導(dǎo)語：電網(wǎng)建設(shè)在檔案管理的作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理中的問題分析

1.1檔案管理體系不完善，影響檔案管理的成效。檔案管理體系不完善主要反映在檔案管理制度不健全、檔案管理工作不規(guī)范、檔案保管條件差等方面。一些單位不嚴(yán)格按照《檔案法》的原則和要求落實(shí)本單位的檔案管理制度，如設(shè)計(jì)單位不按要求管理檔案，設(shè)計(jì)變更不使用統(tǒng)一編號等；施工單位記錄不全面，材料無質(zhì)量證明文件等；驗(yàn)收時(shí)補(bǔ)錄材料、盲目接收等。檔案管理時(shí)記錄方法雜亂，不遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，給檔案的整理、信息化帶來較大困難。施工現(xiàn)場條件簡陋，材料保管達(dá)不到“八防”標(biāo)準(zhǔn)要求。所有這些都影響了檔案管理工作的成效。

1.2檔案管理人員配備不足，難以適應(yīng)檔案發(fā)展需要。電企檔案管理人員往往身兼數(shù)職，加上綜合素質(zhì)參差、工作變動頻繁，難以全身心投入檔案管理工作中，也嚴(yán)重影響到隊(duì)伍的穩(wěn)定性。目前，各企業(yè)已按要求建立了檔案管理人員網(wǎng)絡(luò)，但大都難以按照檔案管理要求開展工作。很多單位配置檔案工作人員只有兼職的1～2人，顯然不能適應(yīng)檔案管理的需要。

1.3檔案記錄不完整欠準(zhǔn)確，資料真實(shí)性與價(jià)值不足。由于電網(wǎng)建設(shè)參建單位較多、建設(shè)周期長，加上各單位檔案意識淡漠、管理手段落后、資金投入不夠，造成檔案保管設(shè)施不全，以致檔案資料遺失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)檔案數(shù)據(jù)記錄不真實(shí)、不準(zhǔn)確，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)漏，如工程變更沒有反映在圖紙上、簽字以圖章或打印代替現(xiàn)象等，這些為工程以后運(yùn)營、維護(hù)與管理帶來不少麻煩。另外，檔案收集只注重紙質(zhì)資料，忽視聲像資料的歸檔，造成聲像檔案不完備，其開發(fā)利用價(jià)值也難體現(xiàn)出來。

1.4檔案編研開發(fā)力度小，缺乏實(shí)用有價(jià)值成果。檔案編研、開發(fā)是充分利用檔案信息資源并將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的最有效方式，遺憾的是這方面的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對許多檔案室而言，能夠做好檔案的收集、整理、歸檔和保管工作已屬不易，何況是編研開發(fā)呢，但無疑要提高檔案的利用價(jià)值和服務(wù)水平，編研、開發(fā)是必由之路。

1.5檔案管理信息化程度低，資料更新慢工作效率低。雖然計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)已相當(dāng)普及，但一般企業(yè)也僅是單機(jī)、條目式錄入，與信息化管理的要求差距較大，主要原因是[1]：信息化管理手段落后；檔案信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后；信息化管理無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，管理混亂、不規(guī)范；信息化人才缺乏。由于這樣的現(xiàn)實(shí)，檔案信息化管理徒有其表，體現(xiàn)不出它的優(yōu)勢。

2.提高電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理水平的對策

2.1健全檔案管理體系，明確職責(zé)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。檔案管理應(yīng)按照《檔案法》及《檔案法實(shí)施辦法》的原則和要求，強(qiáng)化檔案法制觀念，建立健全檔案管理體系。為此應(yīng)做到：（1）力爭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。只有領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作，并將檔案管理納入生產(chǎn)經(jīng)營活動中，才能真正解決檔案管理中的實(shí)際問題，使檔案管理工作走上正軌。（2）完善檔案管理規(guī)章制度。檔案管理要走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化道路，必須有制度做保證，使檔案工作有章可循、有據(jù)可依。（3）明確檔案管理職責(zé)。檔案收集、整理、歸檔、保管都需要專人負(fù)責(zé)，只有明確了工作職責(zé)，才能保證檔案工作的質(zhì)量。（4）檔案管理必須統(tǒng)一平臺、集中管理。從設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收，所有相關(guān)單位都應(yīng)該按照統(tǒng)一的要求建檔、歸檔，保證檔案管理歸一化、程序化。（5）將聲像檔案資料放在與紙質(zhì)檔案資料同等重要的地位，重視聲像檔案資料收集、整理、開發(fā)和利用。

2.2加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)。檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響到檔案工作的質(zhì)量，針對檔案工作人員素質(zhì)參差、基本功不扎實(shí)、專業(yè)人才缺乏的問題，應(yīng)著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，按照檔案管理工作的需求，設(shè)立專門檔案室和配置專職人員。為了不斷提高檔案工作人員的綜合素質(zhì)，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，可以采用“走出去，請進(jìn)來”的方式進(jìn)行培訓(xùn)和教育。為了充分調(diào)動檔案工作人員學(xué)習(xí)熱情和工作積極性，應(yīng)將檔案工作人員的業(yè)績與工資待遇、職稱評定等掛鉤。

2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理，合同約束檔案質(zhì)量。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理過程是與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行的，并貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理；誰形成，誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)項(xiàng)目法人、建設(shè)單位及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、供應(yīng)、運(yùn)行等所有參建單位檔案管理職責(zé)，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)在簽訂合同時(shí)就明確相關(guān)細(xì)節(jié)和責(zé)任，通過合同的法律約束力，達(dá)到將檔案管理納入法制軌道的目的，使各參建單位明確自己的職責(zé)，自覺地按照合同的規(guī)定做好檔案管理工作。但僅有合同約束還是不夠的，因?yàn)殡娋W(wǎng)建設(shè)檔案數(shù)量龐大、內(nèi)容繁雜，各單項(xiàng)工程完工時(shí)間有先后，為了保證檔案管理同步、準(zhǔn)確和完整，必須建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，由項(xiàng)目法人或委托建設(shè)管理單位與監(jiān)理單位監(jiān)督其他參建單位執(zhí)行情況，檔案管理部門再對前者的檔案管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

2.4創(chuàng)新觀念整合資源，編研開發(fā)創(chuàng)造價(jià)值。檔案管理要克服傳統(tǒng)觀念的束縛，在管理技術(shù)和方法上有所突破，就要在觀念上創(chuàng)新[2]。檔案編研不同于歸檔，而是根據(jù)“存真、提煉、適用”的原則開展的研究性工作，沒有創(chuàng)新意識、勇于探索的精神，不可能產(chǎn)生有價(jià)值的成果。同時(shí)，編研開發(fā)又要擅長利用不同的數(shù)據(jù)資料，整合各種資源，例如檔案管理信息化建設(shè)是發(fā)展趨勢，就要善于利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源，提高編研開發(fā)的效率和質(zhì)量。

2.5轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理的模式，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。傳統(tǒng)檔案管理模式是“你歸檔，我保管”、“你移交，我接收”、“你借閱，我檢索”，隨著工程項(xiàng)目檔案文件數(shù)量與日俱增，這樣一種管理模式使檔案管理人員應(yīng)接不暇，即使花費(fèi)較多人力、財(cái)力，效果也不理想，所以要轉(zhuǎn)變管理模式。現(xiàn)代科技為這種轉(zhuǎn)變提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，檔案管理信息化就是最有效的辦法。實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理可從以下幾方面著手：（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、建設(shè)數(shù)據(jù)庫存儲系統(tǒng)。（2）建立信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（3）通過多媒體手段實(shí)現(xiàn)檔案文件數(shù)字化。（4）通過引進(jìn)、培養(yǎng)建立檔案管理信息化人才隊(duì)伍。

3.結(jié)語

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案既是電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)過程的記錄——對歷史負(fù)責(zé)，又是未來發(fā)展的奠基石——開發(fā)利用好檔案資料可以為新項(xiàng)目提供最有價(jià)值的參考坐標(biāo)，所以加強(qiáng)檔案管理是非常重要而有意義的事情。提高檔案管理水平需要興利除弊、繼往開來，本文分析了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理中存在的問題，探討并提出了相應(yīng)的對策，希翼能對電力建設(shè)檔案管理能有所幫助。

本文作者：李鍵文工作單位：廣東電網(wǎng)公司茂名電白供電局