導(dǎo)語(yǔ)：小議廣西與東南亞旅游業(yè)的對(duì)比一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

旅游業(yè)被稱為“無(wú)煙工業(yè)”。當(dāng)今世界，旅游業(yè)迅猛發(fā)展，令人刮目相看。據(jù)聯(lián)合國(guó)推薦的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系（sna）進(jìn)行的測(cè)算:1990年世界各國(guó)旅游業(yè)總收入為29010億美元，1993年為近35000億美元，旅游業(yè)已上升為世界上最大的產(chǎn)業(yè)，與此相適應(yīng)，旅游業(yè)為全世界提供了許多新的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)每隔2．5秒就制造一份工作，目前全球直接和間接依賴旅游業(yè)的就業(yè)人數(shù)達(dá)到2.12億人。因此在許多國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中，旅游業(yè)的地位越來(lái)越重要。近年來(lái)，東南亞各國(guó)重視發(fā)展旅游業(yè)，其中東盟各國(guó)的旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)，印支三國(guó)和緬甸的旅游業(yè)也有所發(fā)展。本文擬把廣西與東南亞的旅游業(yè)作一比較研究，探討東南亞（特別是東盟各國(guó)）發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，為廣西旅游業(yè)再上新臺(tái)階提供一點(diǎn)參考。

一、廣西與東南亞國(guó)家旅游業(yè)的比較分析

1．旅游資源的比較。廣西的旅游資源非常豐富,桂林至陽(yáng)朔漓江風(fēng)景區(qū)在世界上享有較高聲譽(yù)并吸引著大批中外游人，廣西海岸線長(zhǎng)達(dá)1595公里，有豐富的濱海旅游資源。北海市有觀濤旅游勝地冠頭嶺，有被稱為“大小蓬萊”的潿洲島及斜陽(yáng)島嶼風(fēng)光，有“灘長(zhǎng)平、沙白細(xì)、水溫凈、浪柔軟”的白虎頭長(zhǎng)灘，有欽州市的龍門(mén)七十二涇，以70條水道環(huán)繞100多個(gè)島嶼,十分引人入勝。廣西的文物古跡眾多，有年代久遠(yuǎn)的柳州白蓮洞、桂林甑皮巖、南寧豹子頭等古人類(lèi)遺址，有壯族先民的花山崖壁畫(huà)，還有興安靈渠、桂林王城、柳州柳侯祠等古建筑。廣西的花木禽獸觀賞資源也十分豐富，廣西已鑒定的植物就達(dá)6000余種,其中銀杉、鐵杉等為世界珍稀種。已發(fā)現(xiàn)的獸類(lèi)130多種,禽類(lèi)500多種，兩犧爬行類(lèi)120多種，其中屬國(guó)家保護(hù)的珍稀動(dòng)物有40多種，這些是供人們科學(xué)考察、探險(xiǎn)、避暑等綜合性旅游活動(dòng)的天然場(chǎng)所。廣西是一個(gè)多民族地區(qū)，少數(shù)民族有壯、瑤、苗、侗、仫佬、毛難、回族等，各個(gè)少數(shù)民族都有濃郁的獨(dú)特風(fēng)情和各具異彩的民族特色,各民族有獨(dú)具特色的建筑藝術(shù)、歌舞樂(lè)曲、工藝特產(chǎn)、風(fēng)味佳肴以及斗馬、斗牛、斗雞、斗鳥(niǎo)等習(xí)俗活動(dòng)。

為了使旅游資源得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用,廣西建起了5個(gè)既具特色、又相互聯(lián)系的旅游區(qū)，即突出山水自然風(fēng)光和歷史文化名城特色的桂林旅游區(qū)；突出少數(shù)民族風(fēng)情風(fēng)俗特色的柳州旅游區(qū)；突出亞熱帶風(fēng)光、邊關(guān)景觀和壯族先民文化特點(diǎn)的南寧旅游區(qū)；突出僑鄉(xiāng)、寺廟、古跡特點(diǎn)的桂東南旅游區(qū)；以濱海風(fēng)光為特色的濱海旅游區(qū)。目前，廣西已初步形成北有桂林、南有北海向全區(qū)各地幅射延伸的旅游線路，開(kāi)辟有觀光旅游、濱海旅游、度假旅游、民俗風(fēng)情旅游、森林旅游、古文化旅游以及各種特殊旅游項(xiàng)目。

東南亞各國(guó)的旅游資源也斑斕多采。在自然旅游資源方面，東南亞國(guó)家（除了老撾這個(gè)唯一的內(nèi)陸國(guó)外）都有漫長(zhǎng)的海岸線，泰國(guó)的帕塔雅海灘，馬來(lái)西亞的波德申海灘，菲律賓的馬尼拉海灘是著名的海濱游覽地。特別是泰國(guó)的帕塔雅海灘，原是一個(gè)荒涼的漁村，由于泰國(guó)政府的積極開(kāi)發(fā)，帕塔雅已成為世界有名的旅游度假中心，每年接待游客200多萬(wàn)人，收入占泰國(guó)全國(guó)旅游業(yè)收入的1／5，超過(guò)10億美元。東南亞有眾多島嶼，印尼有1．3萬(wàn)個(gè)島嶼，菲律賓有7000多個(gè)，許多島嶼風(fēng)景如畫(huà)，名勝古跡眾多，保留著地方獨(dú)特的文化和風(fēng)俗習(xí)慣，風(fēng)光和民族風(fēng)情交融，如巴厘島已成為印尼最負(fù)盛名的游覽勝地，到印尼的外國(guó)游客有1/4是到巴厘島旅游的。東南亞有許多奇特的火山,每年吸引著大批游客。東南亞地區(qū)的植物和動(dòng)物資源十分豐富，泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼、菲律賓的森林覆蓋率在70％以上；東南亞植物種類(lèi)達(dá)數(shù)萬(wàn)種，擁有大量奇花異草，香蕉、菠蘿、木瓜、山珠、榴（）等熱帶水果常年不斷；東南亞約有4萬(wàn)種動(dòng)物，其中大象、老虎、犀牛、巨蟒、鱷魚(yú)等珍稀動(dòng)物都有分布，東盟國(guó)家利用這些豐富的動(dòng)植物資源建立了許多自然保護(hù)區(qū)、動(dòng)物園、植物園、水族館等，東南亞地處低緯地帶，除緬甸北部地區(qū)外，基本都屬熱帶氣候，由于全年無(wú)寒暑交替，終年都可開(kāi)展旅游活動(dòng)。

在人文旅游資源方面，東南亞地區(qū)擁有稱為古代東方四大矢奇跡的印度尼西亞的婆羅浮屠和柬埔寨的吳哥窟。緬甸的仰光大金塔據(jù)傳已有2500年的歷史，東南亞各國(guó)擁有眾多的古跡，如印度尼西亞的“爪哇猿人”遺址，越南的“和平文化”、“東山文化”遺址。此外，所有的東南亞國(guó)家都屬多民族國(guó)家，各民族世代相傳的習(xí)俗和民族特色增添了游人的極大興趣。如泰國(guó)各民族有多姿多彩的節(jié)日，主要有宋干節(jié)、水燈節(jié)、大象節(jié)等，還有聞名于世的古典舞和民族舞，別具一格的泰拳，以及賽象，斗雞、觀魚(yú)等等。近年來(lái)，東南亞一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，它們的建設(shè)成就也吸引著許多國(guó)家的大批游人。

從以上的敘述可見(jiàn)，廣西與東南亞國(guó)家的旅游資源都非常豐富，雙方有著發(fā)展旅游業(yè)的良好條件，與東南亞相比、廣西的旅游資源非但不遜色，反而有著許多獨(dú)有的資源和景色。

2．旅游設(shè)施的比較。經(jīng)過(guò)10多年的大力發(fā)展,廣西的旅游接待設(shè)施已具較大規(guī)模。到1993年底止，廣西有旅游涉外飯店67家，其中四星級(jí)飯店4家,三星級(jí)16家，二星級(jí)3家，一星級(jí)5家，旅游交通也有了很大的改善：北海機(jī)場(chǎng)建成并投入使用，先后開(kāi)迎了北海至廣州、深圳、北京、上海、桂林、香港等空中航線，南寧機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建完工；鐵路交通更為方便，開(kāi)通了桂林至廣州的旅游專(zhuān)列和南寧至廣州的特快列車(chē)；修通了南寧至北海的二級(jí)公路，公路運(yùn)輸四通八達(dá)；水上運(yùn)輸有梧州直通香港客輪；又開(kāi)通了北海至?？凇⒃侥系暮Ｉ虾骄€；旅游通訊進(jìn)一步現(xiàn)代化；廣西各地市縣基本實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外直撥電話以及全區(qū)開(kāi)通無(wú)線移動(dòng)電話和尋呼服務(wù)。

東盟各國(guó)有著便利的交通設(shè)施。泰國(guó)首都的廊曼機(jī)場(chǎng)已發(fā)展成為東南亞最大的航空港之一,其航線通往世界32個(gè)國(guó)家和地區(qū)，平均每星期有888架飛機(jī)抵達(dá)廊曼機(jī)場(chǎng)，旅客流量達(dá)8500萬(wàn)人。新加坡地處東南亞國(guó)際航空中心，新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)是國(guó)際一流水平的機(jī)場(chǎng)，1991年進(jìn)出樟宜機(jī)場(chǎng)的乘客達(dá)1630萬(wàn)人次。新加坡航空公司和樟宜機(jī)場(chǎng)從1987年以來(lái)一直分別蟬聯(lián)亞太旅游協(xié)會(huì)頒發(fā)的最佳航空公司獎(jiǎng)和最佳機(jī)場(chǎng)獎(jiǎng)。泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞的陸路交通也比較發(fā)達(dá)，三國(guó)之間有陸路相通，三國(guó)境內(nèi)公路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，公路質(zhì)量屬一流。鐵路方面，馬來(lái)西亞鐵路發(fā)展較早，目前鐵路網(wǎng)覆蓋整個(gè)西馬，且已全部實(shí)現(xiàn)電氣化，鐵路線南可直通新加坡，北與泰國(guó)鐵路系統(tǒng)聯(lián)線。馬來(lái)西亞優(yōu)良的交通系統(tǒng)已被世界銀行定為交通發(fā)達(dá)的a級(jí)國(guó)家，在通訊設(shè)施方面，泰國(guó)的、通訊網(wǎng)絡(luò)遍及全國(guó),任何府份都可使用idd國(guó)際直線電話,手提移動(dòng)電話已很普遍。東盟國(guó)家大力興建旅游賓館和飯店，泰國(guó)客房數(shù)由1962年的9028間增至1990年的16．8萬(wàn)間,1994今年又增至23萬(wàn)間，多數(shù)為3—4星級(jí)；截至1992年，馬來(lái)西亞有客房5．6萬(wàn)問(wèn)；至1991年，印尼星級(jí)飯店已達(dá)432家；目前新加坡有客房2．4萬(wàn)間。

越南、老撾、柬埔寨、緬甸的旅游設(shè)施比較落后，60－70年代,這4國(guó)或處于戰(zhàn)亂，或受政治、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，旅游業(yè)未能走上發(fā)展軌道，80年代中后期以來(lái)，越南、老撾、緬甸實(shí)行改革開(kāi)放政策，各國(guó)政府開(kāi)始重視旅游業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)外商對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行投資以改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)緬甸旅游部統(tǒng)計(jì)，截至1994年年中旅游業(yè)外商直接投資額累計(jì)約達(dá)6億美元。老撾首都萬(wàn)象和全國(guó)各省已有數(shù)十家外商獨(dú)資或合資的飯店和賓館；經(jīng)過(guò)幾年的努力，越南目前共有1928家可供旅游者住宿的設(shè)施，其中包括674家國(guó)有飯店和旅館、312家私人旅店，總計(jì)客房3．6萬(wàn)間，其中1．7萬(wàn)間客房可為外賓服務(wù)。越南、老撾的交通設(shè)施也有一定改善，已初具接待和對(duì)外運(yùn)送旅客的能力。1992—1994年這3年中,越南航空公司新開(kāi)辟了6條國(guó)內(nèi)外航線。老撾也開(kāi)辟有萬(wàn)象—曼谷、萬(wàn)象—河內(nèi)等多條國(guó)際航線，全國(guó)大部分省、縣通了公路。跨越湄公河的萬(wàn)象至廊開(kāi)大橋已在1994年建成。

與東盟國(guó)家相比，廣西的旅游交通還不夠發(fā)達(dá)，桂林市仍存在交通不便的狀況。桂林市每年接待中外游客近800萬(wàn)人次,但現(xiàn)有鐵路交通條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要；在航空交通方面：據(jù)統(tǒng)計(jì)，桂林接待的入境游客，有近80％是通過(guò)空中橋梁進(jìn)來(lái)和出去的，不算港澳臺(tái)同胞，入境的外國(guó)游客則95％以上是乘飛機(jī)進(jìn)出桂林的，但目前除可以從香港直飛桂林外，外國(guó)并無(wú)直飛桂林的航線，大大影響了客源。

3．旅游管理和服務(wù)質(zhì)量的比較。在旅游管理和服務(wù)質(zhì)量上,廣西也取得了較大的成績(jī)：1993年，廣西共有旅游管理機(jī)構(gòu)68個(gè)，其中自治區(qū)旅游局1個(gè),自治區(qū)直轄市旅游局6個(gè)，地區(qū)旅游局8個(gè)，縣（市）旅游局53個(gè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了行業(yè)管理，旅游系統(tǒng)各部門(mén)經(jīng)常開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽、服務(wù)質(zhì)量大檢查、旅游隊(duì)伍整頓等工作，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，廣西開(kāi)展了“94優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量年”系列活動(dòng)，桂林市開(kāi)展了“微笑招呼、英語(yǔ)對(duì)話”，“講禮貌、獻(xiàn)禮貌”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，使旅游行業(yè)員工的整體素質(zhì)和服務(wù)水平普遍提高，在1994年全國(guó)接待來(lái)華旅游者服務(wù)質(zhì)量評(píng)比中，桂林市除餐飲獲二等獎(jiǎng)外,其余8個(gè)主要項(xiàng)目全獲第一。開(kāi)展導(dǎo)游人員資格考試工作，逐步建立和健全了導(dǎo)游證發(fā)放和管理制度，目前桂林市擁有1支訓(xùn)練有素的具有英、日、德、法、印尼、泰、老、越、俄等語(yǔ)種和地方語(yǔ)的導(dǎo)游接待隊(duì)伍。

東盟國(guó)家的旅游管理和服務(wù)水平很高。泰國(guó)、新加坡的許多高等級(jí)飯店都有極為方便的各類(lèi)通訊設(shè)備和各種娛樂(lè)場(chǎng)所，酒店免費(fèi)為客人訂購(gòu)機(jī)票和車(chē)船票，免費(fèi)接送客人；各國(guó)的大中型飯店備有各式菜肴，以滿足來(lái)自不同國(guó)家游客的需要。注重提高導(dǎo)游員的素質(zhì)，從而提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。如新加坡對(duì)翻譯和導(dǎo)游的挑選極為嚴(yán)格，除儀容端莊、整潔外，還要有熟練的外語(yǔ)水平和其它知識(shí)，錄用后還要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，再由國(guó)際導(dǎo)游協(xié)會(huì)進(jìn)行考核，合格者才發(fā)給導(dǎo)游證，這些合格的導(dǎo)游們對(duì)工作十分認(rèn)真，對(duì)游客熱情、禮貌、周到,得到游客的好評(píng)。在旅游服務(wù)方面，泰國(guó)做得特別出色，硬件服務(wù)很健全，交通、通訊、酒店、飲食業(yè)都供過(guò)于求，軟件服務(wù)也周到、配套，“顧客至上”、“游客第一”是每個(gè)服務(wù)單位的宗旨，因此泰國(guó)被稱為“微笑的國(guó)家”。

4．旅游接待人數(shù)和旅游收入。廣西山水風(fēng)光秀麗，民族風(fēng)情古樸濃郁,旅游資源十分豐富。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，廣西旅游業(yè)發(fā)展較快,現(xiàn)已初具規(guī)模，成為非貿(mào)易創(chuàng)匯的重要渠道和對(duì)外開(kāi)放的“窗口”。

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，全區(qū)旅游接待人數(shù)和外匯收入大幅度增長(zhǎng)。1978—1991年，廣西接待海外旅游者累計(jì)達(dá)435．23萬(wàn)人（其中1991年約50萬(wàn)人）,年均增長(zhǎng)33．06％，旅游收入累計(jì)近20億元外匯人民幣，其中1991年達(dá)4．15億元,比1978年增長(zhǎng)47．5倍。1992年又接待海外旅游者59．96萬(wàn)人，1993年為51．92萬(wàn)人，國(guó)際旅游外匯收入5．05億元外匯券。

桂林和北海是廣西重要的旅游城市。桂林從1973年開(kāi)始對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展,已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)和國(guó)際的一個(gè)旅游熱點(diǎn)，每年都吸引著大批中外游客，1973年桂林只接待入境旅游者977人，到1992年接待入境旅游者達(dá)51萬(wàn)多人,成為我國(guó)第一個(gè)接待入境旅游者超過(guò)本市人口的城市。北海擁有發(fā)展旅游業(yè)的天然條件，近幾年發(fā)展速度較快，1988年到北海旅游的人尚不足30萬(wàn)，到1990年便上升到70萬(wàn),1991年劇增為120萬(wàn)，1992年為150萬(wàn)，1993年又共接待中外游客200萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入近億元，開(kāi)創(chuàng)了該市旅游業(yè)的一個(gè)新紀(jì)元。

東南亞國(guó)家中，以東盟國(guó)家的旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)，1980—1990年，東盟國(guó)家接待的國(guó)際游客從680萬(wàn)增至2100多萬(wàn)，旅游收入從31.8億美元增加到14o多億美元；1994年，東盟又接待國(guó)際游客2580萬(wàn)人次，旅游總收入為213億美元,其中泰國(guó)1990年接待外國(guó)游客589萬(wàn)人次，旅游外匯收入達(dá)48億美元；1994年游客突破60萬(wàn)大關(guān),達(dá)625萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，外匯收入達(dá)60億美元。新加坡1990年外國(guó)游客達(dá)530萬(wàn)人，旅游業(yè)創(chuàng)匯42億美元，1994年又接待外國(guó)游客688萬(wàn)人，旅游業(yè)創(chuàng)匯為60億美元。馬來(lái)西亞1990年共吸引游客700萬(wàn)人，賺取外匯15.3億美元，1994年又接待外國(guó)觀光者720萬(wàn)人,旅游總收入為23億美元。印尼旅游業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前已具相當(dāng)規(guī)模，吸引外國(guó)游客數(shù)逐年上升：1985年吸引外國(guó)游客為74．9萬(wàn)人；1990年為210萬(wàn)人次旅游收入18．6億美元；1991年吸引外國(guó)游客250萬(wàn)人，創(chuàng)匯24億美元；1994年到印尼觀光的外國(guó)游客400萬(wàn)人次，創(chuàng)匯達(dá)46億美元，旅游業(yè)已成為印尼國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。菲律賓自1992年拉莫斯總統(tǒng)上臺(tái)以來(lái)，政局逐步走向穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)逐漸擺脫多年的困境，走上增長(zhǎng)的軌道，1994年旅游業(yè)表現(xiàn)良好，吸引外國(guó)游客160萬(wàn)人，旅游業(yè)總收入為26億美元。

印支三國(guó)和緬甸的旅游業(yè)總的來(lái)說(shuō)還比較落后，但值得注意的是越南的旅游業(yè)近年來(lái)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中異軍突起，發(fā)展迅速。1986年越南才接待外國(guó)游客2萬(wàn)人，旅游收入為1500萬(wàn)美元；到1990年，外國(guó)游客增加到25萬(wàn)人，旅游創(chuàng)匯2900萬(wàn)美元；1994年到越南旅游的外國(guó)游客迅速增加到102萬(wàn)人，外匯收入達(dá)2．1億美元。

從以上的對(duì)比分析可看出，近年來(lái)，廣西和東南亞的旅游業(yè)得到了較快的發(fā)展,但東盟各國(guó)和越南接待的外國(guó)游客數(shù)逐年上升，而廣西由于各種因素的影響，國(guó)際游客數(shù)量增長(zhǎng)不夠顯著，1988年廣西接待海外旅游者51萬(wàn)人，1990年為51．83萬(wàn)人，1991年為49．47萬(wàn)人，1993年為51．92萬(wàn)人，增長(zhǎng)幅度不大?？梢?jiàn)廣西旅游資源極其豐富的優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮。

二、東盟國(guó)家發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)廣西的借鑒和啟示

近年來(lái)，東盟國(guó)家的旅游業(yè)以高于世界平均增長(zhǎng)率的速度迅速發(fā)展，1990年?yáng)|盟國(guó)家接待的國(guó)際游客為2100多萬(wàn)人次，旅游收入140多億美元；1994年,東盟又接待國(guó)際游客2580萬(wàn)人次，旅游總收入為213億美元,東盟國(guó)家發(fā)展旅游業(yè)有不少經(jīng)驗(yàn)可供廣西研究、借鑒和吸取。

1．重視對(duì)旅游業(yè)的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)。東盟各國(guó)政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展。泰國(guó)從60年代以來(lái)就撥專(zhuān)款發(fā)展旅游事業(yè)，泰國(guó)政府從第五個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃開(kāi)始把旅游業(yè)正式列入計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)旅游業(yè)的各類(lèi)發(fā)展目標(biāo)和增長(zhǎng)指標(biāo)作了具體現(xiàn)定，泰國(guó)總理還經(jīng)常親自出席旅游年的歡慶活動(dòng)。新加坡在80年代初的幾年，對(duì)旅游業(yè)的投資每年平均在2—4億美元；新加坡前總理李光耀親自參加旅游發(fā)展計(jì)劃的制訂。馬來(lái)西亞政府把工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)并列為重點(diǎn)投資發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，1990年馬來(lái)西亞政府拔出12000萬(wàn)馬元作為發(fā)展旅游業(yè)的特別基金,在馬來(lái)西亞第六個(gè)五年計(jì)劃中（1991—1995年），國(guó)家為發(fā)展旅游業(yè)拔款達(dá)53.39萬(wàn)馬元。旅游、石油是國(guó)際貿(mào)易中的“世界二優(yōu)”,目前已有126個(gè)國(guó)家將發(fā)展旅游業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，不僅是新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞這些已成為或正在走向新興工業(yè)化的國(guó)家，就連英、美、法等發(fā)達(dá)國(guó)家也通過(guò)大力發(fā)展旅游爭(zhēng)取平衡外匯收支；廣西是我國(guó)旅游資源的大省區(qū)，大力發(fā)展廣西旅游業(yè)對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加外匯收入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有重大意義。因此我們要明確“旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”的意識(shí)，政府和全社會(huì)都要大力關(guān)心旅游業(yè)的發(fā)展，增加對(duì)旅游業(yè)的投資，對(duì)旅游業(yè)在資金、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)、宣傳等方面給予積極的扶助。

2．努力吸引國(guó)內(nèi)外資金發(fā)展旅游業(yè)。印尼政府規(guī)定，凡外資投向旅游業(yè)者，可享受比其他投資領(lǐng)域更優(yōu)惠的待遇。由于政策優(yōu)惠，近年來(lái)印尼獲得的外資，有近1/5與旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)有關(guān),有力地推動(dòng)了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。泰國(guó)政府規(guī)定，投資旅游飯店者，從營(yíng)業(yè)之日起免征所得稅5年,所需進(jìn)口設(shè)備及建筑材料免征關(guān)稅，外國(guó)人所獲得利潤(rùn)可自由匯出。馬來(lái)西亞政府規(guī)定,任何人投資建設(shè)旅館，可享受為期8年的稅收優(yōu)惠。

吸引外商投資和開(kāi)發(fā)我區(qū)的旅游業(yè)，可以彌補(bǔ)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)資金的不足，推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快廣西旅游業(yè)的發(fā)展步伐。今后應(yīng)進(jìn)一步改善交通條件，加快通訊設(shè)備現(xiàn)代化，提高勞動(dòng)力素質(zhì)。有良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，外商對(duì)我區(qū)旅游業(yè)投資的興趣將增加。

3．加強(qiáng)旅游宣傳促銷(xiāo)工作。為了吸引更多的外國(guó)游客,東盟各國(guó)大力開(kāi)展旅游宣傳活動(dòng)和對(duì)外促銷(xiāo)活動(dòng)，宣傳方式多種多樣，如通過(guò)刊物、圖片、電影、電

視、廣告等手段來(lái)擴(kuò)大影響。泰國(guó)政府每年都撥專(zhuān)款作為旅游業(yè)的宣傳費(fèi)用，1980年泰國(guó)旅游局預(yù)算為8300萬(wàn)銖（約410萬(wàn)美元），其中的60％用于廣告宣傳;1995年泰國(guó)的海外旅游宣傳預(yù)算首次超過(guò)10億銖（約4080萬(wàn)美元），其中半數(shù)被用于重點(diǎn)市場(chǎng)的廣告宣傳。泰國(guó)、新加坡的旅游機(jī)構(gòu)在倫敦、法蘭克福、紐約、悉尼、舊金山、巴黎、東京等世界著名城市分別設(shè)有旅游辦事處，這些駐外機(jī)構(gòu)經(jīng)常散發(fā)各種精美的宣傳品，在當(dāng)?shù)氐碾娨暸_(tái)、報(bào)刊上介紹本國(guó)的自然風(fēng)光、名勝古跡、風(fēng)土人情、民間手工藝等，吸引了大批游客。

為加快發(fā)展旅游業(yè)，廣西要加強(qiáng)旅游宣傳促銷(xiāo)。旅游部門(mén)與外事、外貿(mào)、僑務(wù)等部門(mén)要經(jīng)?；ネㄐ畔?，相互配合進(jìn)行旅游宣傳工作，可通過(guò)出國(guó)搞展覽的辦法宣傳廣西的山水風(fēng)光和風(fēng)土人情,還可以把海外記者和旅游商“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”考察，利用他們的影響在國(guó)外作宣傳。

4．重視和加強(qiáng)旅游業(yè)員工的培訓(xùn)。新加坡要求旅游業(yè)的管理人員都要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的學(xué)校培訓(xùn)或是出國(guó)考察、進(jìn)修、了解國(guó)外旅游業(yè)的現(xiàn)狀，熟悉業(yè)務(wù)，對(duì)導(dǎo)游與其他一些服務(wù)人員，當(dāng)局也要求其經(jīng)過(guò)不同層次的學(xué)校及培訓(xùn)中心的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。泰國(guó)規(guī)定旅游服務(wù)員必須具有高中或職業(yè)學(xué)校畢業(yè)水平；還按不同行業(yè)進(jìn)行高、中等水平的培訓(xùn)，有專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)經(jīng)理、導(dǎo)游、負(fù)責(zé)公共關(guān)系的班級(jí)，也有培訓(xùn)一般服務(wù)員的班級(jí)。印尼旅游業(yè)近年的發(fā)展很大程度上得益于對(duì)教育和培訓(xùn)的重視，旅游總局多年來(lái)有計(jì)劃地將各部門(mén)的管理人員輪番送往旅游發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，僅規(guī)劃部門(mén)便有十余名工作人員留學(xué)英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)；旅游總局對(duì)官員的提升資格要求也十分嚴(yán)格，只有獲得碩士學(xué)位才能由一般工作人員升至領(lǐng)導(dǎo)層。目前，印尼擁有100所高等、中等旅游學(xué)校,培養(yǎng)旅游人才列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，政府在資金上予以重視。

為適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展對(duì)專(zhuān)門(mén)人才的緊迫需求和全面提高旅游業(yè)員工素質(zhì)的需要，建議廣西建立從本科、大專(zhuān)、中專(zhuān)到旅游職中的配套旅游人才教育培養(yǎng)系統(tǒng)。對(duì)旅游業(yè)員工規(guī)定明確的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定酒店經(jīng)理原則上必須經(jīng)過(guò)高等酒店專(zhuān)業(yè)教育，導(dǎo)游必須具備中等以上導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)學(xué)歷水平，旅游服務(wù)員則必須具有中專(zhuān)或職業(yè)旅游學(xué)校畢業(yè)水平。

5．提高服務(wù)質(zhì)量，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在第一位。泰國(guó)的賓館服務(wù)堪稱一流,由于設(shè)備完美，人員受過(guò)培訓(xùn)，素質(zhì)高，服務(wù)良好，曼谷的東方酒店已連續(xù)10次被評(píng)為世界上十佳賓館之首。新加坡要求旅游從業(yè)人員必須熟悉本行業(yè)服務(wù)范圍，明確自己的職責(zé)，熟悉商品知識(shí)，了解旅客心理；要求服務(wù)人員儀表整潔、態(tài)度和氣、主動(dòng)熱情、禮貌待人，給游客以賓至如歸的感覺(jué)。

廣西在酒店、賓棺、飯店、導(dǎo)游等方面的服務(wù)工作做得還不夠，今后要千方百計(jì)把服務(wù)質(zhì)量搞上去，對(duì)翻譯、導(dǎo)游、司機(jī)等陪同人員,對(duì)客房、餐廳、舞廳、商店等服務(wù)人員，要不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能操作技巧和應(yīng)變能力，端正服務(wù)態(tài)度,樹(shù)立職業(yè)道德，加強(qiáng)崗位責(zé)任制和工作責(zé)任心，滿腔熱情地為游客服務(wù)。6．重視旅游商品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。旅游商品收入成為東盟各國(guó)旅游創(chuàng)匯的重要組成部分。新加坡建有許多購(gòu)物中心，以購(gòu)物的便利招徠游客，有“購(gòu)物天堂”的美譽(yù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新加坡旅游收入的大部分來(lái)自旅游者購(gòu)物，1989年到新加坡的旅游者購(gòu)物開(kāi)支就達(dá)18．2億美元。泰國(guó)的手工藝品深受廣大游客的歡迎，為方便購(gòu)物，泰國(guó)在曼谷廊曼機(jī)場(chǎng)、帕塔雅機(jī)場(chǎng)和清邁等進(jìn)出口處設(shè)立免稅商店，出售手工藝紀(jì)念品收入日益增加，1985年占泰國(guó)全年旅游外匯收入的33.7，1990年、1991年達(dá)到38％。

與東盟國(guó)家相比，廣西的旅游商品生產(chǎn)不足,收匯呈下降趨勢(shì)。如1991年廣西旅游商品銷(xiāo)售收入為2966．68萬(wàn)元外匯券，比1990年下降33．44％，占全部旅游外匯收入的比重僅為7．15％。主要原因是富有廣西少數(shù)民族、山水風(fēng)光及濱海特色的旅游商品品種少、質(zhì)量不高，不能刺激客的購(gòu)物欲望，許多外國(guó)游客往往是空手而歸。為了進(jìn)一步提高廣西旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須將旅游商品的開(kāi)發(fā)列入計(jì)劃，享受新產(chǎn)品優(yōu)惠政策，不斷開(kāi)發(fā)出適銷(xiāo)對(duì)路的具有廣西特色的旅游商品。銷(xiāo)售方面，可在各大商場(chǎng)和旅游區(qū)設(shè)置免稅商店、組織受游客歡迎、價(jià)廉、富有民族特色和紀(jì)念意義的旅游商品，對(duì)不便攜帶的商品提供托運(yùn)服務(wù)，以方便游客的購(gòu)物需求。

7、重視和加強(qiáng)旅游調(diào)研工作。東盟國(guó)家的旅游部門(mén)都有調(diào)研機(jī)構(gòu),一般都配備先進(jìn)的資料分析處理設(shè)備，擁有高水平的研究人員，他們通過(guò)研究，為開(kāi)拓海外市場(chǎng)和制訂發(fā)展規(guī)劃服務(wù)。新加坡旅游促進(jìn)局每年召開(kāi)一次駐國(guó)外的旅游機(jī)構(gòu)經(jīng)理全文，分析國(guó)際旅游市場(chǎng)形勢(shì)，研究和確定下一年的對(duì)策。泰國(guó)國(guó)家旅游局及一些大旅行社、大飯店都有專(zhuān)人從事調(diào)研工作。

我們也要做好旅游資源的調(diào)查和旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃工作?？山M織各行業(yè)的專(zhuān)家聯(lián)合進(jìn)行考察，制定穩(wěn)妥、切實(shí)可行又有發(fā)展前景的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃，對(duì)開(kāi)發(fā)旅游資源、增添旅游項(xiàng)目、完善旅游設(shè)施等均作出全面的安排，以促進(jìn)廣西旅游業(yè)的更快發(fā)展。

8、不斷開(kāi)發(fā)新的旅游項(xiàng)目。會(huì)議旅游是近幾年來(lái)東盟國(guó)家旅游項(xiàng)目的熱點(diǎn)之一。新加坡利用優(yōu)越的地理位置，發(fā)達(dá)的海空交通大力發(fā)展會(huì)議業(yè)務(wù)。1974年新加坡政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立了國(guó)際會(huì)議局，同時(shí)建立了100多座國(guó)際會(huì)議館，并以種種優(yōu)惠條件來(lái)吸引各種國(guó)際性的會(huì)議在新加坡舉行，這些國(guó)際會(huì)議主要包括政治協(xié)商、經(jīng)濟(jì)研討、貿(mào)易談判、技術(shù)合作、商品展銷(xiāo)、體育比賽等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1986年新加坡舉辦了467個(gè)國(guó)際會(huì)議與展覽會(huì)，參加國(guó)際會(huì)議的游客達(dá)20.3萬(wàn)；1989年在新加坡舉行的國(guó)際活動(dòng)有2615個(gè)。在最近由國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)列出的1994年世界10大會(huì)議城市的排名榜上，新加坡排名第6位。印尼、泰國(guó)也采取各種措施,積極爭(zhēng)取國(guó)際會(huì)議在本國(guó)召開(kāi)。

廣西可以在桂林、南寧、北海建一些國(guó)際會(huì)議中心以發(fā)展會(huì)議旅游，通過(guò)舉辦國(guó)際會(huì)議，可以增加外匯收入，提高廣西的知名度和擴(kuò)大影響，帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。

三、積極發(fā)展廣西與東南亞的旅游合作

中國(guó)與東南亞國(guó)家山水相連或是近鄰，地緣關(guān)系為雙方發(fā)展國(guó)際旅游創(chuàng)造了良好的條件。近年來(lái)，東南亞國(guó)家到中國(guó)旅游的人數(shù)不斷增加,1992年?yáng)|盟5國(guó)約有65萬(wàn)人次到中國(guó)旅游，約占國(guó)外游客總?cè)藬?shù)的1／6。1993年共有20．09萬(wàn)新加坡人到中國(guó)旅游，新加坡成為中國(guó)最大的旅客來(lái)源國(guó)之一。隨著中國(guó)人民生活水平的提高，部分先富起來(lái)的人開(kāi)始出國(guó)旅游，由于中國(guó)與東南亞國(guó)家距離近，旅游開(kāi)支也遠(yuǎn)較其他地區(qū)低，因此，中國(guó)公民赴東南亞國(guó)家（特別是新、泰、馬三國(guó)）旅游的人數(shù)在不斷增加,如1990年赴馬觀光的中國(guó)游客只有6000人,而到1992年已急劇增加到8萬(wàn)人，馬來(lái)西亞旅游界也十分看好中國(guó)市場(chǎng)。

廣西地處沿海，海岸線長(zhǎng)1595公里，具有面向東南亞，背靠大西南，臨近港澳的優(yōu)越地理位置。廣西的旅游資源十分豐富，有著與東南亞國(guó)家開(kāi)展旅游合作的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件?！吧剿滋煜隆钡墓鹆值靥幬髂稀⑷A中與華南之間，其中心距中國(guó)最大的口岸城市廣州僅415公里，距亞太旅游中轉(zhuǎn)站香港僅601公里的航程，距東南亞最大的旅游中轉(zhuǎn)地新加坡也僅1800公里航程，在國(guó)際旅游地域系統(tǒng)中所處的位置十分有利。近幾年新加坡、泰國(guó)、印尼等成為廣西的主要客源市場(chǎng)，1993年到廣西旅游的新加坡游客有1．46萬(wàn)人，印尼為9009人，泰國(guó)4913人；廣西境內(nèi)中國(guó)公民赴新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和菲律賓探親旅游的也不斷增多。

為了使雙方的合作進(jìn)一步發(fā)展，建議采取以下措施：

1．建立雙方的旅游合作組織和機(jī)構(gòu)，制定旅游合作計(jì)劃，交換旅游信息。雙方可就如何進(jìn)一步開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，組織兩國(guó)人民進(jìn)行旅游交流，簡(jiǎn)化發(fā)放旅游簽證的手續(xù)等問(wèn)題共同進(jìn)行有益的探討。雙方可以興辦合資旅游飯店、賓館等，可合作培訓(xùn)旅游管理人員，由于新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞的旅游管理水平較高，廣西可適當(dāng)邀請(qǐng)這幾個(gè)國(guó)家的有經(jīng)驗(yàn)的旅游業(yè)管理人員到廣西考察，提供咨詢和指導(dǎo)。

2．進(jìn)一步改善交通條件。交通是旅游業(yè)發(fā)展的重要前提條件,為適應(yīng)發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)的需要，爭(zhēng)取東南亞和世界各地的客源，應(yīng)進(jìn)一步加快與各方的合作，加快通往東南亞的交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取盡快開(kāi)辟桂林、北海至東南亞各主要城市的直通航線，盡快建成桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)，抓好南昆鐵路的建設(shè)，爭(zhēng)取1997年通車(chē)。

3．在開(kāi)展廣西與東南亞的旅游合作中,要注意發(fā)揮華僑華人的作用。廣西是東南血華人的重要祖籍地,約有150萬(wàn)廣西籍華人住在東南亞各國(guó)。如馬來(lái)西亞人口中華人占有相當(dāng)比例，他們熱心于中馬兩國(guó)之間的友好交往，其中有不少人樂(lè)意充當(dāng)開(kāi)拓中國(guó)旅游市場(chǎng)的急先鋒，而且已經(jīng)付諸于行動(dòng)。

此外，應(yīng)根據(jù)廣西與越南交界的特點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展邊境跨國(guó)旅游和與越南的雙向旅游。一是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使跨國(guó)邊境旅游上新臺(tái)階。近年來(lái)，隨著中越關(guān)系的正常化，中越之間的邊境旅游迅速發(fā)展起來(lái)。開(kāi)展邊境跨國(guó)旅游，可直接推動(dòng)廣西對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和文化交流，并可帶動(dòng)邊境地區(qū)交通、郵電、建筑、商業(yè)、農(nóng)副土特產(chǎn)品加工等行業(yè)的發(fā)展。二是積極開(kāi)展與越南的雙向旅游。世界旅游組織最近的一份報(bào)告稱：越南是東南亞地區(qū)中旅游業(yè)增長(zhǎng)最快的國(guó)家，1994年共接待國(guó)際游客約100萬(wàn)人次,比1993年增長(zhǎng)33萬(wàn)人次，增長(zhǎng)幅度超過(guò)40％，歐洲是越南最重要的客源地。廣西可借助與越南交界的優(yōu)勢(shì)，將到越南旅游的外國(guó)漩客也包括越南國(guó)內(nèi)游客部分地吸引到廣西來(lái)旅游。隨著今年2月12日北京—南寧—河內(nèi)國(guó)際聯(lián)運(yùn)列車(chē)的開(kāi)通，雙方的旅游合作將日益密切。