導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)管理中公共管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、社區(qū)管理的主要內(nèi)容

的參與性，能夠?qū)崿F(xiàn)自治式的管理。除了社區(qū)組織外，還包括一些下屬的部門機(jī)構(gòu)，包括環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、經(jīng)濟(jì)等職能部門，同時(shí)有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等。社區(qū)組織的管理可用資源眾多，能夠有效的對(duì)社區(qū)進(jìn)行管理，這與以往社區(qū)行政管理存在根本差異，主要的區(qū)別在于以往主要是政府以行政手段直接干預(yù)管理，而管理任務(wù)也是根據(jù)上級(jí)的具體要求，社區(qū)管理則是實(shí)現(xiàn)了多方的管理，尤其是自治組織以及居民本身，并且社區(qū)組織的管理占主體地位，同時(shí)社區(qū)管理的對(duì)象是管理主體，因此可以極大程度的調(diào)動(dòng)管理主體的可用資源，提高管理工作的有效性，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的最終目標(biāo)。另外，對(duì)社區(qū)管理機(jī)制的影響還包括市場(chǎng)機(jī)制、社區(qū)機(jī)制以及法律機(jī)制的影響，其中社區(qū)機(jī)制較為重要，主要包括社區(qū)聲譽(yù)、社團(tuán)制度、道德制度以及自治原則等。結(jié)合以上所述，社區(qū)管理的內(nèi)容可以概括為以下幾個(gè)方面。

（一）行政管理

主要包括社區(qū)組織的建設(shè)、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)和最終取得的成果，例如向居民講述選舉的具體事項(xiàng)，公平、公正的建立居委會(huì)等社區(qū)組織，然后再完善事物機(jī)構(gòu)以及職能要求，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)的有效管理。行政管理的主要工作就是代表本社區(qū)的居民與外部政府部門或者其他社區(qū)組織進(jìn)行交流，同時(shí)還要進(jìn)行社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)社區(qū)人口數(shù)量進(jìn)行普查，協(xié)助計(jì)劃生育和征兵等工作順利開展。

（二）黨建管理

黨建工作是社區(qū)管理必不可少的工作內(nèi)容，是社會(huì)組織管理機(jī)制的重要課題，不管是何種類型的社區(qū)，都應(yīng)該堅(jiān)定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，配合基層黨員的工作，推進(jìn)黨建工作能夠充分體現(xiàn)基層黨員在社區(qū)管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，并且將我黨嚴(yán)明的自律機(jī)制融入到社區(qū)管理當(dāng)中，讓社區(qū)組織的管理朝著正確的方向發(fā)展，并提高管理效率，保持與時(shí)展的先進(jìn)性。

（三）社區(qū)關(guān)系以及治安管理

這一部門的工作主要是負(fù)責(zé)解決居民之間可能出現(xiàn)的矛盾和糾紛，并依靠社區(qū)居民共同的價(jià)值觀念開展調(diào)解工作，另外在社區(qū)內(nèi)宣傳安全教育，讓居民們?cè)谏钪凶龅椒阑?、防盜，對(duì)社區(qū)進(jìn)行巡視檢查，以全面保障社區(qū)居民的人身財(cái)產(chǎn)安全，另外利用治安管理機(jī)構(gòu)與制度約束居民的行為，這為和諧安定社會(huì)有重要意義。

（四）社區(qū)服務(wù)管理

為了使社區(qū)呈現(xiàn)和諧互助的良好氛圍，社區(qū)組織應(yīng)該培養(yǎng)居民們相互合作的良好習(xí)慣，建立一個(gè)互助性的友愛社區(qū)，讓社區(qū)服務(wù)產(chǎn)生最大的效益。首先是便民服務(wù)、社區(qū)福利服務(wù)等，就是充分了解社區(qū)居民的內(nèi)心需求，為其提供針對(duì)性的服務(wù)；其次還應(yīng)該大力發(fā)展公益事業(yè)，例如完善社區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括學(xué)校、體育、衛(wèi)生保健等設(shè)施，同時(shí)照顧到社區(qū)內(nèi)的孤寡老人和弱勢(shì)群體。

（五）社區(qū)文化管理

文化管理是活躍社區(qū)氣氛，增強(qiáng)小區(qū)居民凝聚力的關(guān)鍵所在，主要包括群眾性的文體活動(dòng)、健身活動(dòng)等，而社區(qū)組織就是負(fù)責(zé)相關(guān)文化活動(dòng)的組織和執(zhí)行，讓居民們都參與到文體活動(dòng)中來。同時(shí)社區(qū)組織還應(yīng)該完善教育機(jī)構(gòu)，從而對(duì)居民進(jìn)行思想政治教育，讓居民遵守社會(huì)主義制度以及公共道德，消除居民思想上的困惑，以積極的精神面貌感染居民，使其形成正確的政治思想以及道德素質(zhì)。

（六）公共環(huán)境管理

社區(qū)組織能夠整合社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和居民力量，從而為其提供高水平的社區(qū)服務(wù)以及公共物品，同時(shí)改善公共環(huán)境，鋪設(shè)綠地，使道路交通系統(tǒng)更加完善，居民用水用電更加穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)還應(yīng)該及時(shí)對(duì)農(nóng)田水利、防汛抗旱等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，與居民緊密聯(lián)系，優(yōu)化社區(qū)的環(huán)境建設(shè)，讓居民能夠踴躍參與到環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，對(duì)此還可以建立完善的制度和獎(jiǎng)懲體系來提高居民的積極性。

二、社區(qū)公共管理的必要性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得社區(qū)管理的管理方式必須做出改變，即將管理權(quán)力由政府轉(zhuǎn)給社區(qū)組織，只有提高社區(qū)組織管理的有效性，才能夠從根本上提高社區(qū)管理的水平。第一，政府以及企業(yè)開始從社區(qū)管理中的退出，而管理責(zé)任就交給了社區(qū)本身，因此有必要進(jìn)行社區(qū)公共管理；第二，城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入使得社區(qū)管理的中必須將市場(chǎng)方法和行政手段結(jié)合起來；第三，社區(qū)的公共管理是社區(qū)機(jī)制得以正常運(yùn)作的基本保障；第四，社區(qū)未來的發(fā)展必須以社區(qū)公共管理為基礎(chǔ)；第五，社區(qū)安全和穩(wěn)定的基本前提就是實(shí)施社區(qū)公共管理。

三、社區(qū)管理與公共管理的相互關(guān)系

公共管理主要包括社會(huì)公共管理、政府公共管理以及國(guó)家公共管理，社區(qū)管理屬于社會(huì)公共管理的重要內(nèi)容。社區(qū)是不同等級(jí)政府的公共管理目標(biāo)，因此其也屬于政府公共管理的核心內(nèi)容。在公共管理相市場(chǎng)化和社會(huì)化的發(fā)展中，社區(qū)管理體現(xiàn)出的特征與其發(fā)展方向相迎合，可以利用眾多的管理方式對(duì)公共管理的理論、方法以及未來發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新。結(jié)合以上社區(qū)管理的內(nèi)容不難看出，社區(qū)管理本質(zhì)上是屬于公共管理的一部分，并且其以一個(gè)類似于微觀公關(guān)管理的模式在運(yùn)作，社區(qū)管理對(duì)于公共管理產(chǎn)生了眾多的積極影響，主要包括以下方面：

（一）社區(qū)管理對(duì)公共管理理論的影響

在新時(shí)代下，公共管理具有明顯的市場(chǎng)化以及社會(huì)化，相比以往的公共行政管理而言，市場(chǎng)以及社會(huì)成為其主要的特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上形成了具有較為先進(jìn)的新公共管理理論，社區(qū)是社會(huì)的重要組成部分，而社區(qū)以居民為管理對(duì)象和管理主體的自主管理機(jī)制，將這種理念引入到公共管理當(dāng)中，能夠使公共管理的水平得到質(zhì)的飛躍。社區(qū)特有的這種機(jī)制很好的解釋了公共管理的創(chuàng)新實(shí)踐，主要是由于社區(qū)管理是以較為完善的社會(huì)學(xué)理論為依托的，其相關(guān)理論已經(jīng)趨于成熟，除此以外社區(qū)方式在經(jīng)濟(jì)學(xué)中也得到的應(yīng)用，在解決經(jīng)濟(jì)問題或者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)實(shí)地考察中發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)社區(qū)管理理論被引入到公關(guān)管理之后，能夠促進(jìn)公共管理中經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)的全面發(fā)展，使公關(guān)管理理論得到實(shí)踐的機(jī)會(huì)，因此社區(qū)管理對(duì)公共管理理念的創(chuàng)新有深遠(yuǎn)的意義。

（二）社區(qū)管理對(duì)公共管理方法的影響

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，以往行政管理模式開始向新公共管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變，其中主要是對(duì)市場(chǎng)方法的應(yīng)用，市場(chǎng)機(jī)制以及社會(huì)化的應(yīng)用使得傳統(tǒng)管理中存在的問題得到解決。尤其是民眾參與的管理方式為公關(guān)管理方式的拓展提供了依據(jù)，充實(shí)了公共管理的內(nèi)涵，社區(qū)機(jī)制之所以能夠發(fā)揮出較強(qiáng)的效果，主要是因?yàn)樯鐓^(qū)居民有存在血緣、地緣以及業(yè)緣等眾多的聯(lián)系，這使得社區(qū)本身就有一股較強(qiáng)的凝聚力，因此自治管理具有較好的基礎(chǔ)條件。因此，讓社區(qū)居民形成較為抑制的價(jià)值觀念、生活方式能夠保障社區(qū)管理的順利開展，也進(jìn)一步提高了公共管理的效率。

（三）社區(qū)管理對(duì)公共管理未來發(fā)展方向的影響

社區(qū)管理作為公關(guān)管理的重要組成部分，其高水平的管理必定也讓公共管理在社區(qū)這一部分的研究更加透徹，并且這也是未來公共管理主要的發(fā)展方向，以往的公共管理主要利用國(guó)家以及政府的行政干預(yù)來實(shí)現(xiàn)，但而沒有發(fā)現(xiàn)基層的社區(qū)中也存在公共這一特質(zhì)，同時(shí)忽視了除政府外其他組織同樣具備進(jìn)行社區(qū)管理的能力，并且這種非政府的社區(qū)管理正逐漸成為公共管理未來最為重要的發(fā)展方向。社區(qū)管理在不斷的發(fā)展中已經(jīng)逐漸與市場(chǎng)化和新公共管理社會(huì)化相兼容，社區(qū)管理活動(dòng)的對(duì)象是社區(qū)居民，并且與居民的根本利益相掛鉤。以社區(qū)契約和社區(qū)機(jī)制實(shí)現(xiàn)管理，并且運(yùn)用市場(chǎng)方法提高管理的靈活性。因此社區(qū)管理的性質(zhì)是不受到政府行政治理的管理模式，這一特征與新公共管理理念基本相同。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在社區(qū)管理中存在一個(gè)微觀的公共管理，在以往這一點(diǎn)被忽視，實(shí)際上利用公共管理理論對(duì)社區(qū)進(jìn)行管理具有可行性，能夠打破社區(qū)管理的瓶頸，同時(shí)社區(qū)管理又使公共管理理論得到了更新，拓寬了公共管理的辦法，提高了公共管理的有效性，最后社區(qū)管理正逐漸成為公共管理未來主要的研究方向，只有深入了解兩種管理制度的的特征才能夠促進(jìn)我國(guó)公共管理的不斷進(jìn)步。

作者:范永娜單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市委黨校