導(dǎo)語：略論怎樣控制道路綠化的成本一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：翟曉東工作單位：連云港市房政建設(shè)工程有限公司

在編制過程中，要借鑒城市園林部門的定額和概預(yù)算編制辦法，但不能照抄照搬，要突出公路綠化的特色。與園林綠化相比，公路綠化存在如下特點(diǎn)：一是綠化用地隨公路走向呈帶狀，園林則相對(duì)集中；二是公路綠化服務(wù)于在公路上出行的人員，而園林綠化服務(wù)于所在區(qū)域休閑的人群；三是公路沿線綠化要考慮道路使用人在車輛行駛過程中的感受，是動(dòng)態(tài)視覺，而園林則。是近距離欣賞，是靜態(tài)視覺；生活區(qū)、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)區(qū)、收費(fèi)亭等處的綠化要求與園林相類似；四是施工順序也略有不同，公路是在主體工程進(jìn)入尾聲后實(shí)施，與主體同時(shí)竣工驗(yàn)收，而園林綠化一般與園區(qū)道路同時(shí)施工，在措施費(fèi)方面會(huì)有所不同。強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段工作第一，要認(rèn)真做好調(diào)研工作。公路綠化設(shè)計(jì)不僅要體現(xiàn)“因地制宜、因路制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、景觀協(xié)調(diào)、易于管護(hù)”等基本原則，還應(yīng)具體著眼全路，總體布局。設(shè)計(jì)前應(yīng)做好以下幾方面的調(diào)研：一是綠化設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀調(diào)研，設(shè)計(jì)前應(yīng)調(diào)查公路技術(shù)等級(jí)、路線走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模；二是調(diào)查公路所在地區(qū)的社會(huì)環(huán)境，調(diào)查公路所經(jīng)地區(qū)的物候期、降水量、風(fēng)、溫度、濕度、霧、日照等影響道路交通和綠化效果的因素；三是調(diào)查種植地土壤的酸堿性、鹽堿化程度、厚度、土溫、含水量變化、肥力等理化性質(zhì)；四是調(diào)查地表水分布，地下水水位及分布、水量等，必要時(shí)檢測水質(zhì)指標(biāo)；五是調(diào)查公路所在地區(qū)的鄉(xiāng)土植物，并了解其價(jià)格、生態(tài)習(xí)性和主要功能。第二，精心設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)中應(yīng)優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土物種，因?yàn)槠浞N源多，適應(yīng)性強(qiáng)，造價(jià)低，效果好，易成活，可較好體現(xiàn)地方特色。除中央分隔帶為達(dá)到防眩效果可選用較大規(guī)格的苗木外，其他地方應(yīng)盡量避免采用大規(guī)格苗木的設(shè)計(jì)方案。公路跨越地區(qū)較多，生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，功能多樣，管護(hù)較難，這就要求植物種類和生活習(xí)性的多樣性，品種不宜單一，同時(shí)還應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)效益。沿線綠化設(shè)計(jì)以中央分隔帶、邊坡為重點(diǎn)，以綠色為主，達(dá)到誘導(dǎo)視線和穩(wěn)定邊坡的目的，同時(shí)可兼收美化路容、降噪、防塵、防眩、凈化空氣的功能。生活區(qū)、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)區(qū)、收費(fèi)亭是工作人員和司乘人員集中活動(dòng)的地方，在保證使用性能的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)該部分做重點(diǎn)設(shè)計(jì)，利用雕塑、小品等標(biāo)志性建筑構(gòu)成該部分的特色，并利用這些部分充分體現(xiàn)企業(yè)文化，使其與地域景觀保持協(xié)調(diào)。另外，設(shè)計(jì)時(shí)，苗木規(guī)格的范圍不宜太寬，以免造成采用最高規(guī)格定價(jià)，而在實(shí)施階段選用最低規(guī)格種植，對(duì)成本控制不利。第三，實(shí)行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。對(duì)于公路綠化，應(yīng)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配投資額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中不合理的設(shè)計(jì)變更。在綠化工程中對(duì)于有計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程量投資額，設(shè)計(jì)控制相對(duì)穩(wěn)定，但對(duì)于特殊工藝、特殊材料要求的設(shè)計(jì)，其投資額的控制存在較大的浮動(dòng)，所以合理的限額設(shè)計(jì)顯得尤為重要。加強(qiáng)土壤管理公路建設(shè)用地的表土一般為營養(yǎng)豐富，結(jié)構(gòu)良好的表層土壤，是自然形成的或農(nóng)田耕作層的土壤，最適宜本土植物的生長。由于高速公路不利用表土，所以業(yè)主應(yīng)在高速公路路基實(shí)施階段對(duì)表土進(jìn)行保護(hù)，為充分利用表層土壤，高速公路施工初期應(yīng)分段集中存放。這樣做既可以大大降低高速公路綠化工程的造價(jià)，對(duì)公路綠化植物的成活，生長、管護(hù)，以及景觀的盡快形成都十分有利。

在招標(biāo)過程中，要根據(jù)公路綠化的規(guī)模、公路的技術(shù)等級(jí)、綠化設(shè)計(jì)施工的難易程度，確定投標(biāo)單位資質(zhì)要求，并要在招標(biāo)文件中明確提出對(duì)綠化工程的具體要求，做到定性定量。在評(píng)標(biāo)時(shí)，一方面，要考慮設(shè)計(jì)費(fèi)用和施工成本，關(guān)注報(bào)價(jià)；另一方面，要科學(xué)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)其設(shè)計(jì)質(zhì)量。對(duì)于不同等級(jí)的公路以及對(duì)公路綠化的不同要求，可以有選擇地采用下列評(píng)價(jià)指標(biāo)：一是對(duì)于單株植物，可采用生態(tài)適應(yīng)性、抗污染性、觀賞性、生態(tài)效益、抗病蟲害能力和經(jīng)濟(jì)效益等；二是對(duì)于中央分隔帶，可采用防炫效果、景觀效果；三是對(duì)于路側(cè)帶，可采用生態(tài)防護(hù)性、視線誘導(dǎo)性、景觀效果；四是對(duì)于邊坡，可采用防護(hù)能力和景觀效果評(píng)價(jià)。除設(shè)計(jì)施工外，綠化養(yǎng)護(hù)工程也應(yīng)該推行招投標(biāo)制度。第二，苗木價(jià)格招投標(biāo)。即使同一種苗木，規(guī)格完全一致，在不同地區(qū)不同的苗場，價(jià)格也可能差別較大。而苗木費(fèi)在整個(gè)整個(gè)綠化工程造價(jià)中，基本上占了40%~60%的比例。因此，苗木價(jià)格的確定對(duì)于整個(gè)公路綠化工程的造價(jià)至關(guān)重要。進(jìn)行苗木價(jià)格招投標(biāo)，可通過市場競爭，選擇物優(yōu)價(jià)廉的苗木，使所種植的苗木易于成活，降低后期保養(yǎng)費(fèi)用，從而降低整個(gè)高速公路綠化工程的造價(jià)。實(shí)行設(shè)計(jì)施工總承包對(duì)于公路綠化而言，實(shí)行設(shè)計(jì)施工總承包有如下優(yōu)點(diǎn)：第一，有利于理清工程建設(shè)中業(yè)主與承包商、總包與分包與市場主體之間的各種復(fù)雜關(guān)系。在總承包項(xiàng)目中，業(yè)主僅提出業(yè)主對(duì)于公路綠化的要求，主要針對(duì)工程要達(dá)到的目標(biāo)，如實(shí)現(xiàn)的功能、綠化指標(biāo)、總工期等。對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程，業(yè)主僅著眼總體的、宏觀的、有限度的控制，給總承包商以充分的自由完成項(xiàng)目，最大限度地發(fā)揮其在設(shè)計(jì)、采購、施工、項(xiàng)目管理方面的創(chuàng)造性和創(chuàng)新精神，業(yè)主就可以在很大程度上省時(shí)、省力、省心。在工程總承包條件下，業(yè)主選定總承包商后，設(shè)計(jì)以及采購、工程施工等環(huán)節(jié)直接由總承包確定，業(yè)主不必再實(shí)行平行發(fā)包，避免了發(fā)包主體主次不分的混亂狀態(tài)，設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)之間和各專業(yè)工程之間的責(zé)任盲區(qū)也不再存在。第二，有利于提高全面履約能力并確保質(zhì)量和工期。實(shí)踐證明，設(shè)計(jì)施工總承包最便于充分發(fā)揮承包商所具有的較強(qiáng)技術(shù)力量、管理能力和豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢。同時(shí)，由于各建設(shè)環(huán)節(jié)均置于總承包商的指揮下，因此各環(huán)節(jié)的綜合協(xié)調(diào)余地大大增強(qiáng)，這對(duì)于確保工程質(zhì)量和進(jìn)度是十分有利的。在設(shè)計(jì)施工總承包模式下，施工承包商可在設(shè)計(jì)早期階段介入，能夠把自身在施工方法、降低成本、縮短工期以及設(shè)計(jì)是否能在施工中實(shí)現(xiàn)等方面的知識(shí)、專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在設(shè)計(jì)之中，使得許多施工階段可能遇到的問題在開工之前就得到解決。設(shè)計(jì)和施工人員由于在設(shè)計(jì)階段能夠經(jīng)常接觸和交流，共同攻關(guān)，克服諸多施工技術(shù)難題，避免設(shè)計(jì)、施工脫節(jié)的現(xiàn)象。另外，由于設(shè)計(jì)和施工均由一個(gè)單位負(fù)責(zé)，故還可邊設(shè)計(jì)邊施工，隨時(shí)從容應(yīng)對(duì)公路綠化工程設(shè)計(jì)或施工的變更。有條件的地方，可以在設(shè)計(jì)施工總承包的基礎(chǔ)上嘗試設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)總承包的管理模式。引入全壽命周期成本理念，科學(xué)確定施工期和養(yǎng)護(hù)期的費(fèi)用全壽命周期成本對(duì)于公路綠化來講，就是其設(shè)計(jì)費(fèi)用、施工費(fèi)用和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的總和。為了降低全壽命周期成本，在設(shè)計(jì)施工總承包的基礎(chǔ)上，對(duì)于本地的施工單位可以嘗試采用設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)總承包，也就是一包到底，能夠有效克服施工期和養(yǎng)護(hù)期界定模糊的問題；對(duì)于外地的施工單位，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用會(huì)比本地的養(yǎng)護(hù)單位要高，可以采取在當(dāng)?shù)亟ǚ种C(jī)構(gòu)或委托當(dāng)?shù)仞B(yǎng)護(hù)部門進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。如果不能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)總承包，要合理界定施工期和養(yǎng)護(hù)期以及相應(yīng)的費(fèi)用的確定辦法。在施工期和養(yǎng)護(hù)期的界定方面，施工期應(yīng)包括栽植期和成活期。工作內(nèi)容是栽植、對(duì)剛栽植完成的公路用地范圍內(nèi)綠化植物的補(bǔ)植、苗圃建設(shè)及綠化管理（包括綠化缺損調(diào)查、澆水、除草、扶正、修剪、培土、施肥及病蟲害防治），要根據(jù)各地的自然條件，合理確定期限，原則上是從栽植到確保成活。其費(fèi)用的計(jì)算，根據(jù)苗木品種、數(shù)量，乘以相應(yīng)等級(jí)的定額子目單價(jià)，累加后，再乘以定額規(guī)定的各種系數(shù)的方法進(jìn)行計(jì)算。這個(gè)階段的成本施工單位在投標(biāo)時(shí)要考慮在內(nèi)，是投標(biāo)價(jià)的重要組成部分。養(yǎng)護(hù)期時(shí)間從施工期結(jié)束之日起計(jì)算，工作內(nèi)容僅比施工階段少栽植一項(xiàng)。實(shí)施的單位應(yīng)該是具有相應(yīng)資質(zhì)的綠化養(yǎng)護(hù)單位。費(fèi)用的確定辦法，應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)定額規(guī)定計(jì)算養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，應(yīng)按相應(yīng)養(yǎng)護(hù)等級(jí)的定額子目基價(jià)計(jì)算，累加后，同樣需要再乘以定額規(guī)定的各種系數(shù)。