九江大橋事故對(duì)檔案管理反省思索
時(shí)間:2022-03-05 05:04:00
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6月15日凌晨5時(shí)10分,國道325廣東九江大橋發(fā)生船撞橋事故。原因是廣東佛山市南海裕航船務(wù)有限公司經(jīng)營的“南桂機(jī)035”輪船從佛山高明至順德途中偏離主航道,觸碰325國道九江大橋非道航孔的橋墩,造成九江大橋部分橋面坍塌,“南桂機(jī)035”輪船沉沒和4輛汽車墜人河中、9人死亡。事故發(fā)生后,馬上引起了全國媒體的高度重視。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求“抓緊修復(fù)、查清原因、嚴(yán)肅處理”,要求有關(guān)部門舉一反三,并對(duì)全國各地加強(qiáng)水上交通安全管理作出部署。廣東省省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)均及時(shí)趕赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急搜救。廣東省交通廳馬上組織有關(guān)單位、有關(guān)人員展開一系列應(yīng)急預(yù)案和措施,千方百計(jì)把危害和損失降到最低并批示各有關(guān)單位部門抓緊做好調(diào)查、處理等工作。
6月19日,事故處理專家鑒定勘察組邀請(qǐng)了省內(nèi)外專家成立了事故處理專家組,在佛山市召開國道325廣東九江大橋技術(shù)評(píng)估會(huì)議。專家組由我國橋梁專家、設(shè)計(jì)大師孟凡超、廖朝華任正、副組長,交通部總工程師周海濤教授級(jí)高工、同濟(jì)大學(xué)姚玲森教授、交通部公路科學(xué)研究院蔡國宏教授級(jí)高工、中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院吳明遠(yuǎn)高級(jí)工程師等lo位專家組成。評(píng)估會(huì)議經(jīng)過認(rèn)真研究討論,在大量的原始檔案憑據(jù)的基礎(chǔ)上形成了評(píng)估意見:認(rèn)為九江大橋建設(shè)項(xiàng)目符合基建程序的各項(xiàng)要求,自通車以來,建設(shè)單位養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范;該橋于1988年7月通過了省交通廳主持的交工驗(yàn)收,其后由廣東省建設(shè)委員會(huì)組織工程竣工驗(yàn)收,鑒定工程質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良。
事故發(fā)生后的當(dāng)天上午,廣東省高速公路公司、省公路勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院、省交通廳、省航道局等單位第一時(shí)間就是查找九江大橋的相關(guān)資料,相繼通過傳真、調(diào)卷、復(fù)印、曬圖等辦法,為搶救修復(fù)九江大橋的工作快速提供了該橋項(xiàng)目檔案共105卷,復(fù)印文件材料3428張(頁)。由于時(shí)間緊迫,各單位檔案管理員均采用計(jì)算機(jī)和手工檢索等途徑,為專家組開展技術(shù)評(píng)估提供了大量原始檔案、圖紙,使評(píng)估工作順利進(jìn)行并得出科學(xué)客觀的評(píng)估結(jié)論。
國道325廣東九江大橋事故的意外發(fā)生,自然而然地從一定程度上引發(fā)了交通行業(yè)各部門責(zé)任者、工作者的一連串的反思和叩間,自2006年下半年至2007年上半年一年間以來,從國家、交通部、省各級(jí)檔案行政主管部門接二連三地印發(fā)下達(dá)了大量的如何進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理、貫徹重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法等管理性文件,目的就是強(qiáng)化人們、特別是領(lǐng)導(dǎo)者的檔案意識(shí),把依法治檔的大局觀念落實(shí)到各類檔案工作的細(xì)節(jié)中,致力做好政府投資項(xiàng)目檔案管理工作。突出強(qiáng)調(diào)交通建設(shè)項(xiàng)目檔案工作是交通建設(shè)重要組成部分,要充分理解認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性,嚴(yán)肅性和決策作用。建設(shè)項(xiàng)目只有把項(xiàng)目檔案工作真正納人到項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)劃來抓,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確參建各方的責(zé)任并納人合同條款,履行相關(guān)法律法規(guī)制度,才能落實(shí)確課檔案的齊全、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。
省航道局近幾年來隨著我省水運(yùn)建設(shè)事業(yè)的第二春天的來臨,局領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)檔案行政部門都十分注重加強(qiáng)加大水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理,一是參建各方在簽訂建設(shè)項(xiàng)目合同時(shí)就明確項(xiàng)目檔案的管理工作職責(zé),明確各方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目文件質(zhì)量監(jiān)控的責(zé)任。二是參建各方及時(shí)制定項(xiàng)目檔案的管理制度,明確項(xiàng)目檔案的歸檔時(shí)間、范圍及要求,從制度上確保項(xiàng)目檔案收集齊全。三是建設(shè)單位會(huì)同臨理單位,共同做好每一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目《竣工文件編制辦法》的制定工作。四是建設(shè)單位需及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目檔案工作的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。通過持續(xù)幾年,狠抓項(xiàng)目檔案的管理,有力地促進(jìn)了航道建設(shè)項(xiàng)目檔案上去,20()4年省航道局被省檔案局評(píng)為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案先進(jìn)單位。同時(shí)省航道局還注重綜合檔案管理的力度和深度,制訂一系列目標(biāo)管理,如:確立檔案綜合管埋目標(biāo)上臺(tái)階(省二級(jí)至省特級(jí))、培養(yǎng)人才、加強(qiáng)監(jiān)督、抓好驗(yàn)收等工作投人和環(huán)節(jié),一步一個(gè)腳印地將省航道局機(jī)關(guān)檔案綜合管理推上“省特級(jí)”,規(guī)范化、行業(yè)化、科學(xué)化管埋得到了進(jìn)一步的體現(xiàn),局機(jī)關(guān)檔案管理水平不斷提高。
廣大檔案工作者特別從九江大橋事故發(fā)生事件中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步查問題、找差距,強(qiáng)化責(zé)任心和事業(yè)心,繼續(xù)全方位地抓緊抓好檔案管理工作,通過做好做活作為歷史記憶的檔案工作,使廣大干部群眾更深人理解檔案的憑據(jù)作用和法定意義,從而立足長遠(yuǎn),維護(hù)歷史的真實(shí)與尊嚴(yán)。
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