性賄賂行為犯罪化的必要性透析
時(shí)間:2022-04-24 10:52:00
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摘要:近年來(lái),“性賄賂”行為泛濫成災(zāi),幾乎到了凡有腐敗,必有性賄賂的地步,這種社會(huì)危害性極大的行為,已經(jīng)成為眾多學(xué)者研究的對(duì)象。以這些學(xué)者的已有研究成果為基礎(chǔ),深入論證性賄賂犯罪化的必要性,以期拋磚引玉。
關(guān)鍵詞:性賄賂;犯罪化;社會(huì)危害性;主觀惡性
貝卡利亞曾說(shuō)“衡量犯罪的真正尺度,即犯罪對(duì)社會(huì)的危害性”,因此,將一種行為納入犯罪必須要求該行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。所謂社會(huì)危害性,指某一具體行為對(duì)于刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系(法律利益)構(gòu)成了侵犯,給社會(huì)造成了相當(dāng)程度的損害,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、安定和諧社會(huì)的建立背道而馳。一行為的客觀危害性是由多方面的因素決定,衡量客觀危害性的大小要綜合多種因素,不僅要看到有形,物質(zhì)的危害,給社會(huì)帶來(lái)的無(wú)形危害同樣應(yīng)被重視。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,價(jià)值重組和利益多元的今天,“性賄賂”是腐敗日盛的重要誘因,其具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。它的蔓延對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步,政治文明和精神文明都帶來(lái)嚴(yán)重阻礙。性賄賂扭曲政府職能,降低政府行政效率,進(jìn)而會(huì)危及國(guó)家政權(quán)。腐敗官員本是政府決策的制定者和執(zhí)行者,一旦染指性賄賂,就授人以柄,不得不濫用權(quán)力,成為邪惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”。轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì),為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,政府的職能在不斷發(fā)生變化,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠完善,政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力仍然非同尋常,我們對(duì)各級(jí)官員的監(jiān)督機(jī)制還有許多不夠完善的地方?;谝陨显?,為求得不法利益,出現(xiàn)了越來(lái)越多的性賄賂者。隨著權(quán)色交易的頻頻發(fā)生,國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上也頻頻蒙受巨大的損失。
性賄賂行為破壞了傳統(tǒng)的道德觀,致使人們道德淪喪、倫理失范、精神匱乏。首先性賄賂的泛濫顛覆了我國(guó)傳統(tǒng)的性道德觀,破壞了正常的家庭生活。其次性賄賂極大的沖擊社會(huì)倫理,使社會(huì)倫理規(guī)范被淡化,價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)被模糊,使人們的世界觀扭曲,人生觀錯(cuò)位,倫理精神被放逐,進(jìn)而會(huì)助長(zhǎng)了社會(huì)腐朽階層的形成和發(fā)展:再次性賄賂在社會(huì)上起到了惡劣的示范效應(yīng)。性賄賂比財(cái)物賄賂更具誘惑性,性賄者利用某些腐敗分子的好色心理,使其墜入不正當(dāng)?shù)膬尚躁P(guān)系之中,從而謀取不正當(dāng)?shù)睦?。性賄賂以其行為的誘惑性、持續(xù)性嚴(yán)重危及了政府的公信力、破壞了良好的社會(huì)道德風(fēng)尚、干擾了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,可以預(yù)見(jiàn),如不及時(shí)進(jìn)行立法規(guī)制,使之犯罪化,性賄賂行為不僅不能遏制,甚至?xí)笥蟹簽E之勢(shì),結(jié)果必將給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)巨大損失,出現(xiàn)難以收拾的局面。
刑法意義上的主觀惡性,指的是行為人通過(guò)行為所表現(xiàn)出來(lái)的惡劣的思想意識(shí)和品質(zhì),它反映了行為人思想上反社會(huì)的程度,亦即“蔑視社會(huì)”的程度,并表現(xiàn)為應(yīng)受道義上和法律上責(zé)難的程度。主觀惡性集中體現(xiàn)在罪過(guò)這一概念上。罪過(guò)(故意與過(guò)失)是指行為人對(duì)其行為所造成的結(jié)果的心理態(tài)度。無(wú)罪過(guò)即無(wú)責(zé)任原則,已經(jīng)成為各國(guó)刑法的共識(shí)。罪過(guò)主要包括認(rèn)識(shí)因素和意志因素兩個(gè)方面,這兩個(gè)是純主觀,必須外化為具體的危害行為才具有刑法上的意義。從認(rèn)識(shí)因素方面說(shuō),性賄賂行為的實(shí)施者對(duì)自己的行為及后果都有明確的認(rèn)知,即明知自己所實(shí)施的性賄賂行為是以色相與公權(quán)力交換的行為,是嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)利益的行為。從意志因素方面說(shuō),性賄賂行為的實(shí)施者在實(shí)施性賄賂行為時(shí),往往考慮周密,盤算細(xì)致,權(quán)衡利弊,顯然是在努力追求行為結(jié)果的發(fā)生??偲饋?lái)看,性賄賂行為的一方主體,身為國(guó)家工作人員,本應(yīng)廉潔奉公,克盡職守,卻為外來(lái)利益所誘惑,置大義于不顧,明知對(duì)方以美色換取的將是自己手中的公權(quán),卻希望或追求行為結(jié)果的發(fā)生。性賄賂行為人明知其行為及危害結(jié)果,而追求行為及結(jié)果的發(fā)生,并且有期待合法行為的可能性,主觀惡性極大。
傳統(tǒng)的道德法庭以及行政的監(jiān)督管理體系已經(jīng)不能對(duì)性賄賂加以有效的控制。目前‘法律空白,無(wú)法查辦”的現(xiàn)狀,不僅是我國(guó)刑法的遺憾,更使不法分子有機(jī)可乘,“納賄理念”有所轉(zhuǎn)變,縱容腐敗分子更多的趨向于這種不受懲罰的賄賂方式,無(wú)形中對(duì)這類現(xiàn)象起到推波助瀾的作用。人認(rèn)為性賄賂行為的犯罪化有違刑法的謙抑性原則。筆者認(rèn)為這種說(shuō)法并不準(zhǔn)確。刑法的謙抑性是指立法者應(yīng)當(dāng)力求以最小的支出——少用甚至不用刑罰(而用其他刑罰替代措施),獲得最大的社會(huì)效益——有效地預(yù)防和控制犯罪。其表現(xiàn)為:對(duì)于某種危害社會(huì)的行為,國(guó)家運(yùn)用民事的、行政的法律手段和措施,仍不足以抗制時(shí)才運(yùn)用刑法的方法,亦即通過(guò)刑事立法將其規(guī)定為犯罪,處以一定的刑罰,并進(jìn)而通過(guò)相應(yīng)的刑事司法活動(dòng)加以解決。危害行為必須具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,作為對(duì)危害行為反映,刑罰應(yīng)當(dāng)具有無(wú)可避免性??梢哉J(rèn)為,對(duì)性賄賂的立法是否有違刑法的謙抑性,關(guān)鍵在于它的社會(huì)危害性是否已經(jīng)嚴(yán)重到必須由刑法來(lái)調(diào)整的地步。從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可以看到,性賄賂已具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,道德、紀(jì)律以及非刑事法律的調(diào)整己不能夠抑制其危害的發(fā)展,該種行為已經(jīng)到了泛濫成災(zāi)的地步。動(dòng)用刑法非“過(guò)分之刑”,實(shí)數(shù)是無(wú)奈之舉。