導(dǎo)語(yǔ)：淺探我國(guó)名著著作權(quán)法制保護(hù)的必要性一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：在現(xiàn)行法律制度下尋求保護(hù)古典名著的有效途徑，保護(hù)我國(guó)的優(yōu)秀文明成果十分重要，國(guó)家應(yīng)該成為行使古典名著權(quán)利的主體，并成立專(zhuān)門(mén)的古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)古典名著的保護(hù)工作，建立古典名著名冊(cè)制度，搜集登記需要重點(diǎn)保護(hù)的古典名著，具體管理古典名著的登記、使用備案、監(jiān)督使用和利益協(xié)調(diào)等工作，制作誠(chéng)信檔案。同時(shí)建立完善的古典名著糾紛解決機(jī)制。

關(guān)鍵詞：古典名著古典名著名冊(cè)制度保護(hù)作品完整權(quán)

一、《西游記》和《紅樓夢(mèng)》的尷尬

2007年的嘎納電影節(jié)展示了日本拍攝的一部言情版的電影《西游記》。劇中，唐僧由日本演技派女星深津繪里反串，日本青春偶像組合SMAP成員之一的香取慎吾在片中飾演孫悟空，將齊天大圣演成了神經(jīng)質(zhì)超人，好吃懶做之徒；日本著名笑星內(nèi)村光良和伊藤淳史分別扮演沙僧與豬八戒。在裝扮上，四人顯得夸張另類(lèi)，脾氣暴躁。故事情節(jié)方面與原著大不相同，劇中的孫悟空和女妖談起了戀愛(ài)。浙版的《西游記》里，孫悟空與白骨精談戀愛(ài)，出口成臟。

日商開(kāi)發(fā)的流行成人網(wǎng)絡(luò)游戲《紅樓館奴隸》角色均取自《紅樓夢(mèng)》，主角林黛玉被描述成風(fēng)塵女子，是其母與外國(guó)人通奸后的私生女。

從上面的例子可以看到，我們的傳統(tǒng)文化遭到踐踏，祖先留給我們的寶貴文化遺產(chǎn)沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重和重視。在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化和文化多元化的今天，有必要從制度上反思我們對(duì)自己優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對(duì)古典名著的態(tài)度。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)法尤其是現(xiàn)行著作權(quán)法制度尋求對(duì)古典名著的系統(tǒng)保護(hù)不失為一個(gè)不錯(cuò)的突破口，本文即從這個(gè)角度探索古典名著的保護(hù)制度，主張成立專(zhuān)門(mén)的古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)，建立古典名著名冊(cè)制度。

二、保護(hù)古典名著的必要性

(一)古典名著的界定

在具體討論為何要強(qiáng)調(diào)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)我國(guó)的經(jīng)典文化名著之前，筆者認(rèn)為有必要界定清楚古典名著的概念。本文所主張保護(hù)的古典名著應(yīng)滿(mǎn)足如下三個(gè)條件：(1)經(jīng)過(guò)了歷史的檢驗(yàn)。歷史是時(shí)間的代名詞，經(jīng)過(guò)歷史和時(shí)間的沖刷而仍保留下來(lái)的著作，說(shuō)明了其在歷代人們的心中和各個(gè)歷史階段的地位。歷史不認(rèn)同的作品不可能仍然流傳至今并博得今人的青睞。(2)具有重要的文化價(jià)值。我們之所以主張加強(qiáng)古典名著的保護(hù)，根本原因就在于這些作品具有極其重要的文化價(jià)值，這些作品中傳播的思想和智慧構(gòu)成了中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，凝聚了中華文化的精華，影響著人們生活的方方面面。對(duì)這些作品的保護(hù)實(shí)質(zhì)上就是保護(hù)我們的民族文化，讓祖先的智慧和歷史的積淀在現(xiàn)代社會(huì)得到應(yīng)有的尊重、繼承和發(fā)揚(yáng)。(3)符合正統(tǒng)的價(jià)值觀(guān)。任何一個(gè)民族的文化中既有主流文化，又有非主流文化，既有其精華，又有不利于該民族發(fā)展壯大的糟粕。我們的態(tài)度應(yīng)該是取其精華，去其糟粕。所謂精華指的就是與中華民族幾千年來(lái)世代傳承并不斷發(fā)展的正統(tǒng)社會(huì)價(jià)值觀(guān)念相符合的思想觀(guān)念或文化，至少并不與之相沖突。相反，那些歷史上出現(xiàn)的，雖經(jīng)歷史沉浮仍保存下來(lái)但卻主要宣揚(yáng)暴力、分裂、反人類(lèi)之類(lèi)思想的作品，則不屬本文主張保護(hù)的古典名著之列。應(yīng)注意的是，不能以黨派或者某些官員的個(gè)人意志來(lái)否定一些古典名著的價(jià)值。

清末民國(guó)時(shí)期出現(xiàn)的名著，雖符合上面三個(gè)條件，但其作者死亡至今并沒(méi)有超過(guò)50年的，可以不援用本文所主張的古典名著保護(hù)制度。因?yàn)橐勒漳壳爸鳈?quán)法律制度的規(guī)定，可以得到比較充分的保護(hù)，而不需要再援用新的制度。

(二)保護(hù)古典名著勢(shì)在必行

現(xiàn)代社會(huì)中保存的古典名著突出地表現(xiàn)在其文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值上。文化價(jià)值體現(xiàn)在，名著彰顯了一國(guó)的傳統(tǒng)價(jià)值，構(gòu)成民族文化的重要載體和組成部分，對(duì)一國(guó)傳統(tǒng)的保持和傳承有不可替代的作用。許多文化的精髓都是通過(guò)名著來(lái)表現(xiàn)，并通過(guò)古典名著這一特殊載體的保存和傳播而得以流傳，成為后來(lái)社會(huì)的文化主干。商業(yè)價(jià)值則在于，經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、商業(yè)技術(shù)的前進(jìn)使得人們可以很方便地利用名著的作者、名著的經(jīng)典人物形象[3]、名著中描述的特殊地點(diǎn)和行為方式等，以進(jìn)行商業(yè)化炒作，賺取商業(yè)利潤(rùn)。

這兩種價(jià)值本應(yīng)該而且可以和諧共存，但由于各種原因，這兩種價(jià)值失去了平衡，導(dǎo)致文化價(jià)值沒(méi)能充分發(fā)揮出來(lái)，反而在某些情況下因?yàn)樯虡I(yè)價(jià)值的濫用而遭到了扭曲。導(dǎo)致名著這兩種價(jià)值失衡的因素主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，中國(guó)人不懂得珍惜自己的傳統(tǒng)文化。中國(guó)是世界聞名的四大文明古國(guó)之一，五千年的古老文明成就了中華民族獨(dú)特而悠久的文化，然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們思想觀(guān)念的改變和外國(guó)文化的沖擊，許多中國(guó)人并不珍惜祖先留給我們的精神遺產(chǎn)。越到思想開(kāi)放、文化多元的今天，人們?cè)桨l(fā)不重視其價(jià)值，篡改、改編甚至胡編、瞎編名著的事例比比皆是，借名著的影響來(lái)搞笑、戲說(shuō)名著，硬借名著的經(jīng)典人物形象之名大行踐踏名著之事。這類(lèi)行為嚴(yán)重歪曲了作者和作品的原意，扭曲了名著所承載的思想精神，不利于優(yōu)秀文化的傳承和發(fā)揚(yáng)。

第二，中國(guó)人對(duì)文化遺產(chǎn)的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。古典名著之所以像現(xiàn)在這樣尷尬，也與人們的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外惡搞《西游記》，戲說(shuō)四大名著的現(xiàn)象，許多人沒(méi)有意識(shí)到古典名著正在遭受折磨，意識(shí)到的人也因與自己的切身利益無(wú)關(guān)的心理而沉默，甚至參與其中。而真正有勇氣并切實(shí)行動(dòng)起來(lái)為捍衛(wèi)古典名著而戰(zhàn)的人則少之又少，顯得力單勢(shì)薄，孤立無(wú)援。

第三，商業(yè)化運(yùn)作的負(fù)面刺激也難辭其咎，從某種程度上講是名著之悲的主要原因。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人們的思維觀(guān)念和生活方式發(fā)生了很大變化，生產(chǎn)生活中的商業(yè)化導(dǎo)向越來(lái)越濃，加上制度約束缺位和行業(yè)自律不力，使得許多行業(yè)及其從業(yè)人員為了賺取商業(yè)利潤(rùn)，從而犧牲古典名著以迎合某些群體的低級(jí)趣味，肆意發(fā)揮，毫無(wú)節(jié)制。這種對(duì)名著掠奪式的商業(yè)利用使這些人在賺足了腰包的同時(shí)，卻給民族帶來(lái)了傷害。

三、著作權(quán)法律制度下保護(hù)古典名著的路徑

(一)現(xiàn)行著作權(quán)制度中古典名著的保護(hù)現(xiàn)狀

知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同于其他民事權(quán)利如物權(quán)的一個(gè)主要的特點(diǎn)在于其時(shí)間性，即超過(guò)法律規(guī)定期間后權(quán)利人的權(quán)利就不再受法律保護(hù)。如《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第20條和第21條分別規(guī)定了作者精神權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)期，自然人作者的財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)期為作者(合作作品的為最后一位作者)有生之年加其死后50年，而精神權(quán)利中的署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)的法律保護(hù)期限沒(méi)有限制。根據(jù)這樣的規(guī)定，古典名著已經(jīng)進(jìn)入公共領(lǐng)域，作者已無(wú)財(cái)產(chǎn)權(quán)可言，法律只保護(hù)作者的人身權(quán)利即署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)，任何人均可以使用，不必支付報(bào)酬。這樣有利于“調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人與社會(huì)公眾之間的利益關(guān)系，協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)有性與智力成果社會(huì)性之間的矛盾”，從而更好地促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，加速財(cái)富的積累。

不過(guò)，仔細(xì)分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，這樣的規(guī)定對(duì)古典名著保護(hù)不利。首先，現(xiàn)行著作權(quán)制度保護(hù)的重點(diǎn)傾向于現(xiàn)在和將來(lái)的作品，“其關(guān)注的是那些新的、有創(chuàng)造性的智力成果”，對(duì)已過(guò)保護(hù)期的作品則關(guān)注甚少。其次，在著作人身權(quán)的保護(hù)上，作者的“署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)可以由作者的第一代、第二代甚至第三代人行使，但在作者沒(méi)有繼承人或者年代久遠(yuǎn)以后，由誰(shuí)來(lái)維護(hù)上述權(quán)利可能就會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題”。再次，科學(xué)技術(shù)和文化需求的發(fā)展，使得名著的利用呈多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，在沒(méi)有強(qiáng)有力的制度規(guī)制的情況下，對(duì)名著的利用不可避免地會(huì)導(dǎo)致作者精神權(quán)利的損害，侵犯作者的保護(hù)作品完整權(quán)。

同時(shí)目前的這種法律制度設(shè)計(jì)極易使古典名著因“叢林法則”而陷入“公共財(cái)產(chǎn)的悲劇”，即“當(dāng)存在一種潛在的能夠產(chǎn)生價(jià)值的資源，且能夠?yàn)槿魏稳怂餐褂脮r(shí)(即不存在任何制度和規(guī)則上的限制)，每個(gè)使用者都會(huì)在自身利益最大化的驅(qū)使下，對(duì)資源進(jìn)行利用以適應(yīng)個(gè)人的需要”，這樣某些強(qiáng)勢(shì)群體或特殊使用者“便會(huì)攫取大多數(shù)的公共財(cái)產(chǎn)”。就古典名著而言，被當(dāng)作全社會(huì)全人類(lèi)的公共資源時(shí)，便有人在個(gè)人利益的驅(qū)使下過(guò)分利用名著而破壞名著的固有價(jià)值，最終可能會(huì)導(dǎo)致古典名著地位的淪喪，而目前的制度則無(wú)法改變名著的這種遭遇。

解決這種矛盾的辦法就在于，在現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的框架下，健全、修正著作權(quán)制度，實(shí)行古典名著著作權(quán)行使主體的轉(zhuǎn)移、成立古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)、建立古典名著名冊(cè)制度、完善名著使用和糾紛解決程序。

(二)變更古典名著著作權(quán)的行使主體

1.著作權(quán)保護(hù)的“一元論”和“二元論”

在著作權(quán)保護(hù)期限的問(wèn)題上，目前各國(guó)通行的是兩種模式，即“一元論”和“二元論”，德國(guó)和法國(guó)分別是這兩種理論的典型。按照德國(guó)“一元論”，著作權(quán)人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利不可分割，為一個(gè)統(tǒng)一的整體，兩者保護(hù)期限相同，均為作者終生加死后70年，合作作品則為最后一位作者死后70年。作者死后超過(guò)70年的，則由國(guó)家文化行政主管部門(mén)接管作者的精神權(quán)利，由該部門(mén)保護(hù)作者的署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)。而按照法國(guó)“二元論”模式，作者的著作人身權(quán)和著作財(cái)產(chǎn)權(quán)是獨(dú)立的，財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期為作者終生加死后70年，而著作人身權(quán)的保護(hù)期限不受限制，“該權(quán)利永遠(yuǎn)存在，不可剝奪并且不因時(shí)效而喪失”，“該權(quán)利因作者死亡可以轉(zhuǎn)移至其繼承人”（參見(jiàn)《法國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》第L.121-1條，黃暉譯，鄭成思審校《法國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典(法律部分)》，上海：商務(wù)印書(shū)館，1999年版，第9頁(yè)。），可以繼承。

上述兩種模式中，德國(guó)的“一元論”更有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)作者及作品的保護(hù)，因?yàn)樽髡哂猩暧勺髡咦约阂婪ūＷo(hù)自己的權(quán)利，死后70年內(nèi)各種權(quán)利由其繼承人保護(hù)，70年之后則由國(guó)家文化行政主管部門(mén)保護(hù)，即不論作品出現(xiàn)后的任何時(shí)候均不會(huì)出現(xiàn)權(quán)利保護(hù)的真空。相比之下，法國(guó)模式則會(huì)出現(xiàn)保護(hù)不力、權(quán)利虛置的弊端。

2.將古典名著著作權(quán)的行使主體變更為國(guó)家

中國(guó)目前采用的是法國(guó)式的“二元論”模式，著作財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)到作者死后50年，著作人身權(quán)中發(fā)表權(quán)以外的三項(xiàng)權(quán)利沒(méi)有期限限制?！吨鳈?quán)法實(shí)施條例》(下稱(chēng)《條例》)第15條規(guī)定：“作者死亡后，其著作權(quán)中的署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)由作者的繼承人或者受遺贈(zèng)人保護(hù)。著作權(quán)無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈(zèng)的，其署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)由著作權(quán)行政管理部門(mén)保護(hù)?！卑船F(xiàn)行繼承法關(guān)于繼承人范圍的規(guī)定，被繼承人的晚輩繼承人只到子女，即使代位繼承，享受權(quán)利的也只是被繼承人子女的子女。據(jù)此可以斷定，大多古典名著作者的繼承人都早已死亡，那么這種情況下誰(shuí)來(lái)保護(hù)作者的著作人身權(quán)？上述《條例》規(guī)定，“著作權(quán)無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈(zèng)的”，其著作人身權(quán)由著作權(quán)行政管理部門(mén)保護(hù)，那么有繼承人但繼承人也死亡的，由誰(shuí)來(lái)保護(hù)呢？《條例》沒(méi)有做出明確的規(guī)定。

按照立法意圖，《條例》之所以規(guī)定“著作權(quán)無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈(zèng)”時(shí)，由國(guó)家機(jī)關(guān)予以保護(hù)，其原因就在于要保證立法意圖的實(shí)現(xiàn)，使得權(quán)利在任何時(shí)候都有保障，而不至于使《著作權(quán)法》“作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制”之規(guī)定落空。因此，作者有繼承人但繼承人也死亡的情況下，著作人身權(quán)也應(yīng)由著作權(quán)行政管理部門(mén)保護(hù)。古典名著正符合這種情況，照理說(shuō)法律和行政法規(guī)都有了較為明確的規(guī)定，為什么還有本文開(kāi)頭提到的《西游記》和《紅樓夢(mèng)》的悲劇呢？

筆者認(rèn)為，一是因?yàn)楣诺涿呀?jīng)“淪為”全社會(huì)全人類(lèi)的公共財(cái)產(chǎn)，任何人均可得而用之，沒(méi)有限制。二是因?yàn)椤稐l例》的規(guī)定沒(méi)有落到實(shí)處，沒(méi)有具體操作性的規(guī)定，文化行政管理部門(mén)沒(méi)有壓力和動(dòng)力。三是因?yàn)椋蠖鄶?shù)人都認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)行著作權(quán)制度，古典名著已經(jīng)進(jìn)入公有領(lǐng)域，自由使用古典名著是不能受到干涉的，進(jìn)而將這種自由過(guò)度放大。

為了改變古典名著遭受“蹂躪”，保護(hù)不力的現(xiàn)狀，筆者建議在古典名著的保護(hù)上，采用德國(guó)的“一元論”，由國(guó)家及其專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)行使其著作權(quán)，更能實(shí)現(xiàn)保護(hù)經(jīng)典、傳承文明的目的。將古典名著著作權(quán)的行使主體變更為國(guó)家，并成立專(zhuān)門(mén)的古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)，代表國(guó)家全面負(fù)責(zé)古典名著的保護(hù)工作。

(三)成立專(zhuān)門(mén)的古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)

1.古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)的模式選擇

令人欣慰的是，人們已經(jīng)意識(shí)到保護(hù)民族傳統(tǒng)文化的重要性，有關(guān)的事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)已經(jīng)采取了一些措施。事業(yè)單位方面，2007年5月25日中國(guó)國(guó)家古籍保護(hù)中心成立，掛牌于中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館，著力破解古籍保護(hù)的三大難題（參見(jiàn)中國(guó)古籍保護(hù)網(wǎng)：http：///service/others/gujibhw.）。

政府機(jī)關(guān)方面，2007年4月30日，國(guó)務(wù)院下達(dá)批復(fù)，同意建立由文化部牽頭的全國(guó)古籍保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)全國(guó)古籍保護(hù)工作（國(guó)務(wù)院函〔2007〕43號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建立全國(guó)古籍保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)》，http：///zwgk/2007-05/10/con-tent_610359.htm.）。另外，名著的價(jià)值在商業(yè)上顯示的潛力很大，如四大名著在國(guó)外注冊(cè)為商標(biāo)，或者外國(guó)公司在我國(guó)搶注這些商標(biāo)（國(guó)務(wù)院網(wǎng)站《浙江省動(dòng)漫游戲企業(yè)打響中國(guó)四大名著商標(biāo)保衛(wèi)戰(zhàn)》，http：///jrzg/2006-04/18/content_256372.htm.），因此，保護(hù)名著還得從商標(biāo)法的角度考慮，商標(biāo)局等管理部門(mén)不能袖手旁觀(guān)。

但保護(hù)古籍(古典書(shū)籍)與本文主張的古典名著不同，保護(hù)古籍在于對(duì)古籍的搜集、整理、普查、登記、修復(fù)等工作上，是對(duì)作為文化物質(zhì)載體的書(shū)籍的物理性保護(hù)和保存，而幾乎不涉及古籍內(nèi)容的使用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。而保護(hù)古典名著的知識(shí)產(chǎn)權(quán)則是本文的目的，上述單位和機(jī)構(gòu)的工作并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)古典名著的保護(hù)，有必要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)。但如何設(shè)置呢？

現(xiàn)在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政體系中，盡管?chē)?guó)家版權(quán)局是專(zhuān)門(mén)管理著作權(quán)的機(jī)構(gòu)，但是古典名著還涉及到商標(biāo)等問(wèn)題，商標(biāo)局和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)也可以而且應(yīng)該有所作為。然而，分別由兩個(gè)機(jī)構(gòu)各自管理古典名著的著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)，就是現(xiàn)在出現(xiàn)的這種保護(hù)不力的狀況。如果建立專(zhuān)門(mén)的古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)，將涉及古典名著保護(hù)的所有權(quán)限包括保護(hù)著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)的權(quán)限等，從現(xiàn)行機(jī)構(gòu)中剝離出來(lái)統(tǒng)一行使則會(huì)降低成本，增加效率。

那么古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)在國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的位階應(yīng)該是怎樣的呢？由于同時(shí)涉及到古典名著的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等多種權(quán)利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局則主要管理的是專(zhuān)利事務(wù)，古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)置于三者之下均不合適。古典名著是中國(guó)文化的載體和傳承工具，保護(hù)古典名著根本的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)民族文化的良性利用和傳播，更多的是一項(xiàng)文化工程。因此，可以考慮參照國(guó)家保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司的做法，將古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)作為文化部的下屬部門(mén)，可用“古典名著保護(hù)司”之名，由文化部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因古典名著與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)尤其是民間文學(xué)性質(zhì)上十分近似，因此也可以聯(lián)合保護(hù)，合設(shè)機(jī)構(gòu)。

2.建立古典名著名冊(cè)制度

前文界定了古典名著的范圍，但僅此并不能確定要保護(hù)的古典名著具體有哪些，還需要古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)做更具操作性的工作，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記，將古典名著一一確定下來(lái)。只有知道哪些具體的名著后，才談得上對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，即先要確定古典名著保護(hù)制度的客體。

學(xué)者探討的傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的路徑值得借鑒，他們主張建立傳統(tǒng)知識(shí)登記庫(kù)或傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)，“建立和規(guī)范傳統(tǒng)知識(shí)的整理、認(rèn)定、登記和管理制度”，對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)資源進(jìn)行系統(tǒng)的收集和整理，從而為其保護(hù)提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。同時(shí)，國(guó)家已經(jīng)實(shí)行的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，定期公布非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，也對(duì)古典名著的保護(hù)有極高的參考價(jià)值。筆者認(rèn)為，要實(shí)行對(duì)古典名著的有效保護(hù)，建立合適的古典名著名冊(cè)制度是必不可少的。由古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、認(rèn)定、登記、管理和使用監(jiān)督等工作，將古典名著保護(hù)的工作拆分細(xì)化，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算或部分由名著使用費(fèi)、版權(quán)許可費(fèi)（考慮到保護(hù)本國(guó)傳統(tǒng)文化的需要，外國(guó)主體在使用本國(guó)名著時(shí)應(yīng)繳納一定的使用費(fèi)或版權(quán)稅。）、濫用古典名著的行政罰款等轉(zhuǎn)化而來(lái)。

中國(guó)國(guó)家古籍保護(hù)中心已經(jīng)成立幾年，已經(jīng)做了不少工作，其建立和完善中華古籍聯(lián)合目錄，建立中華古籍綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)的工作成果值得借鑒。古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)參考古籍保護(hù)中心的做法，對(duì)需要保護(hù)的古典名著歸類(lèi)整理，登記于專(zhuān)門(mén)設(shè)置的古典名著登記簿上，并如實(shí)同步地公布在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上，以供公眾自由免費(fèi)查閱。

登記的性質(zhì)類(lèi)似于國(guó)務(wù)院公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，登記具有權(quán)威性和公示公信力，公眾可以方便快捷而又低成本或零成本地了解和查閱古典名著的保護(hù)、利用情況。歸類(lèi)登記可以采用多種標(biāo)準(zhǔn)，靈活處理，可以按照朝代登記，也可以按照古典名著的種類(lèi)如小說(shuō)、經(jīng)傳、戲曲、詩(shī)歌等。為便于公眾查閱和了解情況，可以參考古籍保護(hù)中心對(duì)所有古籍的分類(lèi)登記方式，或在種類(lèi)下再依朝代和年代登記。確定古典名著的登記范圍時(shí)，應(yīng)把握一定的尺度，范圍太小或太大都有所不當(dāng)，應(yīng)既能充分保護(hù)我們的古典名著，忠實(shí)地利用名著，合理平衡保護(hù)、利用、傳承與創(chuàng)新的關(guān)系。

3.古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)的職能

古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)成立后，除了行使建立和管理古典名著名冊(cè)之外，還應(yīng)承擔(dān)一系列的職能，主要是保證古典名著的合理使用，主要有：

第一，貫徹實(shí)施著作權(quán)法律、法規(guī)；起草古典名著保護(hù)的法律、法規(guī)草案；制定古典名著著作權(quán)的管理規(guī)范和重要管理措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；制定確定需要保護(hù)的古典名著的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

第二，登記古典名著的商業(yè)性利用情況，進(jìn)行行政執(zhí)法，查處或組織查處有重大影響的古典名著濫用案件；確定需要提前審查方能使用古典名著的情形，并進(jìn)行審查。

第三，代表國(guó)家處理涉外古典名著著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)關(guān)系，向國(guó)外主體收取古典名著利用的版權(quán)許可費(fèi)等；與其他國(guó)家如法國(guó)建立世界古典名著保護(hù)雙邊協(xié)議等。

第四，與版權(quán)局、商標(biāo)局建立信息互通機(jī)制，如商標(biāo)局在許可古典名著的商標(biāo)前，應(yīng)征求古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。版權(quán)局、商標(biāo)局也應(yīng)應(yīng)古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)的要求，提供有關(guān)的信息和協(xié)助。

第五，建立古典名著交流平臺(tái)和古典名著保護(hù)網(wǎng)，在網(wǎng)上及時(shí)，定期更新古典名著的登記、更新、管理、使用、執(zhí)法等信息，公眾無(wú)需注冊(cè)即可自由瀏覽。

第六，負(fù)責(zé)古典名著著作權(quán)管理工作全國(guó)性宣傳、教育及表彰活動(dòng)。

(四)古典名著的使用監(jiān)督

古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)聽(tīng)取民眾對(duì)古典名著利用情況的監(jiān)督舉報(bào)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，如實(shí)備案，及時(shí)調(diào)查并做出相關(guān)處理決定。同時(shí)，古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)單位和國(guó)家機(jī)構(gòu)的建議和意見(jiàn)，并如實(shí)備案。對(duì)來(lái)自國(guó)家版權(quán)局、商標(biāo)局和中國(guó)國(guó)家古籍保護(hù)中心等的建議尤其應(yīng)慎重考慮并作合理答復(fù)。古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌濫用名著的行為，在查明實(shí)情后有行政決定權(quán)，可以決定是否采取相關(guān)的措施。為了便于公眾了解古典名著名冊(cè)制度的執(zhí)行運(yùn)轉(zhuǎn)情況，古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果、做出的決定、措施和理由均應(yīng)如實(shí)及時(shí)公布在相關(guān)的網(wǎng)站上并備案，建立信用檔案。

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)名著利用的有效監(jiān)督，筆者建議為商業(yè)目的而使用古典名著時(shí)，如將某部小說(shuō)改變拍攝成電影或電視劇，應(yīng)征得古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)的同意或向其備案，同時(shí)將備案情況公布于該機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站，以供公眾知曉。至于究竟是征得該機(jī)構(gòu)同意還是只需向其備案，應(yīng)視對(duì)名著的利用和改編情形而定，不可一概而論。但為減少成本，商業(yè)性使用一般只需備案并上網(wǎng)公布即可，只有在特殊情形下才須征得專(zhuān)門(mén)的名著保護(hù)機(jī)構(gòu)的同意。該機(jī)構(gòu)應(yīng)事先將需要同意才能使用名著的特殊情形作明確規(guī)定和說(shuō)明，以防限制名著的正常使用，不利于優(yōu)秀文化的傳播。

鑒于我國(guó)目前的地域、交通和經(jīng)濟(jì)狀況等現(xiàn)實(shí)，若統(tǒng)統(tǒng)要求使用者都實(shí)地到古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)備案，交納紙質(zhì)的材料，會(huì)增加一定的成本，某種程度上也無(wú)此必要。因此，使用者在向古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)備案時(shí)可以通過(guò)信件、傳真、電話(huà)、電子郵件等方式，該機(jī)構(gòu)如實(shí)記錄相關(guān)情況并及時(shí)公布即可。在只需備案的情況下，使用者遞出相關(guān)材料后即告完成手續(xù)，便可直接為相應(yīng)目的而使用古典名著，古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)根據(jù)材料中載明的情形監(jiān)督使用者的使用狀況。為了鼓勵(lì)人們的創(chuàng)作熱情和積極性，不應(yīng)過(guò)于苛刻使用者必須嚴(yán)格限制在遞交的材料記載的范圍內(nèi)，可以在不違背名著基本意思的情形下適當(dāng)突破；但為了便于古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，使用者備案后使用的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)會(huì)對(duì)備案的利用方式和范圍作重大調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)備案調(diào)整事項(xiàng)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)作變更登記。

在國(guó)外如美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)等國(guó)家，均成立了專(zhuān)門(mén)的名著保護(hù)機(jī)構(gòu)，外國(guó)主體在使用本國(guó)名著時(shí)應(yīng)向本國(guó)名著保護(hù)機(jī)構(gòu)備案并簽訂合同，繳納版權(quán)許可費(fèi)。同時(shí)，如果外國(guó)主體在使用本國(guó)的古典名著時(shí)，本國(guó)的名著保護(hù)機(jī)構(gòu)便會(huì)依據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的規(guī)定進(jìn)行干預(yù)，防止本國(guó)的古典名著被作歪曲作品原意的使用。這種方法既可有效保護(hù)本國(guó)經(jīng)典名著，防止外國(guó)主體對(duì)本國(guó)文化的不敬，又可增加本國(guó)的財(cái)政收入，不失為一箭雙雕之計(jì)。筆者認(rèn)為，這項(xiàng)制度完全可以適用于中國(guó)，外國(guó)主體使用中國(guó)的古典名著用于商業(yè)用途時(shí)也應(yīng)向中國(guó)繳納版權(quán)許可費(fèi)，中國(guó)的古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)起這項(xiàng)職能。

(五)古典名著的行政執(zhí)法

在使用名著的過(guò)程中，難免會(huì)有人為了個(gè)人私利出奇出新改編甚至瞎編名著以吸引公眾的眼球，滿(mǎn)足其好奇心和獵奇欲，從而破壞名著的完整性，侵犯作者的原意。尤其是塑造了著名人物形象的著作更易遭到這樣的改編。出現(xiàn)這種情況時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)人們監(jiān)督古典名著的使用并積極向古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)反映情況，該機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，查清基本事實(shí)后應(yīng)盡可能做出嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的判斷，涉及侵犯名著著作權(quán)的可以征求國(guó)家版權(quán)局的意見(jiàn)。最后由古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)以自己或者文化部的名義對(duì)濫用名著者實(shí)施處罰，如罰款、責(zé)令停止濫用名著、停止銷(xiāo)售產(chǎn)品或強(qiáng)令銷(xiāo)毀產(chǎn)品、關(guān)閉網(wǎng)站禁止傳播等。情況惡劣的還可以建議采取人身強(qiáng)制措施，涉嫌違背刑事法律的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)啟動(dòng)刑事司法程序。相對(duì)方不服名著管理機(jī)構(gòu)的處理決定的，可依法提起行政復(fù)議和行政訴訟。對(duì)于上述古典名著保護(hù)網(wǎng)記載的情況不服的，相對(duì)方也可以申請(qǐng)更改或涂銷(xiāo)記錄；作了變更記錄的，古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)同時(shí)應(yīng)載明變更的理由，予以公布。

結(jié)語(yǔ)

我們主張?jiān)O(shè)立規(guī)范的制度和嚴(yán)密的法律體系規(guī)制古典名著的使用，并不是為了限制人們使用名著，也不是要遏制人們的創(chuàng)造力或者實(shí)行文化專(zhuān)制，其最終目的在于通過(guò)對(duì)祖先遺產(chǎn)的合理利用發(fā)揮其價(jià)值，促進(jìn)優(yōu)秀文化的正常傳播。本文主要是建議通過(guò)成立古典名著保護(hù)機(jī)構(gòu)，建立古典名著名冊(cè)制度來(lái)保護(hù)古典名著，側(cè)重于著作權(quán)保護(hù)，當(dāng)條件成熟時(shí)應(yīng)制定相應(yīng)的古典名著保護(hù)法，真正納入法律的體系中來(lái)。