導(dǎo)語(yǔ)：探析物權(quán)立法繼受與創(chuàng)新論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:當(dāng)前,物權(quán)立法的任務(wù)尚未完成,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持繼受和創(chuàng)新的原則,既要深入研究和吸收世界各國(guó)優(yōu)秀的物權(quán)法律文化,也要深入探討我國(guó)的社會(huì)實(shí)踐。只有這樣,才能制定好物權(quán)法,最終完成歷史賦予我們的法典化使命。

關(guān)鍵詞:物權(quán)立法/繼受與創(chuàng)新/法律文化

繼受與創(chuàng)新是人類社會(huì)文化傳承的一般規(guī)律,無(wú)論是自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué),離開(kāi)繼受與創(chuàng)新,不僅無(wú)以發(fā)展,甚至無(wú)法生存。法律文化也是如此。在我國(guó),法制建設(shè)起步晚,法律文化基礎(chǔ)薄弱,要推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,更離不開(kāi)法律文化的繼受與創(chuàng)新。

在法律文化的繼受方面,我們應(yīng)當(dāng)繼受世界所有優(yōu)秀的法律文化,既包括我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)法律文化,也包括其他國(guó)家或地區(qū)的優(yōu)秀法律文化。在人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中,西方各國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)早且發(fā)達(dá),其市場(chǎng)體制的法律文化建設(shè)成效顯著,這是客觀的事實(shí)。我們應(yīng)本著科學(xué)的態(tài)度和服務(wù)于我國(guó)社會(huì)主義法治的目標(biāo),積極借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的法律文化。改革開(kāi)放以來(lái)的二十多年,我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)方面取得了巨大的成就,服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的各種法律制度得以建立,與對(duì)他國(guó)或地區(qū)的法律文化的繼受,有著直接的關(guān)系。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)全社會(huì)法律意識(shí)的增強(qiáng)和公民權(quán)利意識(shí)的普遍提高,也與法律文化的繼受有直接的關(guān)系。這些都是不可否認(rèn)的客觀事實(shí)。

在創(chuàng)新方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革本身就是前無(wú)古人的創(chuàng)舉,在不改變社會(huì)主義基本制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革取得令世人矚目的成就,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中,始終伴隨著法律的制度創(chuàng)新,并且也取得突出的成就。例如,1988年憲法修正案關(guān)于土地使用權(quán)的規(guī)定（第二條）和1990年國(guó)務(wù)院頒布的《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》所建立的土地使用權(quán)制度,是在不改變土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上的一項(xiàng)制度創(chuàng)新；發(fā)端于安徽鳳陽(yáng)的農(nóng)村土地承包的實(shí)踐,將合同關(guān)系運(yùn)用于集體土地的使用經(jīng)營(yíng),由此而建立起來(lái)的土地承包權(quán)制度,也是一個(gè)偉大的創(chuàng)新。這些法律制度的創(chuàng)新,不僅推進(jìn)了我國(guó)的法制建設(shè),而且進(jìn)一步鞏固了體制改革的成果,產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效應(yīng)。這些也是同樣不可否認(rèn)的客觀事實(shí)。

中華民族是具有悠久的文化傳承的偉大民族,中華兒女所具有的智慧被充分運(yùn)用到改革開(kāi)放以來(lái)的法律文化建設(shè)中,既有對(duì)我國(guó)法律文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的自知之明,又有對(duì)這場(chǎng)前無(wú)古人的改革的信念和信心。前者表明我們不會(huì)夜郎自大,我們有虛心學(xué)習(xí)和借鑒世界各國(guó)的優(yōu)秀的法律文化和法律實(shí)踐的胸懷,后者表明我們不會(huì)妄自菲薄,我們有建設(shè)符合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際的法律制度和法律文化的自信?；仡櫸覈?guó)改革開(kāi)放以來(lái)立法的實(shí)踐、司法裁判的實(shí)踐以及法律教育的實(shí)踐,雖然道路曲折,無(wú)端的干擾總是伴隨著我們前進(jìn)的步伐,但是我國(guó)的法律實(shí)踐始終在向前不斷邁進(jìn),取得令世人矚目的成就。

我國(guó)的物權(quán)立法,同樣需要法律文化的繼受和創(chuàng)新。首先,從繼受的層面來(lái)看,由于我國(guó)自古并無(wú)現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)法律文化,因此我國(guó)物權(quán)立法需要借鑒和吸收傳統(tǒng)民法的文化,它包括源自大陸法系國(guó)家以德國(guó)為代表的物權(quán)法律文化,也包括經(jīng)過(guò)我國(guó)清末民初借鑒和吸收而形成的現(xiàn)今我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的物權(quán)法律文化。這方面主要的內(nèi)容是物權(quán)的概念、基本原理以及制度的整體架構(gòu)。物權(quán)的概念包括所有權(quán)以及部分他物權(quán)（如抵押、質(zhì)押和留置）的概念,物權(quán)的原理包括傳統(tǒng)民法關(guān)于物權(quán)、債權(quán)二元?jiǎng)澐值睦碚撘约拔餀?quán)的變動(dòng)與效力的基本理論,物權(quán)的制度架構(gòu)指?jìng)鹘y(tǒng)民法的所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的三元結(jié)構(gòu)（在這個(gè)問(wèn)題上,傳統(tǒng)民法里也有所有權(quán)和用益物權(quán)的二元物權(quán)結(jié)構(gòu)之法例,如葡萄牙及我國(guó)澳門地區(qū)的立法）。

在物權(quán)法律文化的繼受上當(dāng)前我國(guó)的物權(quán)立法并非先例。且不說(shuō)德國(guó)民法典所構(gòu)建的物權(quán)法律文化對(duì)瑞士、日本、意大利、葡萄牙及我國(guó)澳門地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)等國(guó)家或地區(qū)的物權(quán)法律制度的直接影響,1923年的蘇俄民法典也是繼受物權(quán)法律文化的產(chǎn)物。這部蘇俄民法典除了不包括親屬法的內(nèi)容外,其結(jié)構(gòu)基本采用了德國(guó)法的編制體例,設(shè)物權(quán)為一編,其內(nèi)容雖不及德國(guó)物權(quán)法豐富,但采用了物權(quán)的概念,確認(rèn)了物權(quán)與債權(quán)二元體制,采用了自物權(quán)和他物權(quán)的結(jié)構(gòu)體例。1964年的蘇俄民法典鑒于當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體制,他物權(quán)已經(jīng)實(shí)際上不存在,改編名“物權(quán)”為“所有權(quán)”。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯聯(lián)邦1994年和1996年分別通過(guò)的民法典（第一和第二部分）,恢復(fù)了物權(quán)編的編名,并采取物權(quán)二元結(jié)構(gòu),物權(quán)編規(guī)定了所有權(quán)和用益物權(quán)（其他物權(quán)）,將擔(dān)保物權(quán)作為債的擔(dān)保規(guī)定在債編之中?？梢?jiàn),無(wú)論是在蘇聯(lián)解體前還是在解體后,俄羅斯物權(quán)法律制度建設(shè)都存在著對(duì)傳統(tǒng)物權(quán)法文化的繼受問(wèn)題,盡管其解體前后的社會(huì)體制有著巨大的區(qū)別。這也表明,法律文化的繼受與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制之間并不必然存在著“排異”的問(wèn)題。

新中國(guó)建立后,全面排斥傳統(tǒng)的民法文化,民國(guó)時(shí)期所繼受的物權(quán)法律文化自然無(wú)法生存。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村土地承包制的推行,城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用制度的改革,使得我國(guó)的土地財(cái)產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化。在財(cái)產(chǎn)法律制度建設(shè)方面,我們開(kāi)始借鑒和吸收傳統(tǒng)的物權(quán)法律文化,來(lái)調(diào)整這些新的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,并取得成效。對(duì)傳統(tǒng)物權(quán)法律文化的繼受,成為我國(guó)財(cái)產(chǎn)法律制度建設(shè)不可缺少的一項(xiàng)工作。1986年頒布的《民法通則》,雖然回避了物權(quán)的概念,采用了“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)”（第五章第一節(jié)的標(biāo)題）,除了規(guī)定所有權(quán)外,還規(guī)定了國(guó)有土地的使用權(quán)、收益權(quán)、農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（第八十條）以及自然資源的使用權(quán)（如采礦權(quán)）（第八十一條）。在《民法通則》里,物的擔(dān)保也得以規(guī)定,只不過(guò)沒(méi)有規(guī)定在其他財(cái)產(chǎn)權(quán)里,而是作為債的擔(dān)保制度規(guī)定在債權(quán)中（第八十八條）。這在一定意義上承認(rèn)了其他物權(quán)的存在,以至于有的學(xué)者認(rèn)為民法通則實(shí)際上采用了物權(quán)的觀念。這以后,有關(guān)土地使用權(quán)的立法,有關(guān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的立法,有關(guān)擔(dān)保制度的立法以及礦產(chǎn)資源等自然資源的立法,無(wú)不存在對(duì)傳統(tǒng)的物權(quán)法律文化的借鑒與吸收的情形。

當(dāng)前的物權(quán)立法是在上述有關(guān)立法實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行的一項(xiàng)立法活動(dòng),也是這種對(duì)傳統(tǒng)物權(quán)法律文化的借鑒和吸收的繼續(xù)。與此前不同的是,從現(xiàn)有的物權(quán)法草案來(lái)看,它是一次比較系統(tǒng)的借鑒和吸收傳統(tǒng)的物權(quán)法律文化,對(duì)現(xiàn)行立法進(jìn)行梳理和完善的立法活動(dòng)?，F(xiàn)有的物權(quán)法草案正式采用物權(quán)的概念,并以此作為這部法律的名稱；采用了德國(guó)式的比較典型的物權(quán)法結(jié)構(gòu),即所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的三元結(jié)構(gòu)；并比較系統(tǒng)地吸收了物權(quán)法的原理,如物權(quán)法定原則、物權(quán)公示原則、物權(quán)效力規(guī)則等。

其次,從創(chuàng)新的層面來(lái)看,我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的物權(quán)立法活動(dòng),始終立足于我國(guó)的社會(huì)實(shí)踐,將我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革所取得的經(jīng)驗(yàn)不斷地以法律的形式加以確認(rèn)。其典型是從我國(guó)的實(shí)踐出發(fā),不斷總結(jié)和完善我國(guó)土地制度改革的實(shí)踐,創(chuàng)設(shè)了具有我國(guó)特色的國(guó)有土地使用權(quán)制度和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度。

國(guó)有土地的使用權(quán)始于中外合資企業(yè)的實(shí)踐。1979年的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第五條關(guān)于外商投資企業(yè)“場(chǎng)地使用權(quán)”的規(guī)定,使得土地具有了一定的財(cái)產(chǎn)權(quán)意義。1987年開(kāi)始出讓國(guó)有土地使用權(quán)的改革得到法律的認(rèn)可,1988年4月通過(guò)的《憲法修正案》第二條規(guī)定:“土地的使用權(quán)

可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！睘橥恋厥褂脵?quán)制度的建立奠定了憲法的基礎(chǔ)。同年12月通過(guò)了修改后的《土地管理法》,規(guī)定“國(guó)有土地和集體土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓”和“國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度”。1990年,國(guó)務(wù)院了《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法》,對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓作了系統(tǒng)的規(guī)定,由此建立了具有我國(guó)特色的土地使用權(quán)制度。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的創(chuàng)設(shè)更是具有創(chuàng)新性。從安徽鳳陽(yáng)農(nóng)村開(kāi)始的土地承包,在全國(guó)推廣后,法律上采取合同法的規(guī)則進(jìn)行調(diào)整,以此來(lái)保護(hù)承包關(guān)系。隨著土地承包實(shí)踐的發(fā)展,逐漸呈現(xiàn)出運(yùn)用物權(quán)的手段加以調(diào)整以加大力度保護(hù)承包者的權(quán)益的發(fā)展趨勢(shì)。1986年的《土地管理法》明確規(guī)定“土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)”。1998修正的《土地管理法》加大了對(duì)土地承包關(guān)系的保護(hù),以法律的形式規(guī)定了土地承包權(quán)的期限為30年（第十四條）。2002年8月通過(guò)的《農(nóng)村土地承包法》,對(duì)農(nóng)村土地承包關(guān)系做了專門的規(guī)定。它不僅把土地承包作為一項(xiàng)國(guó)家的基本法律制度定了下來(lái)（第三條）,而且突顯了土地承包權(quán)的物權(quán)屬性。例如,它堅(jiān)持了關(guān)于承包權(quán)法定期限的規(guī)定（林地承包甚至可到70年以上）（第二十條）,規(guī)定了承包地被征用、占有時(shí)有獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利（第十六條）；允許家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者以其他方式轉(zhuǎn)讓（第三十二條）,允許通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)等方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),可以入股、抵押等（第四十九條）；它采取物權(quán)的救濟(jì)手段保護(hù)土地承包權(quán)（第五十四條）；它還采取物權(quán)公示的原則,規(guī)定對(duì)土地承包權(quán)實(shí)行登記制度,通過(guò)登記確認(rèn)承包人的權(quán)利（第二十三條、第四十九條）。

當(dāng)前的物權(quán)立法也是我國(guó)以往的物權(quán)立法的繼續(xù),是對(duì)我國(guó)實(shí)踐中所創(chuàng)設(shè)的物權(quán)制度加以總結(jié)和完善的一次立法活動(dòng)。因此,它不能脫離我國(guó)立法已經(jīng)取得的成就,更不能無(wú)視我國(guó)已有的立法創(chuàng)新。現(xiàn)有的物權(quán)法草案不僅繼受了傳統(tǒng)的物權(quán)概念及其原理和體系結(jié)構(gòu),更是將我國(guó)有關(guān)土地使用權(quán)制度和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的立法成果吸收進(jìn)來(lái),將我國(guó)在物的擔(dān)保方面以及其他方面的立法成果吸收進(jìn)物權(quán)法,以構(gòu)建我國(guó)的物權(quán)法體系。在這個(gè)過(guò)程中,學(xué)界和立法機(jī)關(guān)就物權(quán)立法的其他諸多問(wèn)題展開(kāi)的討論,如關(guān)于居住權(quán)的討論、關(guān)于典權(quán)存廢的討論、關(guān)于讓與擔(dān)保的討論,無(wú)不是立足于我國(guó)的國(guó)情。雖然這些討論尚無(wú)定論,但學(xué)者和專業(yè)人士的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)都是在構(gòu)建我國(guó)的物權(quán)法律制度和文化,其創(chuàng)新的意義同樣不可忽視。

如同任何科學(xué)文化的發(fā)展一樣,物權(quán)立法的繼受和創(chuàng)新并不是截然分開(kāi)的,更不是按照某種比例進(jìn)行的,而是交融在一起的。我們繼受傳統(tǒng)的物權(quán)法律文化的過(guò)程,也就是將這種優(yōu)秀法律文化運(yùn)用在我國(guó)立法的理論與實(shí)踐上,構(gòu)建于我國(guó)物權(quán)法律理論和法律制度的過(guò)程中。同時(shí),我們創(chuàng)設(shè)新的物權(quán)制度的過(guò)程,也就是不斷吸收傳統(tǒng)的物權(quán)法律文化的過(guò)程。我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)制度和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度從其萌芽到作為物權(quán)制度得以確立的實(shí)踐,足以說(shuō)明這一道理。當(dāng)前,物權(quán)立法的任務(wù)尚未完成,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持繼受和創(chuàng)新的原則,既要深入研究和吸收世界各國(guó)優(yōu)秀的物權(quán)法律文化,也要深入探討我國(guó)的社會(huì)實(shí)踐。只有這樣,才能制定好物權(quán)法,最終完成歷史賦予我們的法典化使命。