城市河道規(guī)范化管理工作探討
時(shí)間:2022-08-24 09:48:10
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摘要:本文分析了河道管理的意義,并對(duì)如何做好城市河道規(guī)范化管理進(jìn)行探討,希望能夠起到一定積極的作用。
關(guān)鍵詞:城市河道;規(guī)范化管理;分析
1河道管理的重要意義
在人類環(huán)境中,水屬于一個(gè)十分重要的組成部分,是人類生存和發(fā)展的基本要素,同時(shí)是工農(nóng)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)必需的資源。良好的水環(huán)境有利于增加城市的魅力,塑造城市的形象?,F(xiàn)今,許多城市認(rèn)識(shí)到城市環(huán)境也是城市競爭力的一種體現(xiàn)。我國城市數(shù)量繁多,城市人口十分密集,公共設(shè)施較為集中,尤其是一些大型的城市、交通運(yùn)輸樞紐和老工業(yè)基地。一些城市位于江河湖畔或者海濱,地勢比較低。一般依靠堤防進(jìn)行保護(hù),避免受到風(fēng)暴潮和洪澇災(zāi)害的威脅。近些年來,各個(gè)地區(qū)對(duì)城市河道管理給予重視,領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行了許多的堤防建設(shè)和河道治理工作,很大程度上提高了城市河道管理的水平,增加了抗洪減災(zāi)的水平。但總的來講,河道防洪除澇的能力還有待提升,許多城市河道環(huán)境面貌比較差,河道水系還沒有形成。因此,開展大規(guī)模的城市河道管理工作,確保城市河道規(guī)范化管理工作的落實(shí),是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
2樹立河道規(guī)范化管理理念
在城市河道管理的過程中,應(yīng)該建立河道規(guī)范化管理的理念,城市整體規(guī)劃與江河治理的規(guī)劃中應(yīng)該列入河道規(guī)范化的管理體系和措施,建立起城市河道近期和中期以及長期的管理目標(biāo),提高河道的規(guī)范化管理水平,提高城市河道的利用效率,并且通過樹立城市河道規(guī)范化的管理理念,突出河道的長效管理工作,提高河道水質(zhì),保障水資源的使用效率,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3河道防洪的規(guī)范化管理
在城市河道中,防洪規(guī)范化管理屬于城市河道規(guī)范化管理一個(gè)十分重要的部分。進(jìn)行河道防洪的規(guī)范化管理,應(yīng)該把河道防洪堤防建設(shè)作為核心,在防洪施工設(shè)施中,堤防屬于最為基礎(chǔ)的部分,也是河道防洪體系中一個(gè)主要的部分。進(jìn)行堤防管理工作,應(yīng)該堅(jiān)持突出重點(diǎn),兼顧次要的原則,按照保護(hù)對(duì)象的實(shí)際情況和重要性,進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作,處理好河道堤防的管理體系,確定城市的防洪標(biāo)準(zhǔn),城市防洪標(biāo)準(zhǔn)一般有下面三種的類型,一種是參考實(shí)測、調(diào)查某一次實(shí)際發(fā)生的歷史洪水,將其作為城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)。使用這種方法,有著簡單易懂、效益高的優(yōu)點(diǎn),但這種標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,和實(shí)測、調(diào)查時(shí)間長短、實(shí)際洪水狀況相關(guān)。還有將可能的最大洪水作為城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)。這種防洪標(biāo)準(zhǔn)一般使用在特別重要的城市或者特別重要的保護(hù)對(duì)象。再者,使用洪水的出現(xiàn)頻率和重現(xiàn)期作為城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)。在我國許多的城市防洪部門中,都使用這種方法。雖然這種方法較為抽象,并且在出現(xiàn)一次特大的洪水后,數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)變化,但是,使用這種方法,能夠明確城市防洪的安全程度與風(fēng)險(xiǎn)的大小。應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,選擇合適的防洪標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)城市河道防洪的規(guī)范化管理。
4河道整治的規(guī)范化管理
在城市建設(shè)的過程中,應(yīng)該加快城市河道的整治建設(shè)工作,加強(qiáng)灘地和河道的規(guī)范化管理工作,禁止無節(jié)制的圍墾灘地。部署城市發(fā)展的具體環(huán)境要求,對(duì)河道進(jìn)行整治,提高河道的行洪能力,落實(shí)城市河道管理工作。對(duì)河道進(jìn)行規(guī)范化整治,應(yīng)該使用裁彎取直、河道清淤、清除違章建筑、擴(kuò)寬河道、改建與拆除阻水礙洪地段等措施。優(yōu)化設(shè)計(jì)河道的行洪斷面,增加城市河道的行洪能力。對(duì)于一些危害堤防安全性的河段,應(yīng)該使用防護(hù)的措施。為了有效維護(hù)堤防的安全性和河道河勢的穩(wěn)定,對(duì)于一些淤泥沉積比較嚴(yán)重、卡口阻水的河道位置,應(yīng)該進(jìn)行清淤、擴(kuò)卡施工。聯(lián)系城市的洪峰特點(diǎn)與城市建設(shè)現(xiàn)代化的要求,進(jìn)行相應(yīng)的河道整治工作。為了使河道兩岸的綠化、美化能夠相互結(jié)合,應(yīng)該根據(jù)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,進(jìn)行相應(yīng)的管理工作,避免后續(xù)出現(xiàn)問題,增加河道治理的難度和投資。應(yīng)該把河道的整治工作納進(jìn)到城市環(huán)境的綜合整治范圍中,與此同時(shí),進(jìn)行新的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。聯(lián)系城市綠化項(xiàng)目和水務(wù)管理項(xiàng)目的要求,進(jìn)行全面的有效的治理。對(duì)于復(fù)雜河道存在的整治問題,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于河道規(guī)劃與河道治理的研究調(diào)查,通過使用河道泄洪口,確保納潮、泄洪等暢通。灘地開發(fā)與治理應(yīng)該和河道治理工作相互結(jié)合,確保滿足河口的排澇、泄洪、納潮、輸沙要求。應(yīng)該把灘地的開發(fā)治理納進(jìn)河口的綜合治理規(guī)劃工作中,確定河口治導(dǎo)線是納潮、行洪的外沿控制線,應(yīng)該嚴(yán)格遵循各項(xiàng)資源的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn),確保航道和航槽的穩(wěn)定。堅(jiān)持因地制宜、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理的原則。
5河道水質(zhì)規(guī)范化管理
在進(jìn)行河道規(guī)范化管理的過程中,應(yīng)該不斷改善現(xiàn)今河道水資源的使用情況,確保城市用水的潔凈,保證城市的用水環(huán)境,使城市供應(yīng)水能夠達(dá)到潔凈的標(biāo)準(zhǔn),飲用水需要符合相關(guān)要求,有效提高城市的供水水質(zhì)。伴隨城市的發(fā)展,城市化水平不斷提高,人們的生活質(zhì)量也在不斷改善的過程中,對(duì)于飲用水的要求也變得越來越高,要求不僅僅體現(xiàn)在城市供水的保障率方面,同時(shí)也體現(xiàn)在河道供水的水質(zhì)方面。除了對(duì)河道水質(zhì)進(jìn)行控制,落實(shí)規(guī)范化管理外,還應(yīng)該對(duì)輸配水的體系進(jìn)行全過程的水質(zhì)控制,提高對(duì)于城市河道水質(zhì)的監(jiān)控水平,形成一個(gè)完善的水質(zhì)檢測網(wǎng)絡(luò)。不斷加強(qiáng)城市河道的供水管理,避免水質(zhì)出現(xiàn)污染。開展科學(xué)技術(shù)方面的研究。完善河道水質(zhì)的處理工藝,提高處理的水平。提高河道的供水水質(zhì),確保供水水質(zhì)的綜合合格率能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,滿足人們安全用水的要求。提高水務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德意識(shí),使河道水質(zhì)管理能夠不斷朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。
6河道護(hù)岸的規(guī)范化管理
在河岸中,岸和岸壁起到保持穩(wěn)定的作用,在很大程度上保護(hù)了城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市碼頭。進(jìn)行護(hù)岸或者岸壁整治線的管理工作,不僅需要和城市的發(fā)展現(xiàn)狀與總體規(guī)劃相互適應(yīng),還應(yīng)該聯(lián)系河道整治和城市防洪的要求,使河道河岸具有良好的排泄洪水的能力。一般按照河流的水文、地質(zhì)、地形等條件與河道變化規(guī)律、泄洪需要,擬定較為理想的河槽,確保河槽寬度與平面形態(tài)能夠滿足泄洪的要求,又可以滿足河床演變的規(guī)律,確保河道護(hù)岸的規(guī)范化管理。
7制定河道規(guī)范化管理的預(yù)案體系
有關(guān)單位應(yīng)該制定河道安全的規(guī)范化管理體系,在制定規(guī)范化管理預(yù)案的過程中,應(yīng)該按照災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度,制定有效的防災(zāi)措施,將災(zāi)害出現(xiàn)的損失降到最低。在進(jìn)行河道規(guī)范化管理的過程中,應(yīng)該制定好突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,建立起河道管理的規(guī)范化應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)相應(yīng)的河道管理責(zé)任制度,明確應(yīng)急預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)人員和組織人員,指揮部門的設(shè)置情況。領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該親自到現(xiàn)場,有利于在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)存在的問題,并且及時(shí)制定相應(yīng)的工作方案。在河道規(guī)范化管理的應(yīng)急預(yù)案中,應(yīng)該對(duì)各個(gè)部門職責(zé)進(jìn)行有效的劃分,要求各個(gè)有關(guān)部門應(yīng)該明確自身的責(zé)任,協(xié)調(diào)好每個(gè)部門之間的關(guān)系,避免出現(xiàn)工作職能的交叉和重復(fù),確保應(yīng)急工作能夠順利有效的開展,各個(gè)部門應(yīng)該明確分工,確保工作的落實(shí)。需要消防部門、水務(wù)部門、公安部門、市政部門、衛(wèi)生部門、交通運(yùn)輸部門等進(jìn)行協(xié)調(diào)配合。建立起長期有效的監(jiān)測系統(tǒng),在其中,應(yīng)該包含排污情況、水質(zhì)情況、泥沙情況、河道淤泥、水位情況、水流情況、天氣情況、堤防情況、閘口情況等。在河道管理規(guī)范化的過程中,應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則,有效落實(shí)各項(xiàng)工作。建立好相應(yīng)的后勤保障體系,通過建立良好的后勤保障體系,能夠確保河道規(guī)范化管理應(yīng)急工作的落實(shí)。還應(yīng)該建立規(guī)范化管理的應(yīng)急預(yù)案檔案。對(duì)河道歷年管理的情況,數(shù)據(jù)信息整理情況,都需要建立對(duì)應(yīng)的資料庫,這樣在發(fā)生突發(fā)情況的時(shí)候,能夠做到有據(jù)可查。對(duì)于一些突發(fā)的事件,制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,使用最合適的方案,對(duì)突發(fā)的重大事件進(jìn)行解決。做好人員和財(cái)產(chǎn)的救援工作,確保人員的安全,并且保障國家財(cái)產(chǎn)安全,在最大程度上降低企業(yè)的損失。確保人員能夠順利疏散,運(yùn)用臨時(shí)場所,降低防疫救災(zāi)的危險(xiǎn)程度。
8結(jié)束語
總而言之,在進(jìn)行河道工程規(guī)范化管理的過程中,應(yīng)該按照河道工程管理要求進(jìn)行相應(yīng)的操作,加強(qiáng)對(duì)河道整治工程、河道防洪工程、水質(zhì)治理工程、河道護(hù)岸工程的規(guī)范化管理,提高河道工程的效益,促進(jìn)河道區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
作者:李磊 單位:信陽市內(nèi)河管理辦公室
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