城市垃圾數(shù)字化管理論文

時(shí)間:2022-03-03 09:16:44

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城市垃圾數(shù)字化管理論文

1城市垃圾處理實(shí)施數(shù)字化管理的必要性

1.1數(shù)字化管理有利于監(jiān)督管理的可視化

在垃圾處理管理中發(fā)現(xiàn)問題和處理問題環(huán)節(jié)上存在著“脫節(jié)”的現(xiàn)象,制約了管理效能的提高。一方面,現(xiàn)有的管理體制中,相關(guān)行政管理部門之間缺乏管理信息共享、配合協(xié)作的有效途徑,難以將事先準(zhǔn)入、事中監(jiān)督與事后執(zhí)法等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來,形成部門管理的合力,致使城市管理往往處于事后被動(dòng)管理的不良現(xiàn)狀,既增加了管理成本,又影響了解決問題的效率;另一方面,發(fā)現(xiàn)問題的方式是以人力巡查為主,而人力巡查發(fā)現(xiàn)問題效率相對(duì)不高、時(shí)間上較為滯后,致使管理當(dāng)中的一些實(shí)際問題難以及時(shí)得到解決。數(shù)字化管理對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,提升垃圾處理效率。

1.2數(shù)字化管理有利于再造辦事流程

實(shí)現(xiàn)垃圾處理流程的透明化;建立完善管理考核監(jiān)督機(jī)制,通過數(shù)字信息系統(tǒng)對(duì)相關(guān)行政部門進(jìn)行量化考核,真正把管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處,從源頭上防止不作為、亂作為行為的發(fā)生;推進(jìn)有關(guān)部門更好地為群眾辦實(shí)事,進(jìn)一步加大對(duì)垃圾處理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的治理力度,樹立政府良好形象,促進(jìn)社會(huì)和諧。

1.3數(shù)字化管理有利于進(jìn)一步提升管理水平

變突擊運(yùn)動(dòng)式管理為經(jīng)常性的、可持續(xù)性的、深入到每個(gè)角落細(xì)節(jié)的管理。通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,可及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題,能將事故消滅在萌芽狀態(tài)。從傳統(tǒng)的被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)處理、及時(shí)處理,數(shù)字化管理模式產(chǎn)生的效應(yīng),實(shí)現(xiàn)了變斷斷續(xù)續(xù)的突擊為持續(xù)的管理;變政府有些部門的不作為、亂作為為規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2垃圾處理數(shù)字化管理的作用

2.1提高管理效率

隨著法律規(guī)范的不斷增加,執(zhí)法主體的個(gè)數(shù)也會(huì)隨之增加,執(zhí)法主體很難采用傳統(tǒng)的管理模式合并成一個(gè)或簡(jiǎn)單幾個(gè)。垃圾處理數(shù)字化管理有效地克服了職能交叉、取證困難等問題,不管有多少個(gè)執(zhí)法主體和部門,歸根結(jié)底就兩個(gè)工作軸:一個(gè)監(jiān)督,一個(gè)指揮,把所有的部門都在監(jiān)督、指揮的系統(tǒng)中整合起來,發(fā)揮了協(xié)同效應(yīng)。這就解決了管理中的一些難點(diǎn)問題,并提高了城市管理效率。同時(shí),科技手段的運(yùn)用將發(fā)揮重要作用。

2.2降低管理成本

數(shù)字化管理有效整合了分散在市級(jí)有關(guān)部門和各個(gè)區(qū)的管理力量,促進(jìn)其他力量參與垃圾處理管理,實(shí)行統(tǒng)一的協(xié)同聯(lián)動(dòng),徹底改變了過去管理部門獨(dú)立奮戰(zhàn)的局面。通過垃圾處理數(shù)字化管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的延伸,將新聞媒體與數(shù)字化管理、電子政務(wù)及政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,與街道、社區(qū)及各類主體結(jié)合,強(qiáng)化了各方面的關(guān)注與參與,提高了管理的廣度與深度,形成了基層單位和群眾參與、職能部門齊抓共管的格局。此外,實(shí)行數(shù)字治理,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,實(shí)現(xiàn)垃圾處理管理工作的增效、減員減編和節(jié)約管理經(jīng)費(fèi)的目的。

2.3理順管理流程

數(shù)字化管理通過采取無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)等手段,建立了一個(gè)基于數(shù)字信息中心為中樞的數(shù)字化管理新流程,實(shí)現(xiàn)管理事項(xiàng)辦理流程的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。數(shù)字化管理把建立兩個(gè)“軸心”,作為數(shù)字化管理運(yùn)轉(zhuǎn)的“核心”。所謂“兩個(gè)軸心”,即指揮中心和監(jiān)督中心,監(jiān)督中心負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和收集管理問題,將責(zé)任單位明確的事項(xiàng)直接派發(fā)到相關(guān)單位,將責(zé)任單位尚未明確的事項(xiàng)派發(fā)到指揮中心,由指揮中心進(jìn)行協(xié)調(diào)和落實(shí)責(zé)任單位。各責(zé)任單位根據(jù)數(shù)字化中心派發(fā)的任務(wù),在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)處置完成。指揮中心對(duì)各部門涉及管理工作事項(xiàng)的落實(shí)情況,進(jìn)行督促檢查,確保責(zé)任落實(shí)到位。

3垃圾處理數(shù)字化管理系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)及構(gòu)建設(shè)想

垃圾處理數(shù)字化管理在共享數(shù)字化信息資源的基礎(chǔ)上,需建立各區(qū)垃圾收運(yùn)管理中心、大型轉(zhuǎn)運(yùn)站管理中心、垃圾收運(yùn)系統(tǒng)數(shù)字化管理總指揮中心、以及終端垃圾處理信息傳輸反饋平臺(tái)。各區(qū)垃圾收運(yùn)中心負(fù)責(zé)監(jiān)管前端垃圾收運(yùn)設(shè)施、實(shí)時(shí)垃圾收集量、收運(yùn)車輛跟蹤監(jiān)控、人員車輛管理信息,及時(shí)向垃圾收運(yùn)總指揮中心傳輸數(shù)據(jù)并接受其監(jiān)管。大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)管從各區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)來的垃圾量、人員車輛信息管理、車輛運(yùn)輸實(shí)跟蹤時(shí)監(jiān)控、出站垃圾量,向總指揮中心傳輸實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),提供有效的決策信息并接受其監(jiān)管。垃圾收運(yùn)系統(tǒng)數(shù)字化管理總指揮中心負(fù)責(zé)整體資源的監(jiān)管,總體預(yù)警及調(diào)度,可以實(shí)時(shí)監(jiān)控各區(qū)垃圾收集運(yùn)輸情況、大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的情況以及終端垃圾處理信息反饋。在監(jiān)控中心,管理人員不僅可以通過計(jì)算機(jī)界面了解系統(tǒng)整體的運(yùn)行狀態(tài),通過監(jiān)控顯示墻,還可以直觀、方便的向管理人員顯示系統(tǒng)中各個(gè)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)當(dāng)前的狀態(tài),了解城市街道的相關(guān)信息、真實(shí)的運(yùn)輸垃圾的數(shù)量和運(yùn)輸車輛的運(yùn)行情況,經(jīng)過記錄和分析,再進(jìn)行數(shù)據(jù)優(yōu)化,可以有效對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。另外,該系統(tǒng)使用無線通信技術(shù)和GPS實(shí)現(xiàn)了垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)的有效監(jiān)控,規(guī)范了運(yùn)輸行為,優(yōu)化了系統(tǒng)作業(yè)。

作者:黨元申單位:河南省鄭州市第一垃圾處理場(chǎng)