導(dǎo)語(yǔ)：原產(chǎn)地名稱的立法保護(hù)手段論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在我國(guó)，有無(wú)以數(shù)計(jì)的以產(chǎn)地聞名的名優(yōu)產(chǎn)品，如山西老陳醋、煙臺(tái)蘋(píng)果、黃巖蜜桔、金華火腿等。但目前只有60余個(gè)獲準(zhǔn)注冊(cè)為證明商標(biāo)。而據(jù)介紹：在法國(guó)，僅葡萄酒原產(chǎn)地名稱證明商標(biāo)就有350個(gè)。1978年，僅葡萄酒一項(xiàng)就帶來(lái)200億美元的外匯收入。我國(guó)的狀況顯然不盡人意，面對(duì)加入WTO的挑戰(zhàn)，我們必須對(duì)此高度重視。

一、必須加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地名稱的法律保護(hù)

原產(chǎn)地名稱是地理標(biāo)記的一種，但它不是僅僅表示產(chǎn)品來(lái)源的普遍地理標(biāo)記，而是一種不僅表明產(chǎn)品來(lái)源于某地，而且還表示該產(chǎn)品質(zhì)量或特點(diǎn)完全或主要取決于該地域的土壤、氣候、水質(zhì)、原料、傳統(tǒng)制作工藝、加工技術(shù)等自然因素或人為因素的特殊地理標(biāo)記。

原產(chǎn)地名稱通常是由“地理名稱+商品名稱”構(gòu)成，如“吐魯番葡萄”。由于原產(chǎn)地名稱與產(chǎn)品的特定質(zhì)量和特點(diǎn)密切聯(lián)系，實(shí)際上就是一種質(zhì)量保證書(shū)。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)今，對(duì)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者來(lái)講，原產(chǎn)地名稱不僅是他們獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益的工具，而且也日益成為他們可以利用的一種重要的競(jìng)爭(zhēng)手段。對(duì)于原產(chǎn)地來(lái)講，原產(chǎn)地名稱的利用有助于推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。而對(duì)于日益注重生活質(zhì)量的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，可以滿足他們對(duì)高檔、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求。原產(chǎn)地名稱的這種功效正是其商業(yè)價(jià)值的體現(xiàn)，也是它成為工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)象的原因所在。然而實(shí)踐中，對(duì)于原產(chǎn)地名稱的使用卻存在幾個(gè)急需解決的問(wèn)題：

1、假冒原產(chǎn)地名稱的行為猖獗。所謂假冒原產(chǎn)地名稱是指原產(chǎn)地以外的企業(yè)在同類產(chǎn)品上冒用原產(chǎn)地名稱，例如，“河南**食品廠”在其生產(chǎn)的醋類產(chǎn)品上使用“山西老陳醋”字樣。這種假冒原產(chǎn)地名稱的行為，損害了原產(chǎn)地生產(chǎn)者的利益，欺騙、誤導(dǎo)了消費(fèi)者，造成了市場(chǎng)秩序混亂，使許多久負(fù)盛名的原產(chǎn)地名稱的信譽(yù)一落干丈。所以，打擊假冒原產(chǎn)地名稱的行為，與打擊假冒偽劣商品一樣重要和緊迫。

2、忽視原產(chǎn)地名稱的商品質(zhì)量。原產(chǎn)地名稱是基于原產(chǎn)地得天獨(dú)厚的自然條件和產(chǎn)地的世代勞動(dòng)者集體智慧積淀的結(jié)果，是產(chǎn)地勞動(dòng)者的集體財(cái)富，它是一種集體權(quán)利，所以，凡原產(chǎn)地的所有企業(yè)和個(gè)人，只要其產(chǎn)品符合傳統(tǒng)工藝、質(zhì)量、特點(diǎn)等要求，都有權(quán)使用。但實(shí)際中，許多使用原產(chǎn)地名稱的企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)地的真實(shí)性，忽視了原產(chǎn)地名稱對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在規(guī)定性，僅憑一個(gè)知名的原產(chǎn)地名稱就希望得到可觀的利潤(rùn)。這種對(duì)原產(chǎn)地名稱的濫用，既損害了原產(chǎn)地名稱的信譽(yù)，也損害了所有使用該原產(chǎn)地名稱的企業(yè)的信用，同時(shí)也損害了原產(chǎn)地名稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。

3、對(duì)原產(chǎn)地名稱的管理和保護(hù)不力。我國(guó)在很長(zhǎng)時(shí)間里缺乏保護(hù)原產(chǎn)地名稱的法律規(guī)定，致使不少原產(chǎn)地名稱被產(chǎn)地內(nèi)甚至被產(chǎn)地外的企業(yè)申請(qǐng)了商標(biāo)注冊(cè)，這些商標(biāo)注冊(cè)人不僅有權(quán)獨(dú)占、使用其注冊(cè)商標(biāo)，還有權(quán)許可他人使用或依法轉(zhuǎn)讓。這種做法必然剝奪了原產(chǎn)地內(nèi)的其他企業(yè)甚至所有企業(yè)使用原本屬于他們的原產(chǎn)地名稱的權(quán)利。

二、保護(hù)原產(chǎn)地名稱最有力的手段是將其注冊(cè)為證明商標(biāo)

目前，我國(guó)保護(hù)原產(chǎn)地名稱的法律主要有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》等。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者或經(jīng)營(yíng)者不得偽造產(chǎn)地，違反規(guī)定的，依法處理。這兩個(gè)法律所規(guī)定的“禁止偽造產(chǎn)地”，當(dāng)然包括“禁止偽造原產(chǎn)地”。但是，“偽造產(chǎn)地”與“偽造原產(chǎn)地名稱”不是一個(gè)概念，在偽造原產(chǎn)地的情況下，為了騙取消費(fèi)者的信任，違法者還往往偽造原產(chǎn)地名稱，此時(shí)，兩種行為就發(fā)生了競(jìng)合，如河北出產(chǎn)的醋類產(chǎn)品，標(biāo)上了“山西老陳醋”和“清徐縣醋業(yè)有限公司制造”的字樣。但不管怎樣，偽造產(chǎn)地不等于偽造原產(chǎn)地名稱，有了禁止偽造產(chǎn)地的規(guī)定也不等于就有了禁止偽造原產(chǎn)地名稱的規(guī)定。所以，《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》才原產(chǎn)地名稱的保護(hù)是有缺陷的。

《商標(biāo)法》第8條規(guī)定“縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名，不得作為商標(biāo)，但是，地名具有其他含義的除外”。這一規(guī)定，禁止將縣級(jí)以上的行政區(qū)劃的原產(chǎn)地名稱作為商標(biāo)注冊(cè)，但是卻并不禁止縣級(jí)以下的行政地名（如“道口”燒雞）以及不屬于行政區(qū)劃名稱的地理名稱、歷史地名（如“山海關(guān)”、“三峽”、“王府井”、“三晉”）作為原產(chǎn)地名稱進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。這就為原產(chǎn)地外企業(yè)合法卻不合理地將這類原產(chǎn)地名稱注冊(cè)為自己的商標(biāo)提供了可乘之機(jī)，也為原產(chǎn)地名稱保護(hù)埋下了隱患。

《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第6條規(guī)定，“經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)受法律保護(hù)?！薄凹w商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊(cè)和管理辦法由國(guó)家工商行政管理局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)另行制訂?！币罁?jù)該條授權(quán)，國(guó)家工商行政管理局于1994年12月30日頒發(fā)了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該《辦法》給保護(hù)原產(chǎn)地名稱提供了一個(gè)強(qiáng)有力的法律后盾，它規(guī)定“證明商標(biāo)是指由對(duì)某種商品或者服務(wù)具有檢測(cè)和監(jiān)督能力的組織所控制，而由其以外的人使用在商品或服務(wù)上，用以證明該商品或服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或其他特定品質(zhì)的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)?！逼渲械摹霸a(chǎn)地”表明原產(chǎn)地名稱可以注冊(cè)為證明商標(biāo)。當(dāng)原產(chǎn)地名稱被注冊(cè)為證明商標(biāo)以后，該商標(biāo)就被稱為原產(chǎn)地證明商標(biāo)。從上述內(nèi)容看出，《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》對(duì)原產(chǎn)地名稱的保護(hù)都有很大的局限性。

相比之下，《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》和《辦法》規(guī)定的可以將之注冊(cè)為證明商標(biāo)的內(nèi)容才是保護(hù)原產(chǎn)地名稱的最有效的辦法，特別是《辦法》，雖然屬于部門(mén)規(guī)章，法律效力層次較低，但卻是比較具體地規(guī)定了證明商標(biāo)的注冊(cè)條件、使用管理規(guī)則、轉(zhuǎn)讓、保護(hù)等問(wèn)題的唯一的一部法規(guī)，具有較強(qiáng)的可操作性，能夠緩解實(shí)踐中迫切需要解決的一些問(wèn)題。具體來(lái)講：

1、原產(chǎn)地名稱注冊(cè)為證明商標(biāo)，有利于防范和打擊假冒原產(chǎn)地名稱的侵權(quán)行為?！渡虡?biāo)法》第3條規(guī)定：“經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán)，受法律保護(hù)。

”該法第7章“注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)”既規(guī)定了侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的各種情況，又規(guī)定了侵權(quán)行為的民事、行政以及刑事責(zé)任。原產(chǎn)地名稱注冊(cè)為證明商標(biāo)后，就取得了與普通商標(biāo)同等的效力，當(dāng)然受《商標(biāo)法》保護(hù)，同時(shí)也受《辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等的全面保護(hù)，這無(wú)疑有利于打擊各種侵犯原產(chǎn)地名稱的行為。

2、原產(chǎn)地名稱注冊(cè)為證明商標(biāo)，有利于對(duì)使用原產(chǎn)地名稱的商品質(zhì)量的監(jiān)督?！渡虡?biāo)法》第6條規(guī)定：“商標(biāo)使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用商標(biāo)的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)?！钡?1條規(guī)定：“使用注冊(cè)商標(biāo)，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的，由各級(jí)工商行政管理部門(mén)分別不同情況，責(zé)令限期改正，并可以予以通報(bào)或者處以罰款，或者由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)?！薄掇k法》第14條規(guī)定：“證明商標(biāo)的注冊(cè)人不履行控制職責(zé)，致使證明商標(biāo)使用人的商品或者服務(wù)達(dá)不到證明商標(biāo)使用管理規(guī)則要求，對(duì)消費(fèi)者造成損害的，由注冊(cè)人承擔(dān)賠償責(zé)任?！边@些規(guī)定，對(duì)于使用原產(chǎn)地證明商標(biāo)的商品質(zhì)量監(jiān)督會(huì)發(fā)生積極的作用。

3、原產(chǎn)地名稱注冊(cè)為證明商標(biāo)，有利于企業(yè)的品牌宣傳和消費(fèi)者認(rèn)牌購(gòu)貨。現(xiàn)代企業(yè)的廣告宣傳很大程度上是商標(biāo)的宣傳，使用原產(chǎn)地證明商標(biāo)的企業(yè)通過(guò)宣傳，能夠向社會(huì)公眾表明該產(chǎn)品所擁有的與原產(chǎn)地相關(guān)的特殊品質(zhì)，這是普通商標(biāo)宣傳所不具有的特點(diǎn)。

4、原產(chǎn)地名稱

注冊(cè)為證明商標(biāo)，有利于維護(hù)原產(chǎn)地企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。如前所述，原產(chǎn)地名稱注冊(cè)為證明商標(biāo)，有利于防范和打擊假冒原地產(chǎn)地名稱的行為，這就在客觀上維護(hù)了原產(chǎn)地企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益。從宏觀上看，原產(chǎn)地證明商標(biāo)就是地方產(chǎn)品中的“名牌”。實(shí)踐證明，充分發(fā)展原產(chǎn)地證明商標(biāo)所指示的產(chǎn)品，對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可估量的作用。

三、做好原產(chǎn)地證明商標(biāo)的宣傳、注冊(cè)、管理工作

證明商標(biāo)是我國(guó)商標(biāo)領(lǐng)域的新問(wèn)題。做好證明商標(biāo)工作，現(xiàn)提出幾點(diǎn)建議：

1、做好證明商標(biāo)的法律、法規(guī)宣傳工作。

目前，社會(huì)上相當(dāng)一部分人包括原產(chǎn)地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者由于缺乏商標(biāo)基本知識(shí)，對(duì)證明商標(biāo)知之甚少，要糾正對(duì)證明商標(biāo)認(rèn)識(shí)上的偏差，特別是生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)證明商標(biāo)認(rèn)識(shí)的淡漠，就必須通過(guò)各種形式大力宣傳有關(guān)證明商標(biāo)的基本知識(shí)、重要作用、注冊(cè)和管理辦法等，讓產(chǎn)地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者摒棄傳統(tǒng)觀念，依法注冊(cè)、使用、保護(hù)證明商標(biāo)，也使投機(jī)者懾于法律的威力，而走上正當(dāng)經(jīng)營(yíng)之路。

2、擇機(jī)注冊(cè)原產(chǎn)地證明商標(biāo)。

在原產(chǎn)地名稱標(biāo)示的眾多名優(yōu)產(chǎn)品中，有的在全國(guó)乃至全世界都家喻戶曉，像“山西老陳醋”；有的在本省聞名，如山西“柳林紅棗”；有的在本地區(qū)或本縣知名，如山西“聞喜煮餅”。不管這些產(chǎn)品的享譽(yù)范圍有多大，只要具備特殊的品質(zhì)，符合《辦法》規(guī)定的條件，就可以考慮將原產(chǎn)地名稱申請(qǐng)注冊(cè)為證明商標(biāo)。申請(qǐng)證明商標(biāo)注冊(cè)的，申請(qǐng)人除具備普通商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的資格條件外，還應(yīng)提供由有關(guān)主管部門(mén)出具的說(shuō)明申請(qǐng)人對(duì)某種商品或服務(wù)的特定品質(zhì)具備監(jiān)測(cè)和監(jiān)督權(quán)力的證明文件，同時(shí)附送該商標(biāo)的使用管理規(guī)則。

3、加強(qiáng)對(duì)已注冊(cè)的原產(chǎn)地證明商標(biāo)的使用管理。

（1）使用原產(chǎn)地證明商標(biāo)的產(chǎn)品與使用原產(chǎn)地名稱的產(chǎn)品一樣都必須與原產(chǎn)地有密切聯(lián)系，所以只有原產(chǎn)地內(nèi)的生產(chǎn)者才有權(quán)使用原產(chǎn)地證明商標(biāo)，原產(chǎn)地外的生產(chǎn)者不論其產(chǎn)品的質(zhì)量特點(diǎn)是否與原產(chǎn)地證明商標(biāo)特定的要求一致，或者采用了與原產(chǎn)地內(nèi)生產(chǎn)者相同的原料或技術(shù)獲得了同種產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品也不能使用該原產(chǎn)地證明商標(biāo)。

（2）遵循原產(chǎn)地證明商標(biāo)的使用管理規(guī)則。證明商標(biāo)與普通商標(biāo)存在不同之處，這就是普通商標(biāo)的基本功能是區(qū)別商品的不同生產(chǎn)者，而證明商標(biāo)除了能指示商品的來(lái)源外，消費(fèi)者傳送的最強(qiáng)信息則是該商品或服務(wù)擁有經(jīng)過(guò)商標(biāo)所有人檢測(cè)的特有品質(zhì)，是足以依賴的。正是這一特殊的功能，決定了證明商標(biāo)必然也必須有自已獨(dú)特的使用管理規(guī)則。按照《辦法》第5條第2款的規(guī)定：“證明商標(biāo)的使用管理規(guī)則應(yīng)當(dāng)包括：①使用證明商標(biāo)的宗旨；②該商標(biāo)證明的商品或者服務(wù)的特定品質(zhì)和特點(diǎn)；③使用該商標(biāo)的條件；④使用該商標(biāo)的手續(xù)；⑤使用證明商標(biāo)的權(quán)利義務(wù)和違反該規(guī)則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任?！边@就告訴我們?cè)a(chǎn)地名稱獲準(zhǔn)注冊(cè)為證明商標(biāo)后，即使是產(chǎn)地內(nèi)的企業(yè)，其商品和服務(wù)已經(jīng)達(dá)到證明商標(biāo)規(guī)定的條件，也不能隨意使用，而必須向注冊(cè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合使用規(guī)則所定條件，履行了相關(guān)手續(xù)后方可使用，否則，即構(gòu)成侵權(quán)。另一方面，產(chǎn)地內(nèi)的企業(yè)提供的商品或者服務(wù)符合證明商標(biāo)規(guī)定條件的，注冊(cè)人不得拒絕其使用。

（3）與證明商標(biāo)使用密切聯(lián)系的另一個(gè)問(wèn)題是證明商標(biāo)能否轉(zhuǎn)讓。我們認(rèn)為，證明商標(biāo)畢竟也是一種商標(biāo)，也是所有人的一項(xiàng)民事權(quán)利（知識(shí)產(chǎn)權(quán)），應(yīng)該允許其在法律規(guī)定范圍內(nèi)依自己的意志處分。但對(duì)證明商標(biāo)的處分比對(duì)普通商標(biāo)的處分要有更嚴(yán)格的要求。轉(zhuǎn)讓證明商標(biāo)必須遵守的條件有：第一，受讓人必須是對(duì)證明商標(biāo)指示的產(chǎn)品質(zhì)量、工藝等有檢測(cè)能力的社會(huì)組織。任何注冊(cè)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓都必須保證使用該商標(biāo)的商品和服務(wù)的質(zhì)量，這既是維護(hù)注冊(cè)商標(biāo)信譽(yù)的需要，又是滿足消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)質(zhì)量要求的需要，所以受讓人必須具備轉(zhuǎn)讓人擁有該商標(biāo)時(shí)主體資格條件，對(duì)原產(chǎn)地證明商標(biāo)受讓人來(lái)講，其核心條件就是具備檢測(cè)和監(jiān)督商品質(zhì)量的能力。第二，原產(chǎn)地證明商標(biāo)可使用的地域范圍的有限性決定了其原則上只能在原產(chǎn)地范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓，只有這樣，才能體現(xiàn)“原產(chǎn)地”的價(jià)值，其商品才能反映出原產(chǎn)地所特有的質(zhì)量特點(diǎn)和工藝水平，才能取信于消費(fèi)和用戶，也有利于對(duì)使用原產(chǎn)地證明商標(biāo)的產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)與監(jiān)督。第三，不能影響原證明商標(biāo)使用人對(duì)該商標(biāo)的繼續(xù)使用。原證明商標(biāo)的使用人之所以有權(quán)使用該商標(biāo)是因?yàn)槠洚a(chǎn)品質(zhì)量等達(dá)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，如果它們能繼續(xù)保證產(chǎn)品質(zhì)量，就沒(méi)有理由剝奪它們繼續(xù)使用該商標(biāo)的權(quán)利；另外，證明商標(biāo)的特點(diǎn)是所有人和使用人分離，所有人是不能使用證明商標(biāo)的，如果因?yàn)檗D(zhuǎn)讓而不允許他人使用，證明商標(biāo)的價(jià)值就不能發(fā)揮，其存在的意義也失去了。第四，必須由轉(zhuǎn)讓和受讓人共同向商標(biāo)局提出申請(qǐng)，經(jīng)商標(biāo)局審查核準(zhǔn)，并予以公告，轉(zhuǎn)讓自公告之日起生效。公務(wù)員之家

（4）在原產(chǎn)地名稱注冊(cè)為證明商標(biāo)以后，證明商標(biāo)的注冊(cè)人必須依法行使權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。依據(jù)《辦法》的規(guī)定，證明商標(biāo)的注冊(cè)人享有的權(quán)利是審查和許可原產(chǎn)地內(nèi)企業(yè)和人使用原產(chǎn)地證明商標(biāo)，其義務(wù)為對(duì)使用原產(chǎn)地證明商標(biāo)的商品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)督，在此，權(quán)利和義務(wù)有一定的統(tǒng)一性，集中到一點(diǎn)，就是要加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地證明商標(biāo)的使用管理。如果證明商標(biāo)的注冊(cè)人不履行控制職責(zé)，致使證明商標(biāo)使用人的商品和服務(wù)達(dá)不到證明商標(biāo)使用管理規(guī)則要求，對(duì)消費(fèi)者造成損害的，由注冊(cè)人承擔(dān)賠償責(zé)任；證明商標(biāo)的注冊(cè)人對(duì)其商標(biāo)的使用失去控制的，由商標(biāo)局撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。當(dāng)然，證明商標(biāo)的注冊(cè)人不得在自己提供的商品或者服務(wù)上使用該證明商標(biāo)。

總之，我們認(rèn)為，如何加大對(duì)原產(chǎn)地名稱的保護(hù)，是一件關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，必須引起足夠的重視。我們認(rèn)為，保護(hù)原產(chǎn)地名稱最有效的辦法是將其注冊(cè)為證明商標(biāo)。由于證明商標(biāo)制度在我國(guó)剛剛起步，所以，還需要不斷地認(rèn)真地加以研究。