導(dǎo)語：研究公路客運(yùn)市場(chǎng)管理問題及路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、公路客運(yùn)市場(chǎng)管理存在的問題

1、客運(yùn)站建設(shè)落后?，F(xiàn)階段存在的客運(yùn)站大多數(shù)是建設(shè)于90年代以前，這些客運(yùn)站大部分處于城市的中心，很容易導(dǎo)致交通不暢，客運(yùn)站的位置難以滿足公路客運(yùn)的需求，嚴(yán)重阻礙了客運(yùn)的發(fā)展進(jìn)程。也有客運(yùn)站建設(shè)在城郊，給乘客換乘車輛帶來很大的不便。另外還有一些客運(yùn)站盲目求大，建設(shè)位置不合理，造成客運(yùn)站能力浪費(fèi)。

2、客運(yùn)線路布局不合理。很多運(yùn)營線路交叉重疊會(huì)加劇運(yùn)力與運(yùn)量之間的不合理性。很多部門對(duì)線路和運(yùn)力投放不能嚴(yán)格把關(guān)，造成城市公交與短途客運(yùn)之間線路重復(fù)，浪費(fèi)客運(yùn)資源，這就會(huì)造成很多不穩(wěn)定的矛盾。例如出租車出城經(jīng)營的問題和城市公交客運(yùn)與道路班線客運(yùn)之間的矛盾沖突。幾種運(yùn)輸形式的經(jīng)營相互沖突，都在為各自的利益爭(zhēng)搶市場(chǎng)，從而為客運(yùn)市場(chǎng)的管理帶了很大的挑戰(zhàn)。

3、客運(yùn)價(jià)格體系混亂?？瓦\(yùn)行業(yè)中，部分車主在站外違規(guī)搭載乘客，降低客運(yùn)價(jià)格，使得在站外乘車成為一種潛規(guī)則。因?yàn)椴煌倪\(yùn)輸方式費(fèi)用不同，所以不同車輛承擔(dān)的稅費(fèi)也不同，這就導(dǎo)致運(yùn)輸成本和價(jià)格存在差異，使得客流也隨之改變，這種情況極容易造成群體之間的矛盾激化?？瓦\(yùn)價(jià)格的法制還不健全，也缺乏客運(yùn)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和信息系統(tǒng)?？瓦\(yùn)票價(jià)也不能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的定價(jià)原則。

4、非法營運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)重?？傆胁糠纸?jīng)營者并未拿到政務(wù)部門的許可證書卻進(jìn)入客運(yùn)行業(yè)非法經(jīng)營。這一矛盾至今得不到解決。據(jù)調(diào)查，2011年安徽省明光市從事非法營運(yùn)的私家車、面包車等有2100多臺(tái)，占道路班線車輛的83%以上，此外還有摩托車等非法從事城市客運(yùn)。非法營運(yùn)的存在大大危害了社會(huì)的治安，這些非法運(yùn)營車輛未經(jīng)過嚴(yán)格檢測(cè)，安全性難以得到保障，極容易引發(fā)嚴(yán)重交通事故，嚴(yán)重?cái)_亂了客運(yùn)市場(chǎng)的秩序，危害道路交通安全。

二、形成公路客運(yùn)市場(chǎng)管理問題的主要原因

1、歷史原因和法制原因。過去的公路通行能力和運(yùn)輸效率都不高，公路網(wǎng)建設(shè)也不健全，只能增加總供給量來滿足社會(huì)的需求。在發(fā)展過程中過度重視總供給量的發(fā)展反而忽視了對(duì)市場(chǎng)需求。隨著公路交通運(yùn)輸能力的不斷提高，對(duì)經(jīng)營方式進(jìn)行調(diào)整，民航與鐵路等運(yùn)輸方式與公路客運(yùn)矛盾逐漸增加，運(yùn)力與運(yùn)量之間從原來的供不應(yīng)求變成供遠(yuǎn)大于求，而公路客運(yùn)的管理法規(guī)還不健全，導(dǎo)致客運(yùn)市場(chǎng)盲目發(fā)展。

2、規(guī)劃和管理原因。客運(yùn)行業(yè)的發(fā)展一定要有規(guī)劃。但目前的公路客運(yùn)行業(yè)對(duì)今后的發(fā)展和線路布局等都沒有相應(yīng)的規(guī)劃，這就使得在運(yùn)力調(diào)控方面較為盲目，跟不上市場(chǎng)的變化，在指導(dǎo)工作上缺乏前瞻性。工作陷入被動(dòng)，使得客運(yùn)市場(chǎng)的秩序越來越差。專項(xiàng)的客運(yùn)市場(chǎng)管理法律缺位間接縱容了公路客運(yùn)市場(chǎng)的非法營運(yùn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)逐步開放，由于政策不一和體制碰撞使客運(yùn)行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的漏洞，造成運(yùn)輸資源極大的浪費(fèi)，在經(jīng)營上盲目競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響了客運(yùn)市場(chǎng)的正常運(yùn)營。多頭的管理體制導(dǎo)致這些部門在遇到問題時(shí)相互推脫責(zé)任，不能明確各自的職責(zé)，在職能和利益上互相爭(zhēng)奪，從而造成整個(gè)客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)輸供給混亂。

三、完善公路客運(yùn)市場(chǎng)管理的對(duì)策

1、解決好客運(yùn)線路布局、優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。首先要嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛在達(dá)到經(jīng)營有效期限后，不允許更新運(yùn)力。其次，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，編寫客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)計(jì)劃，對(duì)客運(yùn)行業(yè)嚴(yán)肅把關(guān)。要建立健全的客運(yùn)線路，科學(xué)合理的進(jìn)行客運(yùn)線路的布局。要避免線路之間的重復(fù)。針對(duì)公路客運(yùn)無配客點(diǎn)或配客點(diǎn)少的問題，為避免造成運(yùn)力資源的浪費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益，就要做好公路客運(yùn)規(guī)劃，交通主管部門要在已開通的線路基礎(chǔ)上，結(jié)合客源情況，對(duì)客運(yùn)線路和運(yùn)力的發(fā)展制定詳細(xì)的線路規(guī)劃。做好公路客運(yùn)與其他交通運(yùn)輸工具之間的銜接工作。以公路客運(yùn)始發(fā)站為中心，通過短途客運(yùn)專線車，與干線公路客運(yùn)車之間建立好鏈接。這樣可以為旅客提供更加便捷的乘車環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，形成較為完整的公路客運(yùn)體系。

2、加強(qiáng)客運(yùn)站建設(shè)。客運(yùn)站是公路客運(yùn)發(fā)展的最基礎(chǔ)設(shè)施。要通過建立公用型客運(yùn)站來規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營管理，要對(duì)所有的客運(yùn)站統(tǒng)一管理規(guī)劃。客運(yùn)行業(yè)的管理部門要與經(jīng)營者簽訂合同，讓所有經(jīng)營車輛能夠進(jìn)站經(jīng)營。而資金是搞好客運(yùn)站建設(shè)的關(guān)鍵，客運(yùn)站應(yīng)放開投資渠道，爭(zhēng)取省里補(bǔ)助，引進(jìn)外來資金，鼓勵(lì)民營個(gè)體加入投資，讓投資和經(jīng)營更加多元化。在建設(shè)城區(qū)客運(yùn)站之前，必須對(duì)其進(jìn)行合理布局，這將直接影響人們的出行環(huán)境。合理布局城市公路客運(yùn)站，可以給旅客乘車提供便利，有利于管理運(yùn)輸市場(chǎng)、維護(hù)交通秩序和整頓社會(huì)治安。

3、構(gòu)建新的公路客運(yùn)價(jià)格結(jié)構(gòu)?？瓦\(yùn)價(jià)格與人民的生活有著直接的關(guān)系，所以要采取指導(dǎo)性的價(jià)格模式,實(shí)行政府允許客運(yùn)經(jīng)營者以基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)上，合理的上下浮動(dòng)運(yùn)價(jià),這樣做有幾點(diǎn)好處：首先可以遏制一部分壟斷客運(yùn)經(jīng)營的經(jīng)營者獲取高額利潤(rùn)；其次合理的上下浮動(dòng)運(yùn)價(jià)可以緩解運(yùn)力與運(yùn)量之間的供求矛盾；三是可以作為客運(yùn)經(jīng)營者的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段,對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰；四是可以對(duì)照客運(yùn)線路的資源配置，通過客運(yùn)價(jià)格的浮動(dòng)變化，直觀了解運(yùn)力與運(yùn)量之間的供求情況，合理增加或減少客車和班次。

四、結(jié)束語

道路運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)至關(guān)重要。通過分析公路客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路客運(yùn)中存在的問題與產(chǎn)生問題的原因，用科學(xué)的視角做出合理的政策調(diào)整，給出詳細(xì)可行的解決方法，對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供更好的科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地服務(wù)大眾。

作者：孫伯文單位：明光市公路運(yùn)輸管理所