不當(dāng)無(wú)因管理的法律賠償責(zé)任界定論文

時(shí)間:2022-09-19 11:25:00

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不當(dāng)無(wú)因管理的法律賠償責(zé)任界定論文

摘要:無(wú)因管理制度是民法的一項(xiàng)重要制度,該項(xiàng)制度的創(chuàng)設(shè)內(nèi)含道德的!經(jīng)濟(jì)的!法律的多層面的價(jià)值考量。對(duì)無(wú)因管理制度目前已經(jīng)有了不少研究,但對(duì)對(duì)無(wú)因管理制度中不當(dāng)無(wú)因管理尤其是不當(dāng)無(wú)因管理的損害賠償問(wèn)題,國(guó)內(nèi)目前尚缺乏系統(tǒng)的研究。本文在參考已有研究成果的基礎(chǔ)上,首先界定了與不當(dāng)無(wú)因管理?yè)p失賠償問(wèn)題相關(guān)的幾個(gè)主要概念,包括無(wú)因管理、不當(dāng)無(wú)因管理、無(wú)因管理?yè)p害賠償;接著作者著重分析了不當(dāng)無(wú)因管理?yè)p害賠償?shù)男再|(zhì)和范圍;在文章的最后,作者在分析了大陸法系主要國(guó)家和地區(qū)不當(dāng)無(wú)因管理?yè)p害賠償?shù)牧⒎ㄖ螅瑸槲覈?guó)未來(lái)民法典針對(duì)不當(dāng)無(wú)因管理提出了立法建議。

關(guān)鍵詞:無(wú)因管理,不當(dāng)無(wú)因管理;損害賠償

一、概念的界

(一)無(wú)因管理

1.無(wú)因管理的含義

無(wú)因管理,是指沒(méi)有法定的或約定的義務(wù),為避免他人利益受損失,自愿管理他人事務(wù)或?yàn)樗颂峁┓?wù)的行為。如收留他人離家迷路的兒童,雨夜為出門(mén)的鄰居搶修房屋,歲末為外出的鄰居代繳水電費(fèi)等都是無(wú)因管理。為他人進(jìn)行管理或服務(wù)的人稱為管理人,受管理事務(wù)之他人稱為本人。因管理人之進(jìn)行管理或提供服務(wù)而在管理人與本人之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系就是無(wú)因管理之債。無(wú)因管理上的“無(wú)因”是指沒(méi)有法律上的義務(wù),包括約定義務(wù)和法定義務(wù)。如前述事例中,假設(shè)房屋主人與鄰居曾有過(guò)約定,要求鄰居在自己外出時(shí)幫助照看房屋,并承諾給予一定報(bào)償,那么鄰居為其加固、修繕?lè)课菔菫楸M義務(wù),并非無(wú)因管理;而如果房屋主人與鄰居事先并無(wú)任何約定,則此時(shí)其行為屬于無(wú)因管理。無(wú)因管理起源于羅馬法,彼得羅•彭梵得在他的《羅馬法教科書(shū)》中寫(xiě)道:“在主人或被經(jīng)管人不知的情況下經(jīng)管他人事務(wù),在專業(yè)術(shù)語(yǔ)中被稱為無(wú)因管理。”拉丁語(yǔ)中,指管理他人事務(wù),最早適用于為不在之人(尤指遠(yuǎn)征在外得軍人)管理事務(wù)。德語(yǔ)中指無(wú)委任之事務(wù)管理,英語(yǔ)中稱為managementofaffairswithoutmandate,所不同的是,德瑞民法均將無(wú)因管理視為無(wú)委任之事務(wù)管理,認(rèn)為無(wú)因管理系由本人與管理人之間的事實(shí)關(guān)系,而形成類似委任契約的效果,故將其規(guī)定于委任契約之下;而臺(tái)灣地區(qū)民法則同于日本民法,認(rèn)為無(wú)因管理系債之發(fā)生原因之一,與契約、不當(dāng)?shù)美扒謾?quán)行為并列,但又規(guī)定管理事務(wù)經(jīng)本人承認(rèn)者,適用關(guān)于委任之規(guī)定,故又與德瑞民法有相似之處。

2.無(wú)因管理的成立條件

無(wú)因管理從正面價(jià)值看,體現(xiàn)社會(huì)互助的道德理念,但從負(fù)面價(jià)值看,則系對(duì)他人事務(wù)的干預(yù),但是從中性的社會(huì)連帶立場(chǎng)看,對(duì)他人事務(wù)的適當(dāng)千預(yù)則是必要的。綜觀人陸法系各國(guó)民法,無(wú)因管理的構(gòu)成要件包括客觀要件和主觀要件兩個(gè)方面

(1)客觀要件

第一、管理他人事務(wù)

所謂“事務(wù)”,是指為足以滿足人們生活需要的一切事項(xiàng)。凡任何適于為債之客體的一切事項(xiàng)均屬之,但單純的不作為,則不包括在內(nèi)。凡不適于為債之客體的事項(xiàng)則不適合為管理的事務(wù),包括宗教、道德或習(xí)俗的事項(xiàng)、例如為他人祈禱,為他人薦言等違法行為,例如為保護(hù)行竊之人,而藏匿贓物等;須經(jīng)本人授權(quán)方可實(shí)施的行為,如公司股東投票等。

所謂他人的事務(wù),是指無(wú)因管理的事務(wù)須是他人的事務(wù),而非管理人的事物。他人的事務(wù),包括客觀的他人事務(wù)和主觀的他人事務(wù)。客觀的他人事務(wù),是指依事務(wù)的性質(zhì),當(dāng)然屬于他人的事務(wù),如為他人所負(fù)債務(wù)而為清償。主觀的他人事務(wù)是指事務(wù)在性質(zhì)上與特定人無(wú)當(dāng)然的結(jié)合關(guān)系,須依管理人的意思以決定是否屬于他人事務(wù),或稱中性事務(wù),例如購(gòu)買(mǎi)物品系為他人利益之意思而為,則為他人事務(wù)

所謂管理他人事務(wù)是指實(shí)現(xiàn)他人事務(wù)的內(nèi)容的行為,這種行為,不限于管理行為,如保存行為、改良行為、利用行為等,還可以是處分行為。

(2)無(wú)法律上的義務(wù)

管理人依法定或約定義務(wù)而管理他人事務(wù)是有法律上義務(wù)管理他人事務(wù),不成立無(wú)因管理。

第一、依法律自接規(guī)定對(duì)本人負(fù)有義務(wù),不成立無(wú)因管理。私法上如父母對(duì)未成年子女的則產(chǎn),監(jiān)護(hù)人被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn),遺囑執(zhí)行人對(duì)于遺產(chǎn)等均有法定的管理義務(wù),不成立無(wú)因管理公法上如警察的救助行為,消防隊(duì)員的救火行為,為其公法上的義務(wù)不成立無(wú)因管理。

第二、依合同對(duì)本人負(fù)有義務(wù),不成立無(wú)因管理例如因委托、雇傭、承攬等合同,管理人為本人管理事務(wù)乃基于合同約定的義務(wù),不成立無(wú)因管理。

管理人雖負(fù)有法律上的義務(wù),如超過(guò)其義務(wù)范圍而處理事務(wù)時(shí),就其超過(guò)部分,仍屬于無(wú)義務(wù),構(gòu)成無(wú)因管理例如共有人中之一人,超過(guò)自己之負(fù)擔(dān)部分,為他共有人支付費(fèi)用時(shí),就超過(guò)其義務(wù)范圍之限度,為無(wú)因管理。

(3)主觀要件

無(wú)因管理的構(gòu)成在主觀上須管理人有為他人管理的意思。管理人為他人管理事務(wù)的意思即管理意思是指以其管理行為所生的事實(shí)上的利益,歸屬于他人的意思。

客觀管理他人事務(wù)與主觀管理他人事務(wù)在管理意思方面不在于有無(wú)的區(qū)別,而在于舉證難易上的差異。管理意思是管理人的主觀心理狀態(tài),欲判明其存在必須確實(shí)一定的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于依何種標(biāo)淮確定有兩種學(xué)說(shuō):其一為動(dòng)機(jī)和后果說(shuō),該說(shuō)主張確定管理人是否為他人利益管理,應(yīng)當(dāng)從動(dòng)機(jī)和后果兩方面看,從動(dòng)機(jī)上說(shuō),管理人須是出于為了避免他人利益受損失而進(jìn)行管理的主觀動(dòng)機(jī)而實(shí)施管理行為;從后果上說(shuō),由管理行為所取得的利益最終歸本人所有,而不是為管理人所享有;其二為綜合說(shuō),該說(shuō)認(rèn)為管理意思的判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是本人對(duì)其事務(wù)的管理要求、事務(wù)管理的社會(huì)常識(shí)、管理人所具備的知識(shí)水平三種因素的有機(jī)結(jié)合體。

3.無(wú)因管理的類型

無(wú)因管理的類型是依據(jù)無(wú)因管理的構(gòu)成要件理論對(duì)無(wú)因管理這一現(xiàn)象作的理論上的分類。根據(jù)管理人實(shí)施的管理事務(wù)行為是否完全符合無(wú)因管理的構(gòu)成要件,可將無(wú)因管理這類行為分為真正的無(wú)因管理與不真正的無(wú)因管理。真正的無(wú)因管理又可以以管理結(jié)果是否符合本人的利益或公益而分為適當(dāng)?shù)臒o(wú)因管理和不適當(dāng)?shù)臒o(wú)因管理,也就是說(shuō)如果行為人是為他人管理事務(wù),則成立無(wú)因管理。這時(shí)候,就需要考慮管理人對(duì)管理事務(wù)的承擔(dān)是否利于本人,是否違反本人明示或可得推知的意思。如果管理人對(duì)管理事務(wù)的承擔(dān)不利于本人,違反本人明示或可得推知的意思,則屬于不正當(dāng)?shù)臒o(wú)因管理;而如果管理人對(duì)管理事務(wù)的承擔(dān)利于本人,不違反本人明示或可推知的意思,則為正當(dāng)?shù)臒o(wú)因管理。不真正的無(wú)因管理則可以依管理人主觀上的過(guò)錯(cuò)程度而區(qū)分為誤信管理與不法管理。

(二)不當(dāng)?shù)臒o(wú)因管理

1.不當(dāng)?shù)臒o(wú)因管理含義

不當(dāng)?shù)臒o(wú)因管理,是指無(wú)法律上義務(wù)而管理他人事務(wù),其管理事務(wù)不利于本人或違反本人明示或可得推知的意思又無(wú)客觀適法事由的無(wú)因管理。

2.不當(dāng)無(wú)因管理的構(gòu)成要件

不當(dāng)無(wú)因管理的成立須具備以下兩個(gè)構(gòu)成要件:其一,無(wú)法定或約定義務(wù)而為他人管理事務(wù),也就是說(shuō),不當(dāng)無(wú)因管理首先必須成立無(wú)因管理;其二,管理事務(wù)不利于本人或違反本人明示或可推知的意思。

(二)無(wú)因管理不當(dāng)損害賠償

無(wú)因管理?yè)p害賠償?shù)姆秶容^廣泛,無(wú)因管理當(dāng)事人之間的損害賠償內(nèi)容不僅包括管理.人因管理事務(wù)所受的損害,也包括管理人不當(dāng)?shù)墓芾硇袨閷?duì)本人造成的損害。這兩種損害只要符合法律規(guī)定,都應(yīng)該予以支持。此外,當(dāng)事人的損害還包括因?yàn)榈谌嘶蛞馔馐录斐傻膿p害。不過(guò),當(dāng)事人損害賠償請(qǐng)求是否合理、是否應(yīng)予支持以及如何予以落實(shí),在司法實(shí)際中對(duì)其進(jìn)行甄別、判斷確是一樁難事。本文主要探討管理人不當(dāng)行為所造成的損害的賠償。

無(wú)因管理中也存在管理人是否存在過(guò)錯(cuò)、管理事務(wù)和方法是否妥當(dāng)?shù)膯?wèn)題。管理人對(duì)損害的發(fā)生是否存在過(guò)錯(cuò),應(yīng)以一般人的標(biāo)準(zhǔn)和具體的情況進(jìn)行判斷。依一般分析,管理人在管理事務(wù)中必須以合理的、有利于本人的方式進(jìn)行,承擔(dān)著善良管理人的注意義務(wù)。如果違反這種義務(wù)而損害本人利益的,必須向本人進(jìn)行賠償;違反這種義務(wù)導(dǎo)致管理人自己受到損害的,不能向本人主張賠償。在緊急情況下,可以減輕管理人的注意義務(wù),即管理人為避免本人的身體、名譽(yù)或者財(cái)產(chǎn)所遭受的緊急損害,而進(jìn)行事務(wù)管理的,對(duì)于因此而對(duì)本人所產(chǎn)生的損害,除非其有惡意或重大過(guò)失,不負(fù)賠償責(zé)任。

無(wú)因管理中不當(dāng)損害的起因,在實(shí)踐中除了管理人的疏忽大意外,還表現(xiàn)為管理人不當(dāng)?shù)墓芾矸椒āTu(píng)判方法是否妥當(dāng)?shù)囊粋€(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),是管理人的付出與本人利益的比例關(guān)系。本文認(rèn)為除非存在生命、公共安全等人身性的和不可預(yù)期的威脅,如管理事務(wù)為救火、救死扶傷等情況,管理人所主張的損害賠償不能超出本人在管理事務(wù)中可預(yù)期的物質(zhì)利益。中國(guó)古代有“隋珠彈雀”的典故,用現(xiàn)代行政法上的比例原則來(lái)說(shuō)就是“不可用大炮去打小鳥(niǎo)”,一般情況下管理人的損害賠償請(qǐng)求必須與本人的利益存在適當(dāng)?shù)谋壤@個(gè)比值原則上不能大于1,超過(guò)部分,即為不當(dāng)。

(三)無(wú)因管理不當(dāng)損害賠償?shù)囊饬x

要分析討論無(wú)因管理不當(dāng)損害賠償?shù)囊饬x,首先必須分析無(wú)因管理制度設(shè)立的意義。無(wú)因管理制度的設(shè)立即在于平衡、規(guī)范個(gè)人利益(本人之利益)與社會(huì)利益(管理人之利益)這二者之間的矛盾沖突,從法律的層面上,創(chuàng)設(shè)一定的限制條件,恰當(dāng)?shù)匾?guī)范當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。我國(guó)《民法通則》基于同樣的理由也確立了無(wú)因管理制度(即第93條之規(guī)定)。民法設(shè)立無(wú)因管理制度,主要是基于道德、經(jīng)濟(jì)及法律諸方的衡量。因此,法律確立無(wú)因管理制度也主要具有這三方面的意思:第一,有利于弘揚(yáng)互濟(jì)互助、助人為樂(lè)的道德風(fēng)尚。無(wú)因管理是管理人出于為他人利益之目的而自愿實(shí)施的合法行為,符合中華民族的傳統(tǒng)道德美德。此制度的設(shè)立對(duì)于鼓勵(lì)人們見(jiàn)義勇為,促進(jìn)社會(huì)中助人為樂(lè)道德觀念的形成與發(fā)揚(yáng)有著重大意義。第二,防止他人利益損害或增進(jìn)社會(huì)利益。日常生活中,人們往往由于各種原因而無(wú)法及時(shí)、直接地管理自己的財(cái)產(chǎn)與事務(wù),在面臨危難境地時(shí)又迫切需要此種照料與管理。無(wú)因管理制度的設(shè)立恰好適應(yīng)此種情況,鼓勵(lì)人們恰當(dāng)?shù)毓芾硭耸聞?wù),既避免了他人人身、財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)也增進(jìn)了社會(huì)的共同利益。第三,有利于形成良好、穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)秩序和維護(hù)交易安全。無(wú)因管理制度的設(shè)立,通過(guò)其阻卻違法性,既保障了特定情形下管理人干預(yù)他人事務(wù)的合法性,同時(shí)也確定了判斷該行為合法性的標(biāo)準(zhǔn)。只有在符合無(wú)因管理的構(gòu)成要件時(shí),干涉他人事務(wù)的行為才得以成立無(wú)因管理。相反,若欠缺無(wú)因管理的構(gòu)成要件,不當(dāng)?shù)馗深A(yù)他人事務(wù)或借管理之名行侵權(quán)之實(shí),則不僅不能阻卻其行為之違法性,還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,受到法律的制裁。同時(shí),通過(guò)將無(wú)因管理和不當(dāng)?shù)美?、侵?quán)行為一起規(guī)定為產(chǎn)生法定之債的原因,明確了當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,起到了定紛止?fàn)幍淖饔?,從而維護(hù)了交易的秩序與安全,這也是無(wú)因管理的債法功能之所在。公務(wù)員之家

無(wú)因管理不當(dāng)損害賠償就是為在充分發(fā)揮無(wú)因管理制度作用和功能的基礎(chǔ)之上,正確處理無(wú)因管理制度實(shí)際適用中存在的問(wèn)題。無(wú)因管理中管理人管理事務(wù)是指處理事務(wù)的行為,它既包括處理、管領(lǐng)、保存、利用、改良,也包括提供各種幫助、服務(wù),凡是能避免他人利益受損失或?yàn)樗酥\得利益的行為都是管理行為。所說(shuō)的事務(wù)是指有關(guān)人們生活利益的一切事項(xiàng),它可以是有關(guān)財(cái)產(chǎn)的事務(wù),也可以是非財(cái)產(chǎn)性的事務(wù);可以是一次性事務(wù),也可以是繼續(xù)性的事務(wù);可以是事實(shí)行為,也可以是民事法律行為,無(wú)因管理中的“管理”從行為的性質(zhì)上來(lái)說(shuō),屬于一種事實(shí)行為,而非法律行為。就管理的內(nèi)容來(lái)講,既可以是法律行為,也可以是事實(shí)行為,但就管理這一行為來(lái)說(shuō),并不屬于法律行為。管理人所管理的事務(wù)必須范圍十分廣泛,其過(guò)程和結(jié)果既可能對(duì)本人有利或者能夠?yàn)楸救怂邮?,也可能?huì)違背本人意志和利益,造成本人的損害。在這種情況,就需要考量管理人、本人之間的利益關(guān)系,平衡二者之間的關(guān)系,由管理人向本人承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任??梢哉f(shuō),無(wú)因管理不當(dāng)?shù)膿p害賠償是公平原則在無(wú)因管理制度中的具體應(yīng)用,也是對(duì)無(wú)因管理制度發(fā)生變形的矯正。

二、無(wú)因管理不當(dāng)損害賠償?shù)倪m用

(一)向被管理人承擔(dān)的責(zé)任的性質(zhì)

要弄清楚不當(dāng)無(wú)因管理中管理人向本人承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì),要具體分析不當(dāng)無(wú)因管理的具體情形。如前所述,不當(dāng)?shù)臒o(wú)因管理,是指無(wú)法律上義務(wù)而管理他人事務(wù),其管理事務(wù)不利于本人或違反本人明示或可得推知的意思又無(wú)客觀適法事由的無(wú)因管理。它可以分為以下幾種情況:

1.管理行為利于本人,但違反本人意思的無(wú)因管理

對(duì)這一類型還可以作進(jìn)一步分析:

第一、管理行為利于本人,雖違背本人的意思,但管理事務(wù)為本人應(yīng)盡的法定義務(wù)或撫養(yǎng)義務(wù)。例如:甲建筑公司建房而挖地基拒不設(shè)置必要警告或安全設(shè)施,乙代為設(shè)置。丙遺棄女兒,丁照顧其衣食。設(shè)置必要警告或安全設(shè)施是甲的法定義務(wù),甲卻不履行,如有行人經(jīng)過(guò)則可能對(duì)其造成傷害,甲必承擔(dān)賠償損失的責(zé)任,可見(jiàn)乙代為設(shè)置的管理行為是利于甲的,避免一了甲承擔(dān)不利于自己的法律后果的可能性。丁代丙照顧女兒也是同樣的道理。通過(guò)《民法通則》第93條的表述,能確信這種情形下,無(wú)因管理之債也是當(dāng)然成立的。不過(guò)我國(guó)將來(lái)《民法典》應(yīng)明確表述該形態(tài),這有利于分辯無(wú)因管理的范圍及管理行為是否適法。

第二、管理行為利于本人,雖違背本人的意思,但卻符合社會(huì)公共利益或社會(huì)道義。例如:甲跳水自殺,乙跳入河中將其救起,但自己的手表丟失于水中。這類型也與前一類一樣,無(wú)因管理之債成立,以本例來(lái)說(shuō),乙應(yīng)當(dāng)支付甲為救自己而導(dǎo)致手表丟失的損失費(fèi)用。