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一、加強綜合檔案館的建設(shè)

綜合檔案館是按行政區(qū)域設(shè)置的收集和永久保管多種門類的檔案和有關(guān)資料，并向社會提供利用的機構(gòu)。它更是面向社會，面向大眾，為本地區(qū)廣大群眾服務的信息中心和文化陣地。

傳統(tǒng)管理模式上追求檔案館小而全的觀念，造成布局不合理、投資分散的現(xiàn)象，使資源得不到優(yōu)化配置，盡管基層檔案工作者付出了很多辛勞，卻難以發(fā)揮它的社會功能，也很難長久立足于社會。

綜合檔案館，無論是在豐富的館藏、技術(shù)裝備、管理水平，還是在人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)方面都是其他各級各類檔案館無法比擬的。我們應該充分利用它的綜合優(yōu)勢，集中力量建設(shè)好大中型綜合檔案館，發(fā)揮其中心館的效應，以它們?yōu)辇堫^，實行名牌戰(zhàn)略，帶動其他各級各類檔案館的發(fā)展，從而贏得政府的支持，社會的認同，推動檔案事業(yè)的向前發(fā)展。

二、加強綜合檔案館館際之間的橫向聯(lián)合并形成合力

我國不同檔案館的檔案信息資源的構(gòu)成狀態(tài)，無論是數(shù)量上，或是質(zhì)量上都存在很大差異，但各自又有自己的特點、各自的優(yōu)勢，如果加強橫向聯(lián)合，發(fā)揮各綜合檔案館館藏的綜合優(yōu)勢和互補效應，打破區(qū)域界限，從更廣闊的空間加強聯(lián)系，提供綜合服務，聯(lián)合開發(fā)檔案信息資源，實現(xiàn)檔案信息交流的最大流量和最佳服務，使檔案的利用向廣泛、縱深發(fā)展，那么，檔案館的社會功能也將得到充分發(fā)揮。我們可以通過建立檔案館網(wǎng)或以檔案信息服務集團的方式，實現(xiàn)檔案信息資源的交流與協(xié)作，形成合力，為今后加入社會的信息網(wǎng)絡打下基礎(chǔ)。

三、優(yōu)化館藏檔案結(jié)構(gòu)和提高館藏檔案質(zhì)量

目前，各級各類綜合檔案館的檔案，普遍存在著精蕪混雜、結(jié)構(gòu)不合理的問題。這嚴重影響了檔案館功能的發(fā)揮。檔案作為人類社會歷史的真實記錄，它應該包括經(jīng)濟、政治、科學、文化等各個方面的內(nèi)容，即包括國家歷史發(fā)展的全貌，是國家和人民集體記憶的關(guān)鍵。因此，如果只偏重某一方面，而弱化其他方面，其結(jié)果必然造成這樣的社會記錄是一個不完整的記錄。“檔案不僅要涉及政府的職責和保護公民的個人公益，而且更多的還應為他們提供根源感、身份感、地方感和集體記憶?！边@個重任應由國家綜合檔案館來承擔。為此，綜合檔案館應增強優(yōu)化館藏檔案種類、結(jié)構(gòu)的意識，正確認識處理檔案完整與精練的關(guān)系，拓寬收集面，從不同的方面反映一個國家、地區(qū)發(fā)展變化的全過程。同時，從規(guī)章制度上減少重復文件進館，切實加強檔案的鑒定工作，以豐富優(yōu)質(zhì)的館藏資源為社會服務。

四、加強人才培養(yǎng)和人才儲備

社會的發(fā)展，科學技術(shù)的進步，使檔案工作的任務、工作環(huán)境、服務對象、管理方式都發(fā)生了很大的變化。這一系列的變化迫使我們盡快地調(diào)整自己，迎接挑戰(zhàn)。迎接挑戰(zhàn)的關(guān)鍵是提高檔案工作者素質(zhì)。各級檔案館的領(lǐng)導已經(jīng)越來越意識到，人才素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)在工作中的重要性，紛紛計劃招聘人才，引進高層次的人才，而且也注意到了人才結(jié)構(gòu)的合理性，但還有一個值得重視的問題，那就是現(xiàn)有的檔案人員怎么辦??他們面臨著知識的老化、新技術(shù)知識較為貧乏的問題。這使檔案工作跟上社會的發(fā)展節(jié)奏，滿足社會的需求，受到了一定的制約。為此，加強檔案館現(xiàn)有人才的繼續(xù)教育是目前和今后一段時間內(nèi)一項刻不容緩的工作。

五、樹立正確的檔案工作效益觀

綜合檔案館作為科學文化事業(yè)機構(gòu)，其在社會主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中是大有作為的，它的效益也應該是突出的。因為保存檔案的目的不是為了謀求利益，獲得利潤，而是為了造福于人類，為人類社會的生存和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造某種基本的條件，決定了檔案館的工作效益最終大多表現(xiàn)為社會效益。

在新的經(jīng)濟形式下，檔案工作配合國家的中心工作，為經(jīng)濟建設(shè)服務，這是毋庸置疑的。但是，為經(jīng)濟建設(shè)服務本身的內(nèi)涵是十分豐富的，它包括很多方面。我們不能一提到為經(jīng)濟建設(shè)服務，就狹隘地與獲得多少經(jīng)濟效益劃等號。企業(yè)中保存的科技檔案、技術(shù)資料可直接參與經(jīng)濟建設(shè)，在利用中創(chuàng)造經(jīng)濟效益，這是我們要體現(xiàn)的，我們不能因此而片面強調(diào)檔案館的各項服務工作都去追求經(jīng)濟效益，而忽視它的社會效益。事實上，檔案館的工作更加貼近科學、文化、教育、歷史研究等領(lǐng)域。

六、社會的發(fā)展是綜合檔案館社會功能充分發(fā)揮的重要條件

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開一定的動力、條件和保證。檔案事業(yè)的發(fā)展，綜合檔案館功能的發(fā)揮也不例外。社會的發(fā)展、經(jīng)濟的繁榮會促進社會對檔案信息需求的增長，同時也會帶動檔案事業(yè)的向前發(fā)展。應該說社會信息需求和全民檔案信息意識，是影響檔案館功能發(fā)揮的一個重要因素。但是，歷史的經(jīng)驗告訴我們，檔案事業(yè)的發(fā)展相對于經(jīng)濟的發(fā)展要滯后一段時間。為此，我們應該意識到，社會主義市場經(jīng)濟的建立、科教興國戰(zhàn)略的實施、知識經(jīng)濟的即將到來，并不意味著國家在短期內(nèi)會大幅度地增加對檔案館的投資。況且，社會主義市場經(jīng)濟體制本身的完善還有一個過程。綜合檔案館社會功能的發(fā)揮，是一個復雜的系統(tǒng)工程，它涉及到國家經(jīng)濟發(fā)達程度、國家方針政策、社會對檔案信息需求、檔案館自身的業(yè)務建設(shè)等諸多方面，單就某一方面工作的改進和完善是難以奏效的。因此，應該正確理解和認識檔案工作效益滯后的特點，找準檔案工作的定位，實事求是地評價檔案館工作。