導(dǎo)語(yǔ)：剖析干部選拔任用監(jiān)督體制完善策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【關(guān)鍵詞】干部選拔任用；有效監(jiān)督；樹立意識(shí)；強(qiáng)化權(quán)威性；擴(kuò)大廣泛性；完善系統(tǒng)性

【摘要】在干部選拔任用工作中，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，是建設(shè)一支善于治國(guó)理政高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)，也是防止和糾正用人上不正之風(fēng)的有效措施。為此，要樹立干部選拔任用監(jiān)督的意識(shí)；強(qiáng)化干部選拔任用監(jiān)督的權(quán)威性；擴(kuò)大干部選拔任用監(jiān)督的廣泛性；完善干部選拔任用監(jiān)督的系統(tǒng)性。

治國(guó)之要，吏治為先。《干部任用條例》頒布實(shí)施以來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門把《干部任用條例》作為干部選拔任用工作的基本規(guī)章和基本依據(jù)，擴(kuò)大干部工作中的民主，健全干部選拔任用機(jī)制，選拔了一大批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步推進(jìn)了干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。在干部選拔任用工作中，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，是建設(shè)一支善于治國(guó)理政高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)，也是防止和糾正用人上不正之風(fēng)的有效措施。論文百事通近幾年來，隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部監(jiān)督工作有了明顯加強(qiáng)，干部選拔任用工作的總體情況是好的。同時(shí)也要看到，用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍然存在，并在一定程度上影響了干部隊(duì)伍的素質(zhì)和形象，所以，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以貫徹執(zhí)行《干部任用條例》為根本，不斷加大對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的力度，創(chuàng)新干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)把選人用人權(quán)置于有效的監(jiān)督之下。

一、樹立干部選拔任用監(jiān)督的意識(shí)

不斷深化對(duì)《干部任用條例》的宣傳，使廣大干部群眾對(duì)《干部任用條例》的作用、意義有更明確的了解和掌握，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)、自覺地參與到干部選拔任用監(jiān)督中來。具體地講，一是監(jiān)督客體要克服"不讓監(jiān)督"、"權(quán)力受損"的心態(tài)，樹立"人人有權(quán)力監(jiān)督、人人有義務(wù)被監(jiān)督"的觀念。在我們黨內(nèi)不存在不受監(jiān)督的黨員干部，不允許存在不受監(jiān)督的權(quán)力，越是改革開放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要從嚴(yán)治黨，越要增強(qiáng)監(jiān)督的自覺性，特別是在選人用人問題上，要堅(jiān)持黨管干部的原則，但決不是"自己選人"，"選自己人"。二是監(jiān)督主體要克服"不敢監(jiān)督"、"監(jiān)督無用"的心態(tài)，樹立"盡職盡責(zé)、主動(dòng)監(jiān)督"的新觀念。要運(yùn)用《干部任用條例》所賦予監(jiān)督主體的權(quán)力，將監(jiān)督權(quán)由"虛權(quán)"、"軟權(quán)"變?yōu)?實(shí)權(quán)"、"硬權(quán)"，使監(jiān)督主體敢抓敢管，敢于碰硬，理直氣壯地履行監(jiān)督職能，增強(qiáng)監(jiān)督的使命感和責(zé)任感。三是社會(huì)監(jiān)督要克服"難以監(jiān)督"、"監(jiān)督不了"的心態(tài)，樹立"用人監(jiān)督、人人有責(zé)"的新觀念。當(dāng)前，對(duì)于干部監(jiān)督有兩種傾向值得注意：一種是"絕對(duì)論"，認(rèn)為有權(quán)力就有腐敗，腐敗難以鏟除；一種是"無關(guān)論"，認(rèn)為選人用人的事與己無關(guān)，"哪個(gè)人做官，我都照常生活"。但實(shí)踐證明，"選好一個(gè)人，致富一方人"。因此，要增強(qiáng)全社會(huì)人民監(jiān)督意識(shí)，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到選人用人不僅關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，也與自己的工作生活息息相關(guān)，選拔任用干部監(jiān)督，人人有責(zé)。

二、強(qiáng)化干部選拔任用監(jiān)督的權(quán)威性

對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，措施能不能到位，效果好不好，關(guān)鍵在于監(jiān)督的權(quán)威性強(qiáng)不強(qiáng)。之所以一些地方和單位的干部選拔任用監(jiān)督措施難于到位，效果不夠理想，就是因?yàn)楸O(jiān)督的權(quán)威性不強(qiáng)。因此，強(qiáng)化干部選拔任用監(jiān)督的權(quán)威性是首要的問題。強(qiáng)化干部選拔任用監(jiān)督的權(quán)威性，要做到以下三點(diǎn)：一是改革現(xiàn)行監(jiān)督體制。必須要打破現(xiàn)行的干部管理權(quán)限從體制上給干部選拔任用監(jiān)督帶來的束縛，建立垂直管理為主的干部監(jiān)督體制，改變過去職能監(jiān)督部門向同級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)為既向同級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)，又向上級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)，使其具有相對(duì)獨(dú)立性、權(quán)威性，并賦予其干部選拔任用全程參與權(quán)、違反《條例》規(guī)定調(diào)查核實(shí)權(quán)、處理處罰建議權(quán)、違規(guī)違紀(jì)問題督促糾正權(quán)。對(duì)在職能監(jiān)督部門干部管理中的提職、提級(jí)、調(diào)資、考核等重要職能應(yīng)由上級(jí)主管部門直管。只有這樣，才能真正確保有權(quán)監(jiān)督。二是增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人大等部門在干部選拔任用工作中，要深入基層，走進(jìn)群眾，傾聽百姓的呼聲，了解擬選干部的真實(shí)情況，特別是在干部的推薦、考察、討論、任用等環(huán)節(jié)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把好素質(zhì)關(guān)；發(fā)揚(yáng)民主，把好推薦關(guān)；實(shí)事求是，把好考察關(guān)；充分醞釀，把好選名關(guān)；嚴(yán)格程序，把好審批關(guān)。三是要確保監(jiān)督的客觀公正。任何一種監(jiān)督機(jī)制的建立和健全都必須堅(jiān)持監(jiān)督的主體和客體分離的基本原則，實(shí)行對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督同樣必須堅(jiān)持這一原則。有些地區(qū)，在組織公開選拔干部時(shí)，將紀(jì)檢監(jiān)察人大等有關(guān)機(jī)關(guān)和職能部門的負(fù)責(zé)人列為公開選拔領(lǐng)導(dǎo)小組成員，這些機(jī)關(guān)和部門單位的干部作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員，直接參加考察，巡視考試、改卷和擔(dān)任面試評(píng)委，其理由是為了加強(qiáng)對(duì)公開選拔活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)這種方式和做法，我們并不懷疑其組織者接受監(jiān)督的誠(chéng)意，但從嚴(yán)格意義上講，監(jiān)督的客觀和公正性勢(shì)必難以保障，就很難稱得上真正的監(jiān)督。我們提倡監(jiān)督者應(yīng)該參加干部選拔任用工作的全過程，通過參與實(shí)現(xiàn)其有效的監(jiān)督，但如同裁判員不能當(dāng)運(yùn)動(dòng)員一樣，監(jiān)督者不宜成為操作者和決策者。

三、擴(kuò)大干部選拔任用監(jiān)督的廣泛性

所謂干部選拔任用監(jiān)督的廣泛性，簡(jiǎn)單地說，就是要擴(kuò)大監(jiān)督的覆蓋面，讓監(jiān)督的觸角伸展到干部選拔任用工作的方方面面，各個(gè)環(huán)節(jié)。具體地說，必須達(dá)到以下三個(gè)要求：一是范圍要廣。要將干部監(jiān)督的范圍擴(kuò)大到各級(jí)黨委政府、各部門單位的干部任用、選任制干部的任用、委任制干部的任用、村級(jí)干部的選拔任用，以及公開選拔任用干部、公開錄用公務(wù)員等等各個(gè)方面。二是環(huán)節(jié)要細(xì)。干部選拔任用監(jiān)督要從干部納入組織視野開始，啟動(dòng)全過程監(jiān)督機(jī)制，對(duì)干部的推薦提名要嚴(yán)格履行署名推薦手續(xù)、確定推薦表的地位、明確推薦者的法律責(zé)任、懲處不履行推薦責(zé)任者、公開選拔標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)干部的考察考核要確定向社會(huì)公開的載體、公開被考察人基本情況、公開被考察人考察評(píng)價(jià)結(jié)論、公開選拔結(jié)果；對(duì)干部任用討論決定要嚴(yán)格執(zhí)行任用決策的程序，包括填寫人選產(chǎn)生程序情況表、匯報(bào)人選產(chǎn)生過程、討論情況認(rèn)證、運(yùn)用票決制決定干部任用等各個(gè)環(huán)節(jié)。三是內(nèi)容要具體。對(duì)干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方案和選人用人執(zhí)行情況都要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督，其中包括對(duì)存在爭(zhēng)議的問題，監(jiān)督部門要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查核實(shí)。

四、完善干部選拔任用監(jiān)督的系統(tǒng)性

由于干部選拔任用監(jiān)督的涉及面廣，要求高，難度大，而且事關(guān)能否公平公正選人用人，準(zhǔn)確恰當(dāng)選人用人，是一個(gè)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這樣，就要講究干部選拔任用監(jiān)督的系統(tǒng)性。具體而言，一要建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。即建立上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督和信息員監(jiān)督四結(jié)合的反饋體系。二要廣辟監(jiān)督渠道。通過完善監(jiān)督手段，包括組織監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督、預(yù)防性監(jiān)督和遏制性監(jiān)督、日常監(jiān)督和八小時(shí)以外監(jiān)督的結(jié)合。三要建立健全監(jiān)督制度。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督---從干部的推薦、考察、討論、任免等到方面，做到"六個(gè)必須"：第一，必須做到呈報(bào)擬選人選，經(jīng)過民主推薦、民主測(cè)評(píng)；第二，必須經(jīng)過組織考察；第三，必須做到材料齊全，程序到位；第四，必須做到討論干部黨委成員達(dá)到三分之二；第五，必須反映有問題沒有核實(shí)清楚，群眾意見大的不研究；第六，必須從德、能、勤、績(jī)、廉等方面對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選進(jìn)行全面考察，以求客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)。同時(shí)，組織部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪等部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)作，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督效能。強(qiáng)化群眾監(jiān)督--干部選拔要注重公論。強(qiáng)化各類監(jiān)督主體的效能--要不斷完善多元化的監(jiān)督制約機(jī)制。還要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、派、群眾團(tuán)體和新聞?shì)浾摍C(jī)構(gòu)的監(jiān)督功能。公務(wù)員之家

對(duì)干部選拔任用工作實(shí)施有效監(jiān)督，要求我們對(duì)監(jiān)督機(jī)制的設(shè)計(jì)既要相互協(xié)調(diào)、配合，又要符合民主、科學(xué)的原則，達(dá)到有序運(yùn)作和有效控制的目的，切實(shí)擴(kuò)大干部工作中的民主，真正落實(shí)廣大干部群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這樣，才能努力形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人新機(jī)制。