小議提升司法警察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力
時(shí)間:2022-11-17 05:04:00
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一、思想教育決定戰(zhàn)斗力
司法警察隊(duì)伍所肩負(fù)的特殊使命,決定了必須將政治合格、忠誠(chéng)可靠的要求放在首位。思想政治教育工作主要解決理想信念問題,這個(gè)問題決定著敬業(yè)意識(shí)、敬業(yè)精神。具有敬業(yè)精神則自然就會(huì)鉆研業(yè)務(wù),就會(huì)恪守職業(yè)道德,做到忠于事實(shí),嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔奉公,遵紀(jì)守法,顧全大局,先人后己,團(tuán)結(jié)同志,愛護(hù)集體;如果沒有堅(jiān)定的理想信念,在復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境中,就可能走向社會(huì)的對(duì)立面,甚至被腐朽思想所侵蝕,為犯罪分子所利用。因此,理想信念是司法警察隊(duì)伍的靈魂所在。
筆者以為,加強(qiáng)思想政治教育,要在三個(gè)方面下功夫:首先,要強(qiáng)化理想信念,增強(qiáng)司法警察貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí);其次,要強(qiáng)化宗旨意識(shí),進(jìn)一步筑牢全心全意為人民服務(wù)的思想基礎(chǔ),以社會(huì)主義法治理念教育為契機(jī),牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,真正從思想上解決"為誰(shuí)執(zhí)法,為誰(shuí)服務(wù)"的問題;再次,要強(qiáng)化大局觀念,司法警察工作必須置于黨和國(guó)家的大局之中,置于檢察業(yè)務(wù)的大局之中,自覺將執(zhí)行警務(wù)與全局工作緊密結(jié)合起來,做到法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
思想政治教育是一項(xiàng)求真務(wù)實(shí)、細(xì)致入微的工作,因而必須重視人性化教育方法的運(yùn)用,著眼于隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際,做到廣泛、深入、及時(shí)、有效。既可以集中教育,也可以個(gè)別談話;既可以耐心細(xì)致、促膝長(zhǎng)談,也可以開門見山、簡(jiǎn)明扼要;既可以就事論事地專門探討,也可以大張旗鼓地搞好動(dòng)員。同時(shí),思想政治教育必須注重實(shí)效,絕不能"走過場(chǎng)",尤其要將教育的成果轉(zhuǎn)化為工作的熱情和動(dòng)力,使執(zhí)法為民、樂于奉獻(xiàn)、服從指揮、英勇頑強(qiáng)的品質(zhì)融入每一名干警的思想,化為更加強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。
二、崗位練兵提升戰(zhàn)斗力
司法警察在履職過程中充滿對(duì)抗和危險(xiǎn),最需要的是體能和技能。體能和技能并非與生俱來,也不能一蹴而就,必須通過嚴(yán)格艱苦的訓(xùn)練和堅(jiān)持不懈的努力,方能水到渠成。增強(qiáng)個(gè)體素質(zhì)和單兵能力,是提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的前提和基礎(chǔ),二者相輔相成,相互促進(jìn),只有增強(qiáng)了個(gè)體素質(zhì),隊(duì)伍的整體水平才能得以提高;同時(shí)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的提升,則必然有助于個(gè)體素質(zhì)的進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)步。
增強(qiáng)個(gè)體素質(zhì),需要通過高效整合,使之發(fā)揮出最大的綜合戰(zhàn)斗力,這是一門組織指揮藝術(shù),也是一個(gè)鍛煉培養(yǎng)的問題,其核心在于訓(xùn)練,沒有訓(xùn)練就沒有個(gè)體的進(jìn)步和提高。在崗位練兵過程中,不僅訓(xùn)練態(tài)度要認(rèn)真端正,而且訓(xùn)練內(nèi)容要切合實(shí)戰(zhàn)需要,技能要練,體能要練,應(yīng)急要練,履職要練,無論個(gè)體素質(zhì)還是集體素質(zhì),都是通過經(jīng)常性的訓(xùn)練培養(yǎng)出來的,隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱即取決于這種平時(shí)的嚴(yán)格訓(xùn)練。綜合能力訓(xùn)練要求戰(zhàn)略上的絕對(duì)服從和統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)"田忌賽馬"的戰(zhàn)術(shù);個(gè)體素質(zhì)訓(xùn)練則要求獨(dú)擋一面的精英化。我們要辯證地看待個(gè)體素質(zhì)與整體水平的關(guān)系,缺乏過硬的個(gè)人素質(zhì)固然不可能造就良好的隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,但個(gè)體的力量畢竟有限,只有統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn),才能最大程度地發(fā)揮隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
三、嚴(yán)格管理增強(qiáng)戰(zhàn)斗力
司法警察隊(duì)伍建設(shè)追求的目標(biāo)是一切行動(dòng)聽指揮,無條件地執(zhí)行指揮員的命令,做到令行禁止、雷厲風(fēng)行。因此,司法警察工作要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律性,不折不扣地實(shí)行準(zhǔn)軍事化的管理模式,只有堅(jiān)持嚴(yán)格管理,才能使服從命令、服務(wù)大局成為一種習(xí)慣和自覺。筆者以為,人民檢察院司法警察在實(shí)行編隊(duì)管理的前提下,可采用目標(biāo)管理和層級(jí)管理的方式。實(shí)行目標(biāo)管理,關(guān)鍵要將目標(biāo)分解細(xì)化,分工明確,責(zé)任到位,講求效率,獎(jiǎng)懲分明,否則就可能出現(xiàn)職責(zé)不清、工作推諉、敷衍搪塞等消極現(xiàn)象。實(shí)行層級(jí)管理,關(guān)鍵要堅(jiān)持責(zé)任人管理的原則,求真務(wù)實(shí),事必躬親,遇到疑難復(fù)雜問題時(shí),及時(shí)監(jiān)督責(zé)任人自主解決,防止出現(xiàn)多重指揮的情況。總之,在司法警察隊(duì)伍的內(nèi)部,必須強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一和規(guī)范,而沒有嚴(yán)格管理,這種統(tǒng)一和規(guī)范就難以實(shí)現(xiàn),也就談不上隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的提高。
四、崗位考核激發(fā)戰(zhàn)斗力
崗位考核,即崗位目標(biāo)績(jī)效考評(píng),通過平時(shí)單項(xiàng)考核和年度綜合考核相結(jié)合,對(duì)司法警察的德、能、勤、績(jī)、廉等各方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。崗位考核要強(qiáng)調(diào)針對(duì)性,針對(duì)性越強(qiáng)則效果越好;崗位考核必須與獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合,只有獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,才能養(yǎng)成干警們行動(dòng)的自覺性,才能顯示出管理的效能。如果沒有干警發(fā)自內(nèi)心的自覺,單靠強(qiáng)權(quán)和嚴(yán)懲,其效果往往事與愿違。在考核過程中,還要充分發(fā)揮榜樣的示范作用。人人都具有榮譽(yù)心,取得成績(jī)、獲得肯定,能夠激發(fā)熱情、催人興奮。所以,作為管理者,要擅長(zhǎng)用成績(jī)鼓舞干勁,注意發(fā)現(xiàn)干警日常工作中的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn),通過科學(xué)的考核評(píng)估,適時(shí)予以激勵(lì)和嘉獎(jiǎng),讓每個(gè)人都能切身感受到自己的成功和進(jìn)步。筆者認(rèn)為,要結(jié)合隊(duì)伍狀況和工作實(shí)際,設(shè)計(jì)一套科學(xué)合理的獎(jiǎng)分制度,每周召開班務(wù)會(huì)進(jìn)行小結(jié),每月評(píng)選一至兩名優(yōu)秀法警,每季度對(duì)綜合成績(jī)進(jìn)行評(píng)估公示,每年組織"爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)"活動(dòng)并落實(shí)具體的激勵(lì)措施,如根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果,選定入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng),對(duì)成績(jī)突出者予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。倘若成績(jī)能夠得到相應(yīng)的肯定性評(píng)價(jià),則必然會(huì)促使干警工作積極性的空前高漲,從而進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體的戰(zhàn)斗力。
五、開拓創(chuàng)新挖掘戰(zhàn)斗力
開拓創(chuàng)新是司法警察工作發(fā)展和進(jìn)步的不竭動(dòng)力,也是司法警察隊(duì)伍永葆生機(jī)的源泉。筆者認(rèn)為,司法警察工作必須注重"三個(gè)創(chuàng)新":一是創(chuàng)新思維;二是創(chuàng)新方法;三是創(chuàng)新機(jī)制。要進(jìn)一步拓寬司法警察的任用渠道,為德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)突出的年輕干警脫穎而出創(chuàng)造氛圍和條件,逐步形成相互銜接、相互促進(jìn)、科學(xué)配套的司法警察工作體系,為司法警察工作的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如筆者所在單位試行"警長(zhǎng)負(fù)責(zé)制"以來,取得了顯著成效。我們采取的主要方法是:參照檢察官序列的主訴、主辦檢察官模式,依照"公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)"的原則,在司法警察隊(duì)伍中推選出若干警長(zhǎng),推行"警長(zhǎng)上崗制"。作為司法警察工作的新機(jī)制,此舉將公安機(jī)關(guān)的管理模式引入了司法警察工作實(shí)際,變壓力為動(dòng)力,優(yōu)化組合,挖掘潛力,注重實(shí)效,形成了選賢任能,唯才是舉的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,有效地推動(dòng)了我院司法警察工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。通過"警長(zhǎng)負(fù)責(zé)制"的試行,司法警察的隊(duì)伍建設(shè)日趨穩(wěn)定,各項(xiàng)工作有序開展,職能作用充分發(fā)揮,工作熱情明顯提高。而司法警察隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的增強(qiáng),則進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)檢察辦案業(yè)務(wù)的健康、深入推進(jìn)。