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【摘要】健康安全環(huán)保管理體系自從1997年被中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司首次使用開(kāi)始，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)二十余年的發(fā)展進(jìn)步，如今，健康安全環(huán)保管理體系已經(jīng)被廣泛運(yùn)用于我國(guó)絕大多數(shù)石油單位的具體實(shí)施工程以及施工作業(yè)項(xiàng)目中[1]。除此之外，隨著健康安全環(huán)保管理體系的不斷完善進(jìn)步，職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證工作也隨之在各行各業(yè)中廣泛盛行起來(lái)。本文以健康安全環(huán)保管理體系和職業(yè)健康安全管理體系在我國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司的成功應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合各個(gè)行業(yè)具體操作的實(shí)際情況，對(duì)上述兩種體系審核中健康因素審核要點(diǎn)進(jìn)行分析，旨在為今后該體系在我國(guó)多種行業(yè)間的推廣實(shí)施提供一定理論基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】健康安全環(huán)保管理體系；職業(yè)健康安全管理體系；健康因素審核

在我國(guó)石油單位生產(chǎn)管理《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》以及《職業(yè)健康安全管理體系》等重要文件中，健康始終處于首要地位。這不僅有效反映了當(dāng)今社會(huì)上至國(guó)家政府、下到企業(yè)民眾對(duì)“以人為本”、“健康安全發(fā)展”等號(hào)召的積極響應(yīng)，更是各個(gè)單位重視職工健康安全、努力創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、幸福社會(huì)的直接體現(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，科技水平的飛速進(jìn)步，傳統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生管理實(shí)施措施已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)代社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這就要求各個(gè)單位以及各個(gè)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展需要，通過(guò)一系列規(guī)范化的管理程序以及管理措施，把職工的健康安全、生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃以及企業(yè)的健康高效發(fā)展有效結(jié)合起來(lái)。具體來(lái)說(shuō)，就是不斷完善和大力發(fā)展健康安全環(huán)保管理體系和職業(yè)健康安全管理體系這兩項(xiàng)體系，逐步將傳統(tǒng)的衛(wèi)生管理工作納入到該體系中。

1對(duì)健康監(jiān)護(hù)與健康管理及其相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核

1）對(duì)健康監(jiān)護(hù)及其相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核。《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》中第十九條明確指出[2]，用人單位必須設(shè)置、具備或者委派、指定專(zhuān)業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理組織或者機(jī)構(gòu)，同時(shí)配置全職或者兼職的合格的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)本單位的職業(yè)病預(yù)防控制管理工作全面負(fù)責(zé)。同時(shí)，《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》[3]中第二條明確指出，各個(gè)單位以及各個(gè)企業(yè)必須對(duì)職工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)以及突發(fā)應(yīng)急期間進(jìn)行職業(yè)健康檢查。此外，第三條明確指出，各個(gè)用人單位必須建立并不斷完善健全的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，從而有效保障職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的具體落實(shí)。第四條明確指出，各個(gè)用人單位必須定期組織特殊工種的職工，如從事接觸類(lèi)職業(yè)病危害較大的作業(yè)者進(jìn)行全面的職業(yè)健康檢查。第十七條明確指出，各個(gè)用人單位必須對(duì)所有員工建立完善的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。其中，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案必須包含職工既往病史、職業(yè)病危害接觸史、工作史等詳細(xì)的健康資料。總的來(lái)說(shuō)，《職業(yè)健康檢查項(xiàng)目及周期》中的各項(xiàng)規(guī)定是職業(yè)健康檢查進(jìn)行的理論依據(jù)。2）對(duì)健康管理、組織條例、制度協(xié)議、法律法規(guī)等文件及其相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核。健康安全環(huán)保管理體系中的基本要素主要包括健康管理相關(guān)內(nèi)容，即各個(gè)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成以及各個(gè)單位負(fù)責(zé)人；各個(gè)地區(qū)傳染病、流行病以及地方病等自然災(zāi)害的相關(guān)資料；對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)以及對(duì)各項(xiàng)危害要素的標(biāo)準(zhǔn)化控制流程；從事高危行業(yè)的各個(gè)單位必須同當(dāng)?shù)蒯t(yī)院簽訂相關(guān)制度協(xié)議；收集并學(xué)習(xí)貫徹與職業(yè)健康有關(guān)的法律法規(guī)，如職業(yè)病防治法、食品安全法等。對(duì)健康安全環(huán)保管理體系審核中健康因素進(jìn)行審核，必須從上述幾方面分別對(duì)其進(jìn)行審核。

2對(duì)職業(yè)健康管理設(shè)施及其相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核

衛(wèi)生設(shè)施的完善與完整是職業(yè)健康管理的根本保證，因此，對(duì)職業(yè)健康管理設(shè)施及其相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核是健康安全環(huán)保管理體系和職業(yè)健康安全管理體系審核中健康因素審核工作的重中之重。1）對(duì)營(yíng)地選址、布局及周?chē)h(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行審核。營(yíng)地的選址應(yīng)綜合實(shí)際情況，考慮職工具體需求進(jìn)行。具體來(lái)說(shuō)，營(yíng)地的位置不僅要滿(mǎn)足員工居住環(huán)境的適宜安全，又要保證其與施工現(xiàn)場(chǎng)距離在一定范圍內(nèi)，以方便職工上崗作業(yè)，同時(shí)，該營(yíng)地還應(yīng)滿(mǎn)足便利的交通、靠近水源、稀少蚊蟲(chóng)以及自然疫病等條件?？梢哉f(shuō)，營(yíng)地的選址一方面要求營(yíng)地能有效利用周?chē)h(huán)境，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的和諧發(fā)展，另一方面又必須保證環(huán)境中的負(fù)面影響降至最低。2）對(duì)營(yíng)地宿舍及其相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核。營(yíng)地選址完成后，營(yíng)地的宿舍作為職工休息的場(chǎng)所，其室內(nèi)溫度、濕度、通風(fēng)情況以及隔音效果等硬件條件就顯得尤為重要。其中，營(yíng)地宿舍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良直接影響單位企業(yè)健康安全環(huán)保管理體系和職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施的好壞，因此，對(duì)營(yíng)地宿舍及其相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行定期審核，是上述二者審核中健康因素審核的關(guān)鍵。3）對(duì)辦公室環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行審核。辦公室作為員工辦公的主要環(huán)境，對(duì)其環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行審核同樣十分必要。具體來(lái)說(shuō)，辦公室的噪聲不能超過(guò)六十分貝（五十分貝以下最佳）[4]，同時(shí)辦公桌必須保障五百瓦以上的照明，辦公室應(yīng)保證冬暖夏涼。4）對(duì)食堂環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行審核。對(duì)食堂環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行審核時(shí)首先應(yīng)檢查食堂選址是否落實(shí)基本選址條件以及其周?chē)h(huán)境是否符合基本衛(wèi)生要求。此外，食堂應(yīng)具備衛(wèi)生許可證以及餐館經(jīng)營(yíng)證等有效證件；對(duì)于從事餐飲服務(wù)的工作人員來(lái)說(shuō)，其必須具備體檢合格證以及上崗資格證等有效證明；對(duì)于需要進(jìn)行加工的各種原材料來(lái)說(shuō)，從采購(gòu)、儲(chǔ)存到加工以及處理等各個(gè)過(guò)程都不能違反相關(guān)衛(wèi)生要求。5）對(duì)飲水衛(wèi)生進(jìn)行審核。城市自來(lái)水是飲用水的首要選擇，對(duì)于某些沒(méi)有自來(lái)水的偏遠(yuǎn)地區(qū)，如果必須使用井水或者地表水，則首先需對(duì)其進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，對(duì)于滿(mǎn)足各項(xiàng)指標(biāo)的水源才能投入飲用。此外，飲用水的運(yùn)輸、儲(chǔ)存以及分配、供應(yīng)等環(huán)節(jié)同樣應(yīng)按照衛(wèi)生要求，嚴(yán)格執(zhí)行。

3疾病的防治

1）傳染病的防治。傳染病由于具有傳播迅速、傳播范圍廣、破壞力強(qiáng)等突出特點(diǎn)，嚴(yán)重影響了健康安全環(huán)保管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的審核工作，加強(qiáng)傳染病的防治，能有效促進(jìn)上述體系審核工作中的健康因素審核工作。《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》中第十八條明確指出，對(duì)于患有法定傳染病的病人或者病原攜帶者必須采取隔離治療措施。除此之外，傳染病的防治工作中，預(yù)防是關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)各個(gè)施工地區(qū)主要傳染病的宣傳，提升職工自我保護(hù)意識(shí)以及防護(hù)意識(shí)和能力，是傳染病防治工作的根本出發(fā)點(diǎn)。2）職業(yè)病的防治。職業(yè)病雖然在時(shí)效上不如傳染病，但由于職業(yè)病具有影響范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)以及難以治愈等特點(diǎn)，其對(duì)于健康安全環(huán)保管理體系和職業(yè)健康安全管理體系審核工作中健康因素審核工作的影響也不容小視。要做好職業(yè)病的防治，對(duì)于單位企業(yè)來(lái)說(shuō)，其各項(xiàng)設(shè)計(jì)必須到達(dá)國(guó)家相關(guān)要求，如廢水、廢渣以及有毒有害氣體等的處理，以及各個(gè)設(shè)備的使用以及維護(hù)等；對(duì)于完成工作的各個(gè)職工來(lái)說(shuō)，應(yīng)自覺(jué)學(xué)習(xí)健康安全相關(guān)知識(shí)，積極參加單位企業(yè)組織的各項(xiàng)培訓(xùn)，并與同時(shí)交流學(xué)習(xí)等。

4結(jié)束語(yǔ)

健康安全環(huán)保管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的不斷完善與發(fā)展為我國(guó)各行各業(yè)的健康穩(wěn)定進(jìn)步帶來(lái)了新的希望。但是，隨著這兩項(xiàng)系統(tǒng)的廣泛使用，二者的各個(gè)操作過(guò)程，尤其是審核過(guò)程直接影響著該系統(tǒng)的操作質(zhì)量。而審核過(guò)程中，健康因素審核作為關(guān)鍵步驟，對(duì)該系統(tǒng)的審核以及整個(gè)使用過(guò)程都至關(guān)重要。健康因素審核工作的詳細(xì)化、具體化是上述兩種體系正常實(shí)施的有效保障。因此，對(duì)該體系審核中健康因素審核要點(diǎn)進(jìn)行分析總結(jié)十分必要。

作者:趙濤 單位:云谷（固安）科技有限公司

參考文獻(xiàn)

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