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摘要：高校安全關(guān)系著千家萬戶，也是整個社會的熱點，然而高校安全事件時有發(fā)生，校園安全潛在隱患眾多，這些問題的出現(xiàn)說明了目前高校安全工作還有待完善和提高。本文在對高校安全工作中管理體制和運行機制的內(nèi)涵及其關(guān)系闡述的基礎上，對其存在的問題和不足進行了探討和分析，并提出了提高管理體制和運行機制在高校安全工作中的策略，進一步完善和加強高校安全管理體制和運行機制，確保高校校園安全，為師生提供良好的生活學習環(huán)境。

關(guān)鍵詞：高校安全;管理體制;運行機制;策略

高校是為國家培養(yǎng)人才的重要場所，也是科學技術(shù)研發(fā)的前沿陣地，然而近些年來，高校安全事件時有發(fā)生，校園安全潛在隱患眾多，這些問題反映我國高校目前在安全工作方面還存在許多的問題和不足，安全的環(huán)境是高校作用充分發(fā)揮的前提和保證，因此要不斷完善校園安全工作中的管理體制和運營機制，確保校園的安全穩(wěn)定，為高校師生提高良好的生活、學習和科研環(huán)境。

1高校安全工作中管理體制和運行機制的內(nèi)涵及其相互關(guān)系

1.1管理體制和運行機制的內(nèi)涵

管理體制中的體制主要是指一種組織制度，管理體制就是運用什么樣的組織方式，采用什么樣的方法去完成相應的管理工作，高校安全管理體制就是在高校黨委的領導下，由校級領導負責，通過組織、保衛(wèi)開展安全保障實施的體制。運行機制中的機制主要是指整體內(nèi)的各個部分功能及其內(nèi)在的聯(lián)系，運行機制就是對影響社會運行規(guī)律因素及其功能、影響發(fā)揮的過程、運行方式等的總稱，高校安全運行機制就是由保衛(wèi)部門領導下，相關(guān)的科室、部門和工作人員在校園安全保衛(wèi)中協(xié)調(diào)、生效的過程。[1]

1.2管理體制和運行機制的相互關(guān)系

管理體制和運行機制是辯證的關(guān)系，相互影響，又相互聯(lián)系，其中在高校安全工作中管理體制是根本性的，決定著運行機制，然而運行體制又反過來影響著高校的活力，其又對高校的整體命運和發(fā)展產(chǎn)生關(guān)鍵的影響，因此要做好高校安全工作必須兩手抓，兩手都要硬，既要理順高校安全工作的管理體制，又要完善和建立高校安全工作的運行機制，只有這樣，才能真正實現(xiàn)高校校園的和諧穩(wěn)定。

2高校安全工作中管理體制和運行機制存在的問題和不足

2.1高校安全分工不明確，管理層對校園安全重視程度不夠

從目前我國高校管理體制來看，高校安全分工不明確，甚至出現(xiàn)了模糊的情況，致使校園安全保衛(wèi)部門工作力度不夠。高校中管理層，雖然強調(diào)安全的重要性，但是在實際行動中，對校園安全給予的支持力度不夠，出現(xiàn)安全防護設備陳舊、安保人員待遇低、現(xiàn)代保衛(wèi)科技技術(shù)運用少等問題，嚴重影響了高校安全工作的順利開展[2]。

2.2高校安全管理不規(guī)范，安保人員素質(zhì)和能力偏低

規(guī)范的管理制度是推進高校安全工作的第一步，嚴格執(zhí)行和落實各項安全規(guī)章制度更是高校安全工作的重中之重。目前一些高校缺乏系統(tǒng)嚴密規(guī)范的安全管理規(guī)章制度，還有一些高校安全規(guī)章制度并沒有嚴格的落實和執(zhí)行，影響了規(guī)章制度作用的發(fā)揮。另外，在高校安保人員中，多數(shù)學歷水平低，工作能力不強，在進行高校安全工作時，特別容易出現(xiàn)選擇性檢查、與他人發(fā)生沖突矛盾等現(xiàn)象，嚴重損壞了安保人員的形象，沒有實現(xiàn)保衛(wèi)校園安全的目的。

2.3高校師生安全警覺性差，安全與生命意識淡薄

與社會相比，高校的構(gòu)成較為簡單，多數(shù)是教師、學生以及相關(guān)人員，一定程度上給師生造成了高校安全環(huán)境的較高的錯覺和誤判，存在安全問題離自己很遙遠，且不會發(fā)生在高校校園中等的認識和思想，從而在生活和學習、科研中放松了校園安全的警覺，沒有把校園安全和自己的生命安全放在第一位。另外，在和平年代，社會環(huán)境整體相對較好，且生活水平不斷提高，忘記了居安思危，沒有時刻提醒自己安全問題，不關(guān)心身邊隱藏的安全隱患。

3提高管理體制和運行機制在高校安全工作中的策略

3.1理順高校安全管理體制，部門協(xié)作，明確分工

理順高校安全管理體制是高校安全工作的第一步，也是關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。要把校園安全確定為“一把手工程”，明確校長為安全責任第一任，充分理政工作內(nèi)容，從校級領導到班主任、輔導員、班長、舍長等逐級逐層確定責任人，并明確第一責任人的責任，同時，聯(lián)合相關(guān)部門成立安全領導小組，設立安全督查小組，并定期召開安全會議，對高校安全進行定期巡查，對出現(xiàn)安全隱患或安全事件的單位或部門追究第一責任人責任，從而形成一套高效、完整和系統(tǒng)的高校安全管理體制，確保高校安全穩(wěn)定。[3]

3.2建立和完善高校安全管理規(guī)章制度，落實安全責任制

在形成科學的高校安全管理體制之下，高校安全管理規(guī)章制度是校園安全工作開展的依據(jù)和保證。首先，保衛(wèi)部門是高校安全的任務重要執(zhí)行者，要充分明確安全保衛(wèi)第一線的保衛(wèi)部門的管理制度，讓其充分發(fā)揮模范帶頭作用；第二，對學生宿舍、校園，建立值班、門衛(wèi)、巡邏以及安全信息報送等制度，真正做到校園安全無死角；第三，在制定好校園安全規(guī)章制度后，加強宣傳讓師生真正了解和熟知；第四，抓好各項校園安全規(guī)章制度的落實，如果沒有嚴格的執(zhí)行，規(guī)章制度等同于形同虛設，起不到預期的效果，達不到保衛(wèi)校園安全的目的[4]。

3.3實行高校安保人員從業(yè)資格制度，打造校園安全專業(yè)隊伍

高校安保隊伍的能力和水平一定程度上也決定了整個校園安全的質(zhì)量和效果。從目前來看，我國大多數(shù)高校安保人員存在學歷低、工作能力和水平不強的問題，甚至更為嚴重的是沒有接受過專業(yè)的安保培訓，對相應的安保人員從業(yè)資格沒有限制，這些問題本身就成為了高校安全存在的隱患，所以要實行高校安保人員從業(yè)資格制度，打造校園安全專業(yè)隊伍。一方面，在高校安保隊伍中實行從業(yè)資格制度，加強安保人員的職業(yè)技能培訓，不斷提高校園安保人員的工作能力和水平；另一方面，優(yōu)化高校安保隊伍結(jié)構(gòu)，提高安保人員待遇和地位，吸引更多的高學歷人才進入安保隊伍，尤其是具有現(xiàn)代安保技術(shù)的人才，只有這樣才能把校園安全工作推向更高的層次和水平。

3.4加大資金投入更新陳舊設施設備，實現(xiàn)高校安全科技化

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，高校校園已經(jīng)不再是與世隔絕的世外桃源，正在走向開放，這樣讓原本單純的校園環(huán)境變得復雜，高校安全環(huán)境的變化對校園安全工作提出了新的要求，不能再依靠傳統(tǒng)的校園安全保衛(wèi)方式和手段，需要跟上時代的步伐，運用現(xiàn)代高科技安保技術(shù)，例如視頻監(jiān)控、防盜報警、防火報警、交通安全等一系列現(xiàn)代化安保系統(tǒng)，讓高校成為高科技設施設備的集聚地，真正實現(xiàn)高校安全工作的現(xiàn)代化，為高校安全工作提供堅實的硬件基礎。

3.5建立突發(fā)安全事件快速應急和處理機制，最大限度降低安全事件損失

在做好高校安全日常硬件和軟件工作的同時，必須建立起突發(fā)安全事件快速應急和處理機制。往往很多校園安全事件具有時間緊急、責任重大的特點，需要通過應急和處理機制對校園安全事件進行快速處理，避免事態(tài)擴大，最大限度地對安全事件的損失降到最低。首先，完善校園治安綜合治理機構(gòu)，確保各類安全信息互通有無，讓各級各層隨時掌握校園安全的動態(tài)；第二，聯(lián)合公安、消防等多個部門，不定期或定期地開展校園安全環(huán)境大檢查，對安全隱患和可疑人員進行排查，并進行糾正規(guī)范；第三，建立獎勵懲罰制度，對舉報或發(fā)現(xiàn)校園安全隱患的人進行相應的獎勵，對破壞校園安全環(huán)境的人根據(jù)情節(jié)程度進行處罰，構(gòu)成違法的移交公安部門進行處理，只有這樣才能讓更多的師生參與進來，共同保衛(wèi)校園安全。

作者:盧彤鳴 單位:福建信息職業(yè)技術(shù)學院

參考文獻：

[1]李碩淮.高校安全管理體制與運行機制初探[J].才智,2016,(5):85.

[2]袁禮輝,戴如蓮.高校安全工作管理體制與運行機制探析[J].遵義師范學院學報,2010,(8):99.

[3]李曉華,劉興國.無縫隙組織理論視域下高校安全管理創(chuàng)新研究[J].揚州大學學報,2015,(10):191.

[4]侯艷麗.無縫隙組織理論視域下高校安全管理研究[D].河北科技大學,2015.