婦女就業(yè)平等權(quán)管理論文

時間:2022-06-09 10:39:00

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婦女就業(yè)平等權(quán)管理論文

[論文關(guān)鍵詞]就業(yè)權(quán)平等婦女

[論文摘要]婦女的地位是一個國家文明程度的標(biāo)志之一。目前,我國的勞動力市場上,婦女的就業(yè)機會和就業(yè)崗位往往比男子要少,男女就業(yè)權(quán)的平等并沒有真正實現(xiàn)。勞動權(quán)是人權(quán)的重要內(nèi)容,就業(yè)權(quán)是勞動權(quán)的核心。所以,我們要從重視人權(quán)的高度重視婦女就業(yè)權(quán)的平等實現(xiàn)。

一、我國婦女勞動就業(yè)平等權(quán)實現(xiàn)的法律保障

當(dāng)前,我國已形成了以憲法為主體的促進(jìn)男女就業(yè)平等的法律體系?!稇椃ā返?8條明確規(guī)定:“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保障婦女同男子平等的權(quán)利?!薄秼D女權(quán)益保障法》第21條規(guī)定:“國家保障婦女享有同男子平等的勞動權(quán)利”。該法第22條第1款規(guī)定:“各單位在錄用職工時,除不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)?!薄杜毠趧颖Wo(hù)規(guī)定》第3條規(guī)定:“凡適合婦女從事勞動的工作,不得拒絕招收女職工”。《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》中規(guī)定女職工禁忌從事的范圍,在月經(jīng)期間禁忌從事的勞動范圍,孕期、產(chǎn)期、哺乳期女職工禁忌從事的勞動范圍,除了國家規(guī)定的絕對禁止婦女從事的工種和崗位外,凡是適合婦女工作的,用人單位不得以任何理由為借口拒絕錄用女職工。《勞動法》第13條規(guī)定:“在錄用職工時,除國家規(guī)定的不適和婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用或提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)”。

二、婦女就業(yè)平等權(quán)實現(xiàn)狀況

新中國成立以來,隨著社會的進(jìn)步和婦女地位的提高。我國婦女就業(yè)情況有了很大的改善。截止2004年10月,女性從業(yè)人數(shù)已達(dá)3.3億,婦女就業(yè)的比例從1949年的7.5%上升到2004年的46.7%,比世界34.5%的平均水平高出了12.2個百分點。從行業(yè)分布看,女性在批發(fā)零售、社會服務(wù)、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域工作的比例超過男性,在金融保險、科學(xué)研究、綜合技術(shù)服務(wù)部門和黨政機關(guān)、社會團(tuán)體工作的比例接近男性。這說明我國婦女就業(yè)不但在數(shù)量上有大幅增加,而且就業(yè)層次進(jìn)一步提高,職業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。但是,我們也應(yīng)看到在目前勞動力市場供大于求的情況下,男女兩性的就業(yè)機會并不平等,婦女在就業(yè)中遭受不平等的現(xiàn)象較為普遍。部分用人單位拒絕招聘女性,或者暗中在錄用名額中規(guī)定男性多于女性,這就在事實上侵害了婦女的平等就業(yè)權(quán)利,使婦女在就業(yè)中遭受不平等待遇。

(一)婦女錄用率低

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,2005年春節(jié)過后,全國總數(shù)有效職位數(shù)達(dá)到了94955個,但其中除去只針對男性求職者及部分男女不限,即招聘要求中沒有明確性別要求的職位外,真正只針對女性的需求相對要多一些,但也都沒有超過當(dāng)?shù)芈毼豢倲?shù)的10%。由此不難看出,在全國近十萬個職位中只有6.7%的職位是針對女性的;而另據(jù)統(tǒng)計顯示,在400萬的求職用戶中,女性求職者占了40%左右。另外表現(xiàn)為女大學(xué)生就業(yè)難。瀏覽報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)、招聘會信息,“限男性”,“僅招男性”,“男性優(yōu)先”,“女性招用后5年內(nèi)不準(zhǔn)懷孕”等字眼并不鮮見??梢娕髮W(xué)生求職路程上的艱辛。在一次大型人才招聘會上,參加招聘的265家單位中,117家提出了性別限制,占總數(shù)的44%。有的單位還加上身材,容貌等更加苛刻的非職業(yè)條件。[1]

(二)女性在業(yè)率下降

據(jù)全國對女性在業(yè)率的統(tǒng)計表明,2004年末,18至64歲的城鄉(xiāng)女性的在業(yè)率比例為87.6比男性低6.6個百分點。與1990年相比,城鄉(xiāng)男女兩性的在業(yè)率均有下降,與男性相比女性的下降幅度偏大。城鎮(zhèn)女性18至49歲的青年女性在業(yè)率為72.0%,比1990年降低了16.2個百分點③。據(jù)上海市第三次婦女地位調(diào)查顯示,25—49歲年齡段女性中在業(yè)率為74.7%,而1990年第四次人口普查中有較大的差異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同,女性在業(yè)的程度也有所不同。同時,女性再就業(yè)難。據(jù)國企職工專項調(diào)查數(shù)據(jù)表明,國企下崗失業(yè)女工普遍感到再就業(yè)困難,她們中有49.7%的人認(rèn)為自己再就業(yè)時受到年齡和性別歧視,比下崗男工高18.9個百分點。表明女性再就業(yè)難與市場忽視女性利益是有一定關(guān)系的。由此可見,用人單位大量招收男性而不招收女性,都存有性別、年齡、知識結(jié)構(gòu)的歧視。而許多單位對于男女不能平等對待,只考慮本身的利益,卻完全不考慮社會因素。在性別方面的職業(yè)隔離,會使勞動力市場缺乏靈活性,既限制了婦女進(jìn)入“男子們的職業(yè)”領(lǐng)域,同時也排斥了男子們從事“婦女們的職業(yè)”,或是男子們不愿從事“婦女們的職業(yè)”,這樣導(dǎo)致市場主體單一化。當(dāng)今世界婦女勞動參加率在日益提高,如果存在大量的性別職業(yè)隔離,則很難在國際市場上具有競爭力。就業(yè)歧視會對下一代的教育產(chǎn)生負(fù)面影響,會使子女們產(chǎn)生“男女就業(yè)本來就不能平等”的思想,今后會大大妨礙婦女受教育的程度和人口素質(zhì)的提高。

三、婦女就業(yè)權(quán)不能平等實現(xiàn)的根本原因

(一)女性勞動者的素質(zhì)整體偏低

首先是女性受教育的程度普遍低于男性。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,在15—54歲的多層文化人口中,大學(xué)本科男性占72.3%,女性占27.2%,??颇行哉?8.8%,女性占41.2%,高中男性占62.5%,女性占37.5%,初中男性占30%,女性占70%。其次,女性特有的心理障礙是制約其素質(zhì)提高的根本弱點。女性之所以難以擺脫這種依賴性,主要是由于人類歷史文化傳統(tǒng)的表現(xiàn)。長期的“男尊女卑”的傳統(tǒng)觀念,使的女性常常受到“女子無才便是德”的影響。長期將她們禁錮在家庭當(dāng)中,限制其獨立的發(fā)展,使她們的依賴性大大提升,這樣就為她們走進(jìn)社會設(shè)置了重重障礙。

[論文關(guān)鍵詞]勞動規(guī)章;法律效力

[論文摘要]近幾年勞動爭議案件大量增加,用人單位單方制定的勞動規(guī)章是否具有法律效力,往往成為解決爭議的焦點。探討用人單位制定勞動規(guī)章的法律依據(jù),合法有效的勞動規(guī)章應(yīng)當(dāng)具備的法律要件,用人單位勞動規(guī)章與勞動合同和集體合同的法律關(guān)系等諸方面問題。

中華人民共和國《勞動合同法》已于2008年1月1日實施,《勞動合同法》第三十九條第(二)項規(guī)定勞動者“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的”用人單位可以解除勞動合同。用人單位往往會利用這一規(guī)定來行使合同的解除權(quán)。因此對用人單位規(guī)章制度的法律效力的認(rèn)定將成為界定用人單位是否合法解除勞動合同的關(guān)鍵。法律效力作為一個常用的法律概念,從廣義上說.泛指法律約束力和法律強制性;從狹義上說,僅指法律的效力范圍,包括時間上的效力、空間上的效力和對人的效力。本文旨在從廣義上探討用人單位勞動規(guī)章的法律效力,內(nèi)容包括用人單位勞動規(guī)章具有法律效力的依據(jù)、應(yīng)具備的要件,以及與勞動合同、集體合同在效力上的關(guān)系,加強勞動監(jiān)察,以減少侵犯勞動者合法權(quán)益案件的發(fā)生。

一、用人單位勞動規(guī)章具有法律效力的依據(jù)

用人單位勞動規(guī)章是用人單位制定并在本單位實施的組織勞動過程和進(jìn)行勞動管理的規(guī)則,是用人單位和勞動者在勞動過程中的行為規(guī)則。用人單位和勞動規(guī)章本身不是法律,但卻對用人單位和勞功者產(chǎn)生法律與約束力。那么,用人單位勞動規(guī)章的法律效力源自何處?我國《憲法》第53條規(guī)定:中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律,保守國家秘密,遵守勞動紀(jì)律,遵守公共秩序,尊重社會公德。我國《勞動法》第4條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度。保障勞功者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)。我國《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第50條規(guī)定:職工應(yīng)當(dāng)以國家主人翁的態(tài)度從事勞動,遵守勞動紀(jì)律和規(guī)章制度,完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。上述法律規(guī)定表明,用人單位依法制定勞動規(guī)章制度既是法律賦予用人單位的權(quán)利,也是用人單位必須履行的法定義務(wù),勞動者遵守用人單位勞動紀(jì)律和規(guī)章制度也是法律為勞動者所確定的義務(wù)??梢?用人單位勞動規(guī)章具有法律效力,是由我國法律直接賦予的。

二、用人單位勞動規(guī)章有效的必備要件

(一)制定主體合法

用人單位勞動規(guī)章,顧名思義,是用人單位自己制定的規(guī)范勞動活動的行為準(zhǔn)則。有權(quán)以用人單位名義制定勞動規(guī)章的主體應(yīng)當(dāng)是用人單位行政系統(tǒng)中處于最高層次、對用人單位的各個組成部分和全體職工有權(quán)實行全面和統(tǒng)一管理的機構(gòu),其它行政管理機構(gòu)或組織雖然可參與用人單位勞動規(guī)章的制定.但無權(quán)以用人單位名義,不具有用人單位勞動規(guī)章的制定主體資格。