導(dǎo)語：森林采伐限額管理制度分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】森林采伐限額管理制度在我國已經(jīng)實(shí)行了三十多年了，而其能否真正的起到保護(hù)森林資源以及推動森林資源永續(xù)增長也是一個懸而未決的難題。本文主要針對斷點(diǎn)回歸結(jié)果進(jìn)行了詳細(xì)的分析，然后對制度為什么失靈的原因進(jìn)行了相關(guān)探討，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)部門有所幫助，實(shí)現(xiàn)森林資源的持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】森林采伐；限額管理制度；森林資源

充足的森林資源能夠?qū)Νh(huán)境起到很大的保護(hù)，其不僅能夠防止水土流失，并且還能起到凈化空氣以及調(diào)節(jié)氣候的作用。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展以及人口不斷的增長，進(jìn)而在城市建設(shè)以及居民生活方面對于木材的需要也是日漸加大，而在經(jīng)濟(jì)利益面前，濫砍亂伐現(xiàn)象也是越來越嚴(yán)重，而這也是嚴(yán)重的破壞到森林資源。所以，采取相關(guān)有效的措施來控制這一現(xiàn)象也是十分的有必要，森林采伐限額管理制度也是為我國森林資源管理方面提供了執(zhí)行的依據(jù)，通過合理的資源配置以及科學(xué)的資源利用來將林業(yè)市場經(jīng)營規(guī)范起來，這也是能夠在很大程度上避免森林資源出現(xiàn)大規(guī)模的消耗，進(jìn)而更好的保證生態(tài)環(huán)境的平衡。

1實(shí)證結(jié)果

1.1基本實(shí)證結(jié)果。為了給出斷點(diǎn)回歸的準(zhǔn)確參照結(jié)果，我們首先在表1中的第一列和第五列中使用最小二乘法的估算結(jié)果，在這之中。第一列為森林采伐限額管理制度對森林面積的影響，而第五列為其對活立木蓄積量的影響?；貧w結(jié)果顯示森林采伐限額管理制度對有林地面積以及活立木蓄積量有著負(fù)向的影響，不過影響不大[1]?？偟膩碚f，國家希望通過政府加強(qiáng)管制來實(shí)現(xiàn)森林資源的穩(wěn)定增長的目的沒能實(shí)現(xiàn)，而在對比分類管制以及全面實(shí)施的制度對有領(lǐng)地面積的影響回歸系數(shù)我們能夠清楚的知道，當(dāng)國家加大森林采伐管理的力度，也就是說在森林采伐限額管理制度中實(shí)施分類管制制度之后，制度對森林資源負(fù)向的影響會明顯的加大，這也是表明，政府管理力度的加強(qiáng)不僅僅起不到保護(hù)森林資源的目的，反而還會使得森林資源受到更加嚴(yán)重的破壞。1.2斷點(diǎn)回歸相關(guān)檢驗(yàn)。斷點(diǎn)回歸之所以能夠有效的解決內(nèi)生性這一問題，其主要就是因?yàn)槲覀兗僭O(shè)其在斷點(diǎn)附近的樣本點(diǎn)隨機(jī)的，所以我們首先就能保證不會存在著樣本操縱的問題，不然的話估計(jì)結(jié)果肯定是會存在著偏差的[2]。盡管國家強(qiáng)力要求各省級相關(guān)部門統(tǒng)一實(shí)施森林采伐限額管理制度，但是因?yàn)樾畔⒅g的不對稱，所以使得各省相關(guān)部門怠與執(zhí)行。由此可見，各個省級林業(yè)主管部門很有可能會對森林采伐限額管理制度實(shí)施的時間施加影響，但是，只要省級林業(yè)主管部門沒能完全的控制制度的實(shí)施時間，那森林采伐限額管理制度的影響作用依舊可以通過斷點(diǎn)回歸來進(jìn)行識別。因?yàn)閿?shù)據(jù)可得性這一問題的存在，所以要想直接檢驗(yàn)省級政府是否對森林采伐限額管理制度的實(shí)施時間的控制比較難，以此我們可以采用替代的方法來進(jìn)行，也就是直接運(yùn)用McCrary檢驗(yàn)來對斷點(diǎn)附近的分布情況進(jìn)行相關(guān)考察，如果存在明顯的斷點(diǎn)，那也就是說明省級部門可能已經(jīng)完全的控制住了制度的實(shí)施時間，反之則沒有。1.3工程造林面積斷點(diǎn)回歸。從以上分析我們能夠發(fā)現(xiàn)森林采伐限額管理制度的效果不是特別的理想，但是結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，長期開展重點(diǎn)工程造林項(xiàng)目卻能夠促進(jìn)我國森林資源的穩(wěn)定發(fā)展。必須得提出來就是，雖然我國的重點(diǎn)工程造林面積隨著制度不變遷的各個階段時間會發(fā)生一定的變化，但是工程造林面積所使用的是年度數(shù)據(jù)，和我們估計(jì)森林資源所使用的數(shù)據(jù)是不一樣的，所以這并不能表明森林資源的斷點(diǎn)和重點(diǎn)工程造林面積的斷點(diǎn)是重合的。

2導(dǎo)致森林采伐限額管理制度失靈的主要原因

通過以上分析我們也是能夠清楚的知道森林采伐限額管理制度并沒能有效的保護(hù)好森林資源。事實(shí)上，該制度主要就是通過約束森林經(jīng)營者的采伐行為來實(shí)現(xiàn)保護(hù)森林資源的目的，所以能否真正的限制住森林經(jīng)營者的采伐行為也就顯得十分的關(guān)鍵[3]。當(dāng)森林經(jīng)營者過度的依賴于山林時，在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下以及生存壓力的激勵下，他們通常都會直接無證盜伐或者是通過各種手段去獲得額外的采伐資格等來打破當(dāng)前的采伐管制，進(jìn)而導(dǎo)致采伐量的增加，采伐限額管理制度失靈，即便政府加大采伐管理的力度還是很難起到理想的效果。具體可以從以下兩個方面來進(jìn)行說明：1）盡管是森林采伐管理制度的強(qiáng)度提升會提升盜砍濫伐的成本，但是這也會提升市場中木材的價(jià)格，所以盜砍濫伐的現(xiàn)象還是很難禁止；2）增加森林采伐管制強(qiáng)度也會導(dǎo)致設(shè)租尋租的空間變大，山林高依賴者獲得額外采伐資格的可能性也就進(jìn)一步的增大，所以森林資源還是無法得到有效的保護(hù)。不過對于一些對山林依賴度不高的森林經(jīng)營者來說，因?yàn)槠鋵α帜镜男枨筝^小，而通過其他手段來增加采伐量得到的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于相應(yīng)的成本，所以它們突破現(xiàn)有制度來進(jìn)行采伐的可能性也就較小，所以這種地區(qū)的森林采伐限額管理制度的實(shí)施也就能夠得到理想的效果。由此可見，森林采伐限額管理制度能否實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)作用主要還是取決于森林經(jīng)營者對于森林的依賴度。

3結(jié)語

綜上所述，我們能夠清楚的知道，當(dāng)森林資源遭到破壞的時候，國家政府通常都會采取制定相關(guān)制度來進(jìn)行問題的解決，但是這種方法實(shí)行起來難度加大，僅僅只能對一些對山林依賴度不高的地區(qū)起到一定的保護(hù)效果。所以，政府管制很難從根本上解決森林資源被破壞這一嚴(yán)重問題。因此，進(jìn)行簡政放權(quán)就顯得十分的有必要了，這也就是說在限額總量不變的基礎(chǔ)之上，將政府管制力度進(jìn)行軟化。這樣不僅能夠保護(hù)我國森林生態(tài)紅線不被越過，同時還能有效的解決權(quán)力尋租設(shè)租等相關(guān)問題。此外，導(dǎo)致森林采伐限額管理制度失效的重要原因就是森林經(jīng)營者對山林太過依賴，所以政府也是應(yīng)該大力的發(fā)展林區(qū)來代替產(chǎn)業(yè)，以此來降低對山林的依賴度，使得森林采伐限額管理制度能夠起到更好的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]何文劍,徐靜文,張紅霄.森林采伐限額管理制度能否起到保護(hù)森林資源的作用[J].中國人口•資源與環(huán)境,2016,26(7):128-136.

[2]何文劍,張紅霄,徐靜文.森林采伐限額管理制度能否起到保護(hù)森林資源的作用:一個文獻(xiàn)綜述[J].中國農(nóng)村觀察,2016,(2):84-93.

[3]許敬良.芻議森林采伐限額管理制度對保護(hù)森林資源的作用[J].綠色科技,2017,(13):102.

作者:孟麗華 單位:資源縣林業(yè)局