導(dǎo)語(yǔ)：孤殘兒童檔案規(guī)范化管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、孤殘兒童檔案規(guī)范化管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）構(gòu)建和諧社會(huì)的必然發(fā)展趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和綜合國(guó)力的增強(qiáng)，我國(guó)不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度，在這一過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了很多潛在的隱患和問(wèn)題，因此提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，兒童福利院逐漸顯現(xiàn)出了重要的社會(huì)地位，是社會(huì)孤殘兒童主要的收容所，肩負(fù)著救死扶傷的社會(huì)職責(zé)，是我們構(gòu)建和諧社會(huì)的影響因素之一。只有對(duì)這些孤殘兒童的檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，才能夠提高兒童福利院的整體管理水平和層次，才能規(guī)范我國(guó)的社會(huì)弱勢(shì)群體管理秩序。（二）有效落實(shí)社會(huì)保障工作的必然要求。兒童福利院是我國(guó)開展社會(huì)保障工作的重要內(nèi)容之一，是社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利以及社會(huì)安置等工作的主要對(duì)象之一。在我國(guó)當(dāng)今的社會(huì)形勢(shì)下，收容在兒童福利院的孤殘兒童已成為社會(huì)較大的一個(gè)群體，通過(guò)對(duì)這些孤殘兒童檔案進(jìn)行規(guī)范化的管理，為社會(huì)保障工作提供了更全面、更具有說(shuō)服力的信息依據(jù)。同時(shí)也能夠?qū)職垉和纳娆F(xiàn)狀有一個(gè)更好的把握，為相關(guān)制度和措施的建立和完善提供了有力的數(shù)據(jù)依據(jù)。檔案所反饋的信息也能夠讓相關(guān)的部門對(duì)有關(guān)的制度和政策做出及時(shí)的調(diào)整。因此，做好兒童福利院孤殘兒童的幫扶以及檔案規(guī)范化管理，是有效落實(shí)社會(huì)保障工作的必然要求。（三）對(duì)未成年人基本權(quán)益的有利保障。未成年人是構(gòu)建祖國(guó)美好未來(lái)的有生力量，也是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的儲(chǔ)備軍，同時(shí)也是社會(huì)不斷向前進(jìn)步和發(fā)展的后盾。孤殘兒童是我國(guó)未成年人的重要組成部分，是未成年人保護(hù)法的保護(hù)對(duì)象，擁有法律賦予的一切合法權(quán)益，是任何人、任何機(jī)構(gòu)不能夠以任何方式侵犯和剝奪的。通過(guò)孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理，有利于對(duì)其日常生活和經(jīng)歷進(jìn)行詳細(xì)的跟蹤和記錄，是維護(hù)其合法權(quán)利的重要記錄和依據(jù)，是對(duì)每一個(gè)生命負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。因此，要對(duì)兒童福利院的孤殘兒童檔案進(jìn)行規(guī)范化的管理，為維護(hù)未成年孤殘兒童的合法基本權(quán)益提供法律保障。

二、孤殘兒童檔案的概念和分類

（一）孤殘兒童和孤殘兒童檔案的概念。孤殘兒童是社會(huì)上比較特殊的一個(gè)群體，是社會(huì)救助的重點(diǎn)對(duì)象之一。具體指得是天生或者后天殘疾、失去父母親人或者自理能力缺失的兒童，這些兒童在智力、身體行為、與人溝通交際或者感官觸覺方面與身心健康的兒童有著明顯的差異，是社會(huì)上絕對(duì)弱勢(shì)兒童福利院孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理探究文/菏澤市社會(huì)福利院彭純玲【摘要】本文就兒童福利院孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理展開討論，首先闡述了其現(xiàn)實(shí)意義，然后說(shuō)明了孤殘兒童及其檔案的概念、分類和歸檔范圍，最后提出了孤殘兒童檔案規(guī)范化管理的具體措施?！娟P(guān)鍵詞】未成年人；孤殘兒童；檔案管理；管理人員的群體，是完全沒有自理和自保能力的兒童。由此，孤殘兒童檔案的概念可想而知，就是指收容這些孤殘兒童的兒童福利院或者其他福利機(jī)構(gòu)，在日常工作中對(duì)這些兒童入院、在院內(nèi)以及離院以后的經(jīng)歷，或者具有保存價(jià)值的一些原始憑證和依據(jù)等，如出生證明、醫(yī)院證明、領(lǐng)養(yǎng)證明等文件或者照片。（二）孤殘兒童檔案的分類。檔案的分類在孤殘兒童檔案管理的過(guò)程中是很關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是對(duì)這些檔案進(jìn)行規(guī)范化管理的主要方式之一。因此對(duì)孤殘兒童檔案的分類有著明確的要求，例如：科學(xué)合理、清晰明了、準(zhǔn)確無(wú)誤、長(zhǎng)期實(shí)用等。兒童福利院一般都是將孤殘兒童的檔案從以下4個(gè)方面進(jìn)行分類：1.國(guó)外收養(yǎng)的孤殘兒童，指得是由非中國(guó)籍的外國(guó)人從兒童福利院所收養(yǎng)的孤殘兒童。2.國(guó)內(nèi)收養(yǎng)的孤殘兒童，指得是由我國(guó)國(guó)內(nèi)的中國(guó)人從兒童福利院所領(lǐng)養(yǎng)的孤殘兒童。3.比較特殊的一類檔案是將孤殘兒童被父母或者親屬認(rèn)領(lǐng)的、年滿16周歲以后有能力參加社會(huì)工作的以及因身體或者心理不能回歸社會(huì)參加工作轉(zhuǎn)到其他福利機(jī)構(gòu)的兒童歸為一類檔案。4.還有一類是因生病或者其他原因而死亡的孤殘兒童檔案。

三、孤殘兒童檔案的歸檔范圍

為了便于兒童福利院孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理，對(duì)孤殘兒童的珍貴檔案憑證和原始材料進(jìn)行有效的保存，根據(jù)國(guó)家相關(guān)的規(guī)定，專門制定出了孤殘兒童檔案管理的歸檔范圍，具體如下所述：（一）入院前的信息證明。此類范圍指得是孤殘兒童在進(jìn)入兒童福利院之前的各種信息證明以及登記的孤殘兒童個(gè)人信息，如由醫(yī)院開具的出生證明、身體有疾病或者殘疾的證明，兒童的照片和父母遺留的物品，公安機(jī)關(guān)開出的棄嬰的證明，撿拾人的撿拾證明，兒童福利院接收孤殘兒童的登記表等有關(guān)的材料。（二）入院后的信息記錄。這個(gè)范圍指得是孤殘兒童入住兒童福利院之后相關(guān)的成長(zhǎng)記錄，如入院登記的各類材料，身體體檢的醫(yī)院證明，身體殘疾或者有心理障礙的兒童康復(fù)治療記錄，在福利院接受教育的情況，由父母認(rèn)領(lǐng)或者其他家庭領(lǐng)養(yǎng)的記錄等。（三）離院后的跟蹤記錄與反饋。這個(gè)范圍指得是孤殘兒童離開醫(yī)院后的信息登記，包括由國(guó)外或者國(guó)內(nèi)人領(lǐng)養(yǎng)后的生活、學(xué)習(xí)和工作的情況，年滿16周歲以后有能力獨(dú)立進(jìn)入社會(huì)參加工作的，以及死亡兒童的檔案等，還包括孤殘兒童回訪孤兒院或者兒童與父母相互之間尋親的記錄等都在此范圍內(nèi)。同時(shí)，這也是對(duì)檔案管理有效性的一種檢測(cè)和效果反饋，有利于政策和制度有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整。

四、兒童福利院孤殘兒童檔案規(guī)范化管理措施

（一）建立健全兒童福利院孤殘兒童檔案管理制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)化水平的提高，我國(guó)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度都有了很大的改進(jìn)和完善，但是仍然存在著很多不合理或者不到位的地方亟待解決。因此，國(guó)家相關(guān)的社會(huì)保障和福利部門要聯(lián)合兒童福利院，根據(jù)我國(guó)當(dāng)前孤殘兒童的基本現(xiàn)狀和福利院檔案管理的水平，有目的、有針對(duì)性、有策略地對(duì)檔案管理制度進(jìn)行健全和完善，相關(guān)的部門和醫(yī)療單位也要對(duì)兒童福利院檔案管理工作進(jìn)行配合，給予最大范圍內(nèi)的幫助。（二）創(chuàng)新孤殘兒童檔案管理的模式和方法。兒童福利院或者其他福利機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的孤殘兒童檔案模式和方法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和節(jié)奏，顯漏出了很多不足之處。就此，兒童福利機(jī)構(gòu)要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代潮流，更新檔案管理的理念，對(duì)管理模式和管理方法進(jìn)行創(chuàng)新。例如在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)遍布各行各業(yè)的大形勢(shì)下，可以將互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代化先進(jìn)的檔案管理方法納入孤殘兒童檔案管理的模式中，建立全國(guó)甚至全球范圍內(nèi)的孤殘兒童信息管理系統(tǒng)，這樣就便于在更廣闊的范圍內(nèi)對(duì)孤殘兒童檔案的信息和材料進(jìn)行完善，同時(shí)也便于父母親屬或者領(lǐng)養(yǎng)家庭信息的篩選和查詢。（三）著力于提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。檔案管理人員是兒童福利院孤殘兒童檔案管理的重要執(zhí)行者和實(shí)施者，是檔案管理能否實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的決定性因素之一。因此，國(guó)家有關(guān)部門和兒童福利院要對(duì)管理人員的能力和素質(zhì)引起足夠的重視，為其提供更多培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)和提高檔案管理能力的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)檔案管理人員對(duì)本職工作的定位和重視，著力于提高管理人員的綜合和專業(yè)能力水平，同時(shí)還要與時(shí)俱進(jìn)地掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)管理技術(shù)和方法。（四）加大對(duì)檔案管理部門和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。“巧婦難為無(wú)米之炊”，孤殘兒童檔案不僅要提高管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，還需要國(guó)家社會(huì)保障部門和兒童福利院加大對(duì)檔案管理機(jī)構(gòu)和部門的支持力度，對(duì)其增加更多人力、物力、財(cái)政資源的投入，完善兒童福利院檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的配備，如監(jiān)控設(shè)備、計(jì)算機(jī)、檔案室、全國(guó)范圍內(nèi)檔案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等，只有這樣才能為孤殘兒童檔案規(guī)范化管理提供助力，才能讓檔案管理機(jī)構(gòu)和人員真正發(fā)揮出自身的作用和價(jià)值。

五.結(jié)語(yǔ)

兒童福利院收養(yǎng)的孤殘兒童比率逐年呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)共有約60萬(wàn)人（包括事實(shí)上無(wú)父母撫養(yǎng)的）。入住在兒童福利院的這些孤殘兒童身世都比較波折、可憐，可謂是無(wú)依無(wú)靠、舉目無(wú)親，需要兒童福利院、需要國(guó)家、需要我們?nèi)鐣?huì)給于幫助和溫暖。每一個(gè)生命都是珍貴的，都是值得我們重視和保護(hù)的。如何對(duì)這些孤殘兒童的檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，這不僅僅是一份檔案管理工作，還是一項(xiàng)建立在生命基礎(chǔ)上的崇高事業(yè)。

作者:彭純玲 單位:菏澤市社會(huì)福利院

【參考文獻(xiàn)】

[1]何麗艷.機(jī)構(gòu)兒童檔案管理優(yōu)化方案[J].社會(huì)福利，2013(04)：32-3.

[2]趙晴.孤殘兒童社會(huì)工作中的督導(dǎo)本土化實(shí)踐——以院舍社工服務(wù)為例[J].社會(huì)工作，2013(03)：84-92.