務(wù)部門報銷。Z研究院的財務(wù)數(shù)字化管理平臺中將讀取人事部門的電子簽名和職稱、職級等人事信息，從而簡化跑腿簽字流程，也實現(xiàn)了財務(wù)系統(tǒng)自動計算員工所對應(yīng)的各項補(bǔ)助的功能，從而簡化了流程并提高了報賬的準(zhǔn)確性，降低誤差和差錯出現(xiàn)的概率。3.項目余額控制填寫預(yù)約單時，系統(tǒng)會自動檢查項目余額是否足夠；項目負(fù)責(zé)人審核后，該筆報銷單金額將被凍結(jié)并占用項目余額。4.物資采購Z研究院日常所用物資包括辦公用品、專用材料、五金勞保、玻璃儀器等，采購流程包括申請領(lǐng)用物資、后勤采購物資、政府招標(biāo)情況、物資入庫、出庫和結(jié)算。經(jīng)與后勤服務(wù)部門協(xié)商，財務(wù)數(shù)字化管理平臺將自動讀取出庫單上的項目代碼、金額及發(fā)票內(nèi)容從而自動生成預(yù)約單。由于Z研究院日常采購數(shù)量大，而供應(yīng)商的范圍相對固定，因此，Z研究院與部分供應(yīng)商達(dá)成協(xié)議，采用定期統(tǒng)一結(jié)算的形式，簡化流程、減少銀行匯款次數(shù)、方便日后審查。5.無現(xiàn)金支付作為數(shù)字化平臺的必要工具，銀企互聯(lián)是實現(xiàn)Z研究院高效辦公和數(shù)字化管理的重要手段。無現(xiàn)金系統(tǒng)即為Z研究院銀企互聯(lián)的工具，它能夠?qū)崿F(xiàn)對私轉(zhuǎn)卡、對公轉(zhuǎn)賬、匯款、公務(wù)卡還款、網(wǎng)銀對賬的功能。為實現(xiàn)銀企互聯(lián)，Z研究院單獨為無現(xiàn)金系統(tǒng)購置服務(wù)器作為交換機(jī)，并增加銀行密鑰和無現(xiàn)金大額支付密鑰功能，確保資金流向的安全可查。同時，分崗位使用密鑰，保證內(nèi)部控制及資金安全。6.決策支持?jǐn)?shù)字化管理平臺為領(lǐng)導(dǎo)層提供決策支持。院領(lǐng)導(dǎo)通過階梯模型和餅狀模型的可視化分析，能夠直觀地反映出需要強(qiáng)化的經(jīng)營業(yè)務(wù)或需要監(jiān)督的預(yù)算執(zhí)行；院領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人也可以通過對關(guān)鍵的經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控和分析，從而掌握未來一段時間的發(fā)展趨勢。（五）財務(wù)信息與查詢。Z研究院財務(wù)信息與查詢平臺是基于面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)（Service-OrientedArchitecture）搭建網(wǎng)站式系統(tǒng)構(gòu)架，平臺上各模塊的搭建及其功能的運行將通過與應(yīng)用程序之間建立接口實現(xiàn)，在確保數(shù)據(jù)來源的安全與穩(wěn)定后，為方便查詢，Z研究院在原有網(wǎng)上查詢平臺的基礎(chǔ)上，擴(kuò)充內(nèi)容、分成模塊，包括新聞模塊、查詢模塊、系統(tǒng)模塊等，如圖4所示。1.新聞模塊反映重要文檔的。該模塊與院內(nèi)其他應(yīng)用程序并不關(guān)聯(lián)，而是由財務(wù)部門根據(jù)國家政策的內(nèi)容定期更新，其主要功能包括財務(wù)知識、財務(wù)新聞和解讀政策文件。新聞模塊包含財務(wù)部門的通知公告、工作動態(tài)、單位內(nèi)部規(guī)章制度以及國家相關(guān)政策法規(guī)等子模塊。Z研究院擬根據(jù)自身情況在平臺內(nèi)嵌入搜索引擎，為已的文檔增加搜索功能。2.查詢模塊反映對共享信息中關(guān)鍵數(shù)據(jù)的。該模塊根據(jù)圖3中的關(guān)系圖篩選關(guān)鍵數(shù)據(jù)，并提供實時更新的服務(wù)。查詢模塊的功能是為登錄用戶提供其權(quán)限下各子模塊的查詢結(jié)果。例如，單位負(fù)責(zé)人能夠查看單位財務(wù)報表和整體收支情況；項目負(fù)責(zé)人能夠查詢項目經(jīng)費使用情況；部門資產(chǎn)管理員能夠查詢資產(chǎn)領(lǐng)用進(jìn)度和使用情況；職工查看個人工資；財務(wù)人員和經(jīng)辦人員查看合同付款進(jìn)度等。另外，Z研究院將在“銀行到款”功能模塊下每日定時更新銀行到款情況，職工可對銀行到款留言回復(fù)確認(rèn)部門或直接前往財務(wù)部門確認(rèn)收入，這項功能將為財務(wù)部門和經(jīng)辦人員提高工作效率，節(jié)省等待時間，保證收入及時確認(rèn)。3.系統(tǒng)模塊該模塊允許用戶修改登錄密碼、維護(hù)個人信息。另外，為了既方便單位領(lǐng)導(dǎo)和項目負(fù)責(zé)人下放權(quán)限、允許他人查看項目經(jīng)費等信息，又保護(hù)個人信息不被泄露，財務(wù)信息與查詢平臺在系統(tǒng)模塊中增加“授權(quán)他人”的功能，該功能允許負(fù)責(zé)人將個別信息授權(quán)給本單位其他職工查看。該情況應(yīng)用于負(fù)責(zé)人出差或臨時出國等原因而委托他人負(fù)責(zé)代管項目的情況，或為了方便規(guī)模較大的業(yè)務(wù)所下設(shè)的綜合業(yè)務(wù)科室隨時掌握項目余額和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，以便報銷使用。

三、Z研究院財務(wù)數(shù)字化管理平臺的價值分析

隨著系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)，Z研究院財務(wù)數(shù)字化管理平臺逐漸體現(xiàn)出其不可替代的價值，用十六個字概括為：“統(tǒng)一認(rèn)證，協(xié)同辦公，流程清晰，便于審查”。首先，財務(wù)數(shù)字化管理平臺消除了“信息孤島”的問題，它通過有效的利用信息資源，避免重復(fù)的手工工作，從而提高工作效率；其次，Z研究院通過預(yù)約報賬和網(wǎng)上審核，將人事管理系統(tǒng)和物資供應(yīng)系統(tǒng)等有效的集成，能夠有效地將財務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同，并提供信息查詢、、提醒、分析等多窗口的服務(wù)功能。再次，數(shù)字化管理平臺建成后解決了兩地辦公和異地報賬的難題，不僅為領(lǐng)導(dǎo)和職工提供舒適的報賬環(huán)境，也為上級審計提供了接口，節(jié)省跑腿和等待時間。最重要的是，財務(wù)數(shù)字化管理平臺為事業(yè)單位內(nèi)部控制提供了解決方案，通過在信息化環(huán)境下識別、評估和控制風(fēng)險，能夠及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題并及時改進(jìn)，從而促進(jìn)單位內(nèi)部控制全流程的管控。

四、建設(shè)與實施中的問題

本文展示了Z研究院現(xiàn)有財務(wù)數(shù)字化平臺的建設(shè)內(nèi)容，也討論了理想環(huán)境下數(shù)字化管理平臺的建設(shè)內(nèi)容，但實施中仍會遇到問題，以下兩個問題是實際開發(fā)中比較常見的，因此，也應(yīng)該在實際應(yīng)用中做好準(zhǔn)備，與專業(yè)技術(shù)人員共同討論解決方案。（一）安全問題。單位和個人的財務(wù)信息屬于重要的信息，也屬于非公開的信息，因此，平臺的安全性應(yīng)該是開發(fā)和設(shè)計過程中重點考慮的對象。為保證財務(wù)數(shù)字化管理平臺安全有效的運行，Z研究院將平臺放置于局域網(wǎng)中，而與外部互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換需要配置專門的服務(wù)器，這樣雖然實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的互聯(lián)交通，但因網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不同，服務(wù)器經(jīng)常出現(xiàn)應(yīng)答失效的現(xiàn)象，導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷。因此，Z研究院將安全問題視為永恒的話題，為了長遠(yuǎn)發(fā)展，Z研究院考慮的更多，例如，數(shù)字平臺是否需要更換網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，服務(wù)器應(yīng)置于何種運行環(huán)境、用戶登錄密碼的復(fù)雜程度及敏感數(shù)據(jù)是否需要加密處理等，確保將平臺的安全風(fēng)險降至最低。（二）接口問題。目前，各部門所使用的應(yīng)用程序都是單獨開發(fā)或單獨采購的；應(yīng)用程序之間存在較大的差異，這將產(chǎn)生接口不統(tǒng)一的問題。接口問題會在開發(fā)階段影響平臺與其他應(yīng)用程序的共享程度。對于這個問題，Z研究院分兩種情況進(jìn)行研究：首先，平臺與已有應(yīng)用程序接口不統(tǒng)一的問題。該問題需要通過技術(shù)開發(fā)人員個別開發(fā)接口程序來解決，解決問題需要時間和技術(shù)成本，而在開發(fā)后期也需要一定的技術(shù)維護(hù)。其次，站在科研機(jī)構(gòu)未來發(fā)展的角度考慮，平臺要留出接口和足夠的開發(fā)空間用來方便與目前尚未實現(xiàn)的應(yīng)用程序?qū)?，避免二次開發(fā)，節(jié)約機(jī)會成本。

五、結(jié)語

以Z研究院為例的藥檢機(jī)構(gòu)財務(wù)數(shù)字化管理平臺是保障管理會計實施及內(nèi)部控制有效運行的重要工具之一。本文深入探討平臺存在的必要性、平臺的構(gòu)建思路，分析其實際價值并提出可能出現(xiàn)的問題，希望在提高Z研究院會計工作效率、提升管理水平的同時，也能為同行其他藥檢機(jī)構(gòu)提供參考。

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作者:曹洪杰 張旭 單位:中國食品藥品檢定研究院