小議集團(tuán)公司內(nèi)審?fù)獍F(xiàn)狀

時(shí)間:2022-12-17 04:24:00

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小議集團(tuán)公司內(nèi)審?fù)獍F(xiàn)狀

一、內(nèi)部審計(jì)外包

1.內(nèi)部審計(jì)外包是基于波特的價(jià)值鏈與競(jìng)爭(zhēng)力而產(chǎn)生的,它是指組織將其內(nèi)部審計(jì)職能部分或全部通過契約委托給組織外部的機(jī)構(gòu)執(zhí)行。它主要有兩種形式:

(1)全外包。這種形式下企業(yè)將全部?jī)?nèi)部審計(jì)職能整體交給會(huì)計(jì)師事務(wù)所來做,企業(yè)不設(shè)內(nèi)部審計(jì)部門,但是企業(yè)也可設(shè)置或保留內(nèi)部審計(jì)長(zhǎng)以監(jiān)督審計(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行,并擔(dān)當(dāng)在會(huì)計(jì)師事務(wù)和管理層之間溝通的媒介。這種形式最受內(nèi)部審計(jì)外包反對(duì)者的指責(zé),其主要缺點(diǎn)是使內(nèi)部審計(jì)喪失了主導(dǎo)地位,容易產(chǎn)生“套牢”效應(yīng),而且內(nèi)部審計(jì)也失去了“連續(xù)性”特點(diǎn),而這是內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)操作的重要方面。所以這種方式主要在本來就沒有設(shè)內(nèi)部審計(jì)部門的中小企業(yè)比較流行。

(2)合作內(nèi)審。合作內(nèi)審是指企業(yè)內(nèi)部保留少數(shù)幾個(gè)內(nèi)部審計(jì)人員,對(duì)于一些經(jīng)常性的、不太重要的內(nèi)部審計(jì)工作,由內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行。而對(duì)一些重要的、涉及面較廣、需要較高職業(yè)判斷技能和合理知識(shí)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)工作則由外界人員與內(nèi)部審計(jì)人員共同開展。在合作內(nèi)審中,內(nèi)審人員自始至終參與內(nèi)部審計(jì)工作,在合作審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)劃、決策和起草最終報(bào)告中都起著積極的參與作用。在企業(yè)的審計(jì)工作中,企業(yè)也可以根據(jù)需要聘請(qǐng)CPA和其他工程、項(xiàng)目投資管理等專業(yè)人員開展臨時(shí)性的審計(jì)工作。

2.我國(guó)集團(tuán)公司內(nèi)審外包的形式的定位

針對(duì)以上兩種內(nèi)審?fù)獍问?,我?guó)集團(tuán)公司應(yīng)選擇合作內(nèi)審的形式。因?yàn)檫@種形式能夠使內(nèi)部審計(jì)的過程和結(jié)果更符合企業(yè)集團(tuán)的特定情況,因?yàn)樵诤献鲗徲?jì)中,內(nèi)部審計(jì)人員和外界專業(yè)人士就審計(jì)方式、目標(biāo)等問題達(dá)成一致,內(nèi)審人員可以幫助外界CPA及專業(yè)人士熟悉企業(yè)自身情況,對(duì)他們的所作所為進(jìn)行詢問并對(duì)工作情況進(jìn)行總結(jié),尤其是企業(yè)集團(tuán)這樣一個(gè)集團(tuán)公司,如果全部實(shí)行內(nèi)部審計(jì)外包,則很難對(duì)審計(jì)過程進(jìn)行過程,勢(shì)必會(huì)增加集團(tuán)公司的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),合作性的內(nèi)審?fù)獍軌蚱刚?qǐng)水平較高的專業(yè)人士,在合作審計(jì)下,集團(tuán)公司的高層管理人員可以根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的特點(diǎn),聘請(qǐng)不同領(lǐng)域、行業(yè)中水平較高的專業(yè)人士,相對(duì)于內(nèi)審全部外包全部交給一家會(huì)計(jì)事務(wù)所的情況,可以提高內(nèi)部審計(jì)的水平,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和管理過程的效率。

二、集團(tuán)公司內(nèi)審?fù)獍娜毕?/p>

集團(tuán)公司內(nèi)審?fù)獍嬖谥恍﹥?yōu)點(diǎn),例如可以提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性、節(jié)約成本、緩解審計(jì)力量薄弱與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾以及可以集中發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力等等,但其也存在著一些缺陷:

1.集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)資源的浪費(fèi)

內(nèi)部審計(jì)人員熟悉本集團(tuán)公司的管理政策、業(yè)務(wù)程序、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人事狀況,了解企業(yè)的組織文化、業(yè)務(wù)過程和風(fēng)險(xiǎn)控制方面的特點(diǎn),能更好地提供符合管理當(dāng)局長(zhǎng)期戰(zhàn)略的咨詢服務(wù)。而外部咨詢機(jī)構(gòu)只能通過一些公開的資料以及通過詢問和觀察來確定服務(wù)的重點(diǎn),往往由于保密的需要,企業(yè)集團(tuán)不可能向他們提供完整的資料,這勢(shì)必影響到外部咨詢機(jī)構(gòu)的判斷和對(duì)企業(yè)進(jìn)一步的了解,從而影響咨詢服務(wù)的質(zhì)量。

另外,由于內(nèi)部審計(jì)人員有權(quán)也有足夠的時(shí)間和精力對(duì)企業(yè)集團(tuán)的各個(gè)組織部門進(jìn)行觀察,因而他們對(duì)企業(yè)有著獨(dú)特的視角和細(xì)致的了解,他們可以深入到集團(tuán)文化中去,透徹地了解本行業(yè)及本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),從而結(jié)合審計(jì)工作的開展得出更有價(jià)值的結(jié)論。而外部審計(jì)人員盡管具有豐富的經(jīng)驗(yàn),但畢竟是企業(yè)集團(tuán)外聘的定期執(zhí)行審計(jì)的人員,其所負(fù)責(zé)任及對(duì)企業(yè)情況的了解遠(yuǎn)不及內(nèi)部審計(jì)人員,所以其對(duì)集團(tuán)公司的一些具體或特殊情況,以及關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)徲?jì)建議的合理性及可行性的理解深度都不能與該企業(yè)自身的內(nèi)部審計(jì)人員相比,無法讓整個(gè)集團(tuán)公司利益人放心。

2.外部審計(jì)人員的忠誠(chéng)度比較低

內(nèi)部審計(jì)人員自身的命運(yùn)與整個(gè)集團(tuán)公司的命運(yùn)是密切相關(guān)的,管理層決策的成敗往往與內(nèi)部審計(jì)人員做出的審計(jì)結(jié)論有關(guān),因此內(nèi)部審計(jì)部門會(huì)更多地從單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),進(jìn)而得出有利于集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的審計(jì)結(jié)論。也就是說,內(nèi)部審計(jì)人員首先必須對(duì)自己所在的企業(yè)忠誠(chéng),必須考慮到其所做出的發(fā)現(xiàn)和建議在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)可能引起的影響和副作用,因?yàn)槠浔旧砭褪羌瘓F(tuán)組織中的一員,這就決定了內(nèi)部審計(jì)人員必然具有較強(qiáng)的忠誠(chéng)度和較高的責(zé)任感。而外部審計(jì)人員作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的雇員,他們和作為被審單位的集團(tuán)公司沒有風(fēng)雨同舟的利害關(guān)系,其忠誠(chéng)度比較低的,在審計(jì)過程中很難深入了解被審單位的具體情況,因此,他們的審計(jì)結(jié)論是很難以從被審單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)的,并且很難以高度的責(zé)任心去考慮被審單位的特殊情況。

3.容易降低審計(jì)的權(quán)威性

集團(tuán)公司內(nèi)審?fù)獍欣谔岣邇?nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,但不利于提高內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性。內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性不但取決于領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和公司員工的廣泛擁護(hù),也取決于相關(guān)法規(guī)制度的有效支撐。而外部審計(jì)的“外部人”身份很難取得企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的擁護(hù),所以其權(quán)威性比較受限,此外缺乏權(quán)威性的審計(jì)是很難在企業(yè)內(nèi)部權(quán)力制衡中大有作為的,比較容易被排擠或是被收買,從而使其獨(dú)立性會(huì)在一定程度上降低。因此當(dāng)外部審計(jì)力量進(jìn)入到集團(tuán)公司時(shí),內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性將會(huì)大大的降低。

4.外部審計(jì)人員的工作可能會(huì)受合同限制

集團(tuán)公司的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)具有廣泛的審計(jì)范圍,內(nèi)部審計(jì)人員可以隨時(shí)為集團(tuán)公司提供服務(wù),具有相當(dāng)?shù)撵`活性,不會(huì)受到限制。而當(dāng)集團(tuán)公司聘請(qǐng)外部審計(jì)人員進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí),外部審計(jì)人員會(huì)嚴(yán)格按照合同的約定提供服務(wù)。他們?cè)趯徲?jì)過程中即使發(fā)現(xiàn)可疑情況,如果超出了合同約定的范圍,在未獲得委托人的允許之前,他們不會(huì)對(duì)可疑的事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤和深入的調(diào)查。尤其是出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí),就會(huì)降低了內(nèi)部審計(jì)工作的方便程度和靈活性。

三、集團(tuán)公司內(nèi)審?fù)獍牟呗?/p>

1.對(duì)內(nèi)審?fù)獍M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析控制

集團(tuán)公司進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)外包存在著風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部審計(jì)作為集團(tuán)公司內(nèi)部控制的一個(gè)重要組成部分,實(shí)施的有效與否對(duì)整個(gè)集團(tuán)十分重要,而且內(nèi)部審計(jì)涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)管理、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等各個(gè)方面,內(nèi)容瑣碎繁雜,而且有些內(nèi)容可能是企業(yè)的商業(yè)秘密。因此,企業(yè)在選擇外包服務(wù)提供者時(shí),必須考慮其職業(yè)信譽(yù)、職業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專長(zhǎng)。

此外集團(tuán)公司還應(yīng)對(duì)以下方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析控制:首先是外包商所能提供外包服務(wù)的項(xiàng)目或范圍是否與企業(yè)現(xiàn)在外部審計(jì)業(yè)務(wù)沖突,是否影響二者的獨(dú)立性;其次內(nèi)部審計(jì)作業(yè)的管理及計(jì)劃的執(zhí)行過程;最后是預(yù)估的審計(jì)總成本或小時(shí)費(fèi)用率,企業(yè)集團(tuán)公司根據(jù)以上三方面,建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制制度,對(duì)外部審計(jì)師就內(nèi)審服務(wù)的業(yè)務(wù)交接、人員配置、業(yè)務(wù)開展、責(zé)任范圍、保密義務(wù)等方面進(jìn)行明確規(guī)定,從而降低企業(yè)外包的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而更有保障的將集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)工作做好。最后,需要明確的是外包最終要走出一條“從內(nèi)到外—從外到內(nèi)”的演化路徑。因此外包企業(yè)要注意標(biāo)桿跟進(jìn),從中不斷獲取新的洞察力和學(xué)習(xí)能力,努力將外部?jī)?yōu)勢(shì)資源內(nèi)部化,進(jìn)而提升整個(gè)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理和控制能力。

2.加強(qiáng)外部審計(jì)師的內(nèi)部審計(jì)知識(shí)培訓(xùn)

集團(tuán)公司在進(jìn)行內(nèi)審?fù)獍鼤r(shí),內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)在審計(jì)方法、審計(jì)程序等方面有相同之處,但是兩者在審計(jì)目的、內(nèi)容、職責(zé)等方面仍有很多不同,僅依靠外部審計(jì)的工作方法來完成內(nèi)部審計(jì)工作,難以滿足內(nèi)部審計(jì)的要求。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)對(duì)承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)任務(wù)的外部審計(jì)師定期進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證,加強(qiáng)保守企業(yè)商業(yè)秘密等職業(yè)道德教育,提高他們的文字表達(dá)、人際溝通能力,使之同時(shí)具備內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)有的素質(zhì),進(jìn)而提高外部審計(jì)師在內(nèi)部審計(jì)工作上的勝任能力。

3.增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門的核心競(jìng)爭(zhēng)力

通過內(nèi)部審計(jì)部門與外部審計(jì)組織相結(jié)合,可以補(bǔ)充內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)處理能力等方面的不足,進(jìn)而提高內(nèi)部審計(jì)的工作效率和質(zhì)量。但是集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)外包并不是要削弱或取代內(nèi)部審計(jì)部門,而應(yīng)該一直關(guān)注提升內(nèi)部審計(jì)部門的核心競(jìng)爭(zhēng)力。內(nèi)部審計(jì)人員由于對(duì)本單位的情況熟悉,應(yīng)將工作重點(diǎn)放在對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及公司業(yè)務(wù)過程的分析與評(píng)價(jià)上,并對(duì)整個(gè)審計(jì)工作過程進(jìn)行參與和監(jiān)督,在合作內(nèi)審中內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)處于主導(dǎo)地位。同時(shí),集團(tuán)公司還應(yīng)當(dāng)采取多種措施強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)力量,例如及時(shí)選拔具備合理知識(shí)結(jié)構(gòu)的內(nèi)審人員,從集團(tuán)成員企業(yè)中抽調(diào)內(nèi)審人員建立兼職內(nèi)審隊(duì)伍,鼓勵(lì)內(nèi)審人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育等。

4.確保良好的溝通

對(duì)內(nèi)審?fù)獍械暮献麝P(guān)系應(yīng)該實(shí)施良好的溝通,集團(tuán)公司實(shí)施內(nèi)部審計(jì)外包,應(yīng)與外部審計(jì)師進(jìn)行深入細(xì)致的交流,討論公司設(shè)想、任務(wù)、價(jià)值觀以及審計(jì)原則等,以使他們充分了解集團(tuán)管理層的期望,在調(diào)研的基礎(chǔ)上開展業(yè)務(wù),提高工作效率與質(zhì)量,盡可能縮小外部審計(jì)師工作效果與內(nèi)部管理層期望之間的差距。同時(shí),集團(tuán)管理層應(yīng)使內(nèi)部審計(jì)人員明白,內(nèi)部審計(jì)人員與外部審計(jì)師之間是一種合作的關(guān)系,外部審計(jì)師是用更富效率、更經(jīng)濟(jì)的技術(shù)來幫助他們的,這才能使內(nèi)部審計(jì)師真正接納外部審計(jì)人員。

四、結(jié)束語

通過以上的分析可以得知,集團(tuán)公司的內(nèi)部審計(jì)的外部化存在著優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),也存在著一些缺陷,比如會(huì)造成內(nèi)部審計(jì)資源的浪費(fèi),易降低審計(jì)的權(quán)威性等等。因此,在開展內(nèi)審?fù)獍鼤r(shí),不應(yīng)當(dāng)盲目的開展,應(yīng)該結(jié)合集團(tuán)公司自身的情況,采取一系列措施,盡可能的降低內(nèi)審?fù)獍问酱嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)一步完善集團(tuán)公司的內(nèi)部審計(jì)工作。