導(dǎo)語(yǔ)：醋文化立法保護(hù)與管理研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：山西醋文化不僅具有多重的價(jià)值意義，還承載著山西深厚的歷史文化。山西醋文化具有歷史悠久、底蘊(yùn)深厚、資源豐富、特色鮮明等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。為了有力保護(hù)與管理山西醋文化，進(jìn)而推動(dòng)山西省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展與文化不斷繁榮，有必要就山西醋文化制定地方性法規(guī)。山西醋文化的立法保護(hù)與管理的第一出發(fā)點(diǎn)與最終歸宿是“行善治”“保民生”以及“促發(fā)展”。就山西醋文化的立法保護(hù)與管理而言，可以從科學(xué)準(zhǔn)確定義山西醋、規(guī)范山西醋的生產(chǎn)工藝、高度重視集體商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、合理扶持與發(fā)展醋產(chǎn)業(yè)、明晰有關(guān)行政執(zhí)法主體及其職能五個(gè)維度著手。

關(guān)鍵詞：山西醋文化；立法保護(hù)；立法管理

文化作為一個(gè)民族的重要根基和血脈，代表著一個(gè)民族甚至是一個(gè)國(guó)家的興衰。[1]“高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，從中華民族精神追求的高度看待優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從國(guó)家戰(zhàn)略資源的高度繼承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，從推動(dòng)中華民族現(xiàn)代化進(jìn)程的角度創(chuàng)新發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使之成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量”。[2]基于此，要想早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，就必須充分發(fā)掘與利用中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源。在中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史積淀與深厚土壤基石之上，應(yīng)不忘初心，砥礪前行，不斷建立屬于自己的文化自信。[3]

一、問(wèn)題的提出

醋的古稱為醯、酢。早在《周禮》中就有“醯人掌共醯物”之詳細(xì)記載。晉陽(yáng)（今山西太原）為我國(guó)食醋的發(fā)源地，史稱公元前8世紀(jì)晉陽(yáng)便已有醋坊，春秋時(shí)期已遍布大小城鄉(xiāng)。到北魏時(shí)《齊民要術(shù)》總共記述了22種制醋方法。于明代問(wèn)世的《本草綱目》等知名古籍中有諸多關(guān)于醋的記載。而民間亦流傳著許多關(guān)于醋的傳說(shuō)與典故。[4]醋不僅是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要載體，還是我國(guó)博大精深的飲食文化的重要參與者與積極貢獻(xiàn)者。醋不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、歷史價(jià)值、文化價(jià)值，還具有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、醫(yī)藥價(jià)值。我國(guó)的醋種類(lèi)繁多，制作歷史悠久，制作工藝考究，口味風(fēng)格差異化明顯，地域分布廣。而山西人民對(duì)醋有一種特殊的文化情結(jié)和濃厚的歷史積淀。山西人不僅善于制醋，而且也熱愛(ài)食醋。“據(jù)中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，近20年來(lái)，中國(guó)居民家庭食醋的消費(fèi)總量呈上升趨勢(shì)。食醋作為人們?nèi)粘Ｉ畹幕菊{(diào)味品，人均消費(fèi)量為1.7kg/a，山西省人均消費(fèi)量2.6kg/a”。[5]山西醋文化具有得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì)，其歷史悠久、底蘊(yùn)深厚、資源豐富、特色鮮明。同時(shí)，除了包含文化學(xué)知識(shí)之外，山西醋文化也蘊(yùn)含了營(yíng)養(yǎng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)、地理學(xué)、歷史學(xué)、藝術(shù)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多個(gè)學(xué)科知識(shí)，具有極高的現(xiàn)實(shí)意義與實(shí)踐價(jià)值。山西醋文化的立法保護(hù)與管理有助于增強(qiáng)對(duì)山西省特色文化的認(rèn)同感和歸屬感，有助于在新時(shí)代不斷堅(jiān)定文化自信，進(jìn)而提升山西省特色文化的吸引力、感召力與影響力。[6]然而，值得關(guān)注的是，截止2020年2月12日，一方面，在北大法寶網(wǎng)以“山西醋”為標(biāo)題進(jìn)行檢索，沒(méi)有找到一部地方性法規(guī)；另一方面，在北大法寶網(wǎng)以“陳醋”為標(biāo)題進(jìn)行檢索，未找到一部地方性法規(guī)；此外，在北大法寶網(wǎng)以“醋文化”為標(biāo)題進(jìn)行檢索，亦未找到一部地方性法規(guī)。為了有力保護(hù)山西醋文化，可以選擇制定地方性法規(guī)的邏輯通路與實(shí)踐路徑。

二、山西醋文化立法保護(hù)與管理的背景

眾所周知，醋不但是山西省的重要特產(chǎn)之一，還是山西的一張優(yōu)質(zhì)代言名片。山西醋的釀制歷史極其悠久，據(jù)考證，至少已有四千多年的漫長(zhǎng)歷史。山西老陳醋是我國(guó)四大名醋之一，素有“天下第一醋”之贊譽(yù)，以色、香、濃、醇、酸五大特征著稱于世。我國(guó)微生物學(xué)鼻祖方心芳先生在《山西醋》中講道：“我國(guó)之醋最著名者，首推山西醋與鎮(zhèn)江醋。鎮(zhèn)江醋釅而帶藥氣，較山西醋稍遜一籌，蓋上等山西醋之色澤、氣味皆因陳放長(zhǎng)久，醋之醋身起化學(xué)作用而生成，初非人工而偽制，不愧為我國(guó)名產(chǎn)。”[4]從古至今，醋對(duì)山西省的發(fā)展變遷具有不小的推動(dòng)力和影響力。多年來(lái)，山西老陳醋的品質(zhì)一直居四大名醋之前列?！澳壳吧轿饔写灼?00多家，年產(chǎn)量30多萬(wàn)噸，位居全國(guó)第一。年消費(fèi)量10萬(wàn)噸，是全國(guó)最大的食醋消費(fèi)省?！盵7]但是，雖然早在2009年底，山西省財(cái)政廳等六部門(mén)就聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于促進(jìn)山西醋產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（簡(jiǎn)稱《醋八條》），并成立了促進(jìn)山西醋產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組。但就目前而言，即便山西省擁有如此眾多的食醋品牌，卻沒(méi)有一家食醋生產(chǎn)企業(yè)上市。值得關(guān)注的是，多年以來(lái)，因?yàn)榘b較差、附加值較低、產(chǎn)品同質(zhì)化較嚴(yán)重、品牌營(yíng)銷(xiāo)較滯后、創(chuàng)新力較小等諸多因素的影響，山西醋的“老大哥”地位自從二十世紀(jì)末就遭遇嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，以鎮(zhèn)江醋、保寧醋、永春醋等為代表的食醋不僅在全國(guó)打響了品牌，有的已經(jīng)走向了世界。比如，位于江蘇省鎮(zhèn)江市的恒順集團(tuán)作為一家食醋生產(chǎn)企業(yè)，成為我國(guó)現(xiàn)今規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的食醋生產(chǎn)企業(yè)、全國(guó)同行業(yè)首家上市公司。恒順集團(tuán)公司資產(chǎn)總額高達(dá)40億，年銷(xiāo)售超過(guò)20億，其中主營(yíng)銷(xiāo)售12個(gè)億。目前，恒順集團(tuán)的色醋、白醋等產(chǎn)品，廣銷(xiāo)50多個(gè)國(guó)家并供應(yīng)我國(guó)駐外160多個(gè)國(guó)家使（領(lǐng)）館。恒順集團(tuán)的產(chǎn)品先后5獲國(guó)際金獎(jiǎng)、3次蟬聯(lián)國(guó)家質(zhì)量金獎(jiǎng)，是歐盟地理標(biāo)志產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品。[8]基于此，對(duì)山西醋文化進(jìn)行立法保護(hù)與管理顯然已迫在眉睫。從立法學(xué)角度來(lái)看，由于“立法活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既涉及宏觀的體制與機(jī)制，又體現(xiàn)為微觀的各個(gè)環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)”，[9]對(duì)山西省醋文化進(jìn)行專項(xiàng)立法保護(hù)與管理有助于傳承和發(fā)展山西省醋釀制技藝這一國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。[10]而山西省醋文化立法必須堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法才能經(jīng)得起實(shí)踐的反復(fù)驗(yàn)證與理論的長(zhǎng)期論證。目前已有上位法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律；《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》等行政法規(guī)；《山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《山西省旅游條例》等省級(jí)地方性法規(guī)。

三、山西醋文化立法保護(hù)與管理的五個(gè)維度

（一）科學(xué)準(zhǔn)確定義山西醋

對(duì)山西醋的定義是對(duì)其加以保護(hù)與管理的首要前提與重要基礎(chǔ)?；\統(tǒng)地講，山西醋是指在山西省這一行政區(qū)劃內(nèi)生產(chǎn)制造的各種各級(jí)醋的總和。山西省是我國(guó)制醋產(chǎn)業(yè)當(dāng)之無(wú)愧的“大本營(yíng)”，全省有數(shù)量可觀、質(zhì)地好口碑好的醋生產(chǎn)企業(yè)，品種有老陳醋、陳醋、雙醋、名特醋、特醋、晉醋、熏醋、味醋等等。如果采取比較規(guī)范化的表述，那么，山西醋可以指在山西省境內(nèi)生產(chǎn)、采用傳統(tǒng)工藝制造加工，具有獨(dú)特風(fēng)味品質(zhì)的釀造食醋。對(duì)山西醋給出科學(xué)準(zhǔn)確的定義，既能確保立法資源以及行政資源的優(yōu)化配置與高效利用，還有利于將山西醋作為山西省的一張地方特色名片與文化品牌加以宣傳推廣。

（二）規(guī)范山西醋的生產(chǎn)工藝山西醋作為一種

極具地方特色的食品，生產(chǎn)工藝的規(guī)范可行是保證其口感、風(fēng)味和品質(zhì)的必要一環(huán)。山西醋的生產(chǎn)工藝是社會(huì)各界所高度關(guān)注的事項(xiàng)。而生產(chǎn)工藝只有規(guī)范可行，才能在最佳時(shí)間最大范圍地激發(fā)出山西醋的生命力、活力與動(dòng)力。針對(duì)山西醋生產(chǎn)工藝這一重要事項(xiàng)，可以分別從以下幾點(diǎn)對(duì)山西醋生產(chǎn)工藝加以規(guī)范：其一為主要原料；其二為制作方法；其三為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。以山西老陳醋為例，首先，山西老陳醋的主要原料是高粱、麩皮、谷糠和水；其次，山西老陳醋的制作方法是以大麥、豌豆所制大曲為糖化發(fā)酵劑，經(jīng)酒精發(fā)酵后，再經(jīng)固態(tài)醋酸發(fā)酵、熏醅、陳釀等工序釀制而成；最后，山西老陳醋的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為陳釀期一般為9—12個(gè)月，有的甚至長(zhǎng)達(dá)數(shù)年之久。[4]以主要原料、制作方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)三大要素為出發(fā)點(diǎn)，既有助于確保山西醋生產(chǎn)工藝具有規(guī)范性與可行性，又有助于將山西醋生產(chǎn)工藝不斷傳承下去，發(fā)揚(yáng)廣大。

（三）高度重視集體商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志

山西醋系具有山西省獨(dú)特魅力與特色文化的城市名片、知名品牌，山西醋的品牌價(jià)值極其豐富且十分重要，目前已有水塔、紫林、益源慶、美和居等一批享譽(yù)全國(guó)的山西醋知名品牌。多年以來(lái)，山西醋集體商標(biāo)與地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志保護(hù)面臨著一些問(wèn)題，假冒注冊(cè)商標(biāo)屢禁不止。[11]為了保護(hù)山西醋的品牌價(jià)值，暢通山西醋的貿(mào)易途徑，有必要高度重視集體商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。而高度重視集體彭凱：論山西醋文化的立法保護(hù)與管理商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志意味著必須依法依規(guī)打擊套用、冒用、盜用山西省的水塔、紫林、美和居、益源慶等國(guó)內(nèi)知名醋品牌進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)等行為，遏制市場(chǎng)上五花八門(mén)的造假等侵權(quán)行為。山西省人民政府以及各地方政府應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)山西醋的集體商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并加快建立集體商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品雙重保護(hù)機(jī)制與統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)程序的步伐；應(yīng)當(dāng)在山西醋產(chǎn)品上標(biāo)注集體商標(biāo)與專用標(biāo)志制度；應(yīng)當(dāng)規(guī)定可以同時(shí)申請(qǐng)山西醋集體商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志制度；應(yīng)當(dāng)規(guī)定建立集體商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的相關(guān)管理制度；同時(shí)，要作出禁止關(guān)于山西醋的偽造、混淆、誤導(dǎo)、仿冒等行為的規(guī)定。以上種種措施不僅有助于對(duì)山西醋的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝加以保護(hù)，繼而傳承與弘揚(yáng)山西醋文化；也有利于維護(hù)廣大消費(fèi)者與在山西省境內(nèi)合法生產(chǎn)醋的企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范山西醋制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售活動(dòng)，還有助于提升山西醋產(chǎn)業(yè)的總體水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，繼而帶動(dòng)山西醋行業(yè)的綠色健康發(fā)展。這恰恰可以正面反映“地方立法的目的就是要解決當(dāng)?shù)匦枰ㄟ^(guò)地方性法規(guī)才能解決的具體問(wèn)題?！盵12]

（四）合理扶持與發(fā)展醋產(chǎn)業(yè)合理扶持與發(fā)展

醋產(chǎn)業(yè)是保護(hù)管理類(lèi)地方性法規(guī)的組成部分。作為食品行業(yè)一類(lèi)的山西醋行業(yè)要想健康茁壯地成長(zhǎng)，在很大層面需要合理扶持與保護(hù)。為了在保護(hù)、管理兩大層面上得以有力落實(shí)具體規(guī)定，為了整個(gè)地方性法規(guī)體系的完整與內(nèi)容的銜接，合理扶持與發(fā)展醋產(chǎn)業(yè)應(yīng)引起山西省及有關(guān)設(shè)區(qū)市的立法者的足夠重視，并直接將合理扶持與發(fā)展醋產(chǎn)業(yè)納入到山西省有關(guān)的地方立法當(dāng)中。合理扶持與發(fā)展醋產(chǎn)業(yè)主要從規(guī)劃、扶持、資金、引導(dǎo)等四個(gè)層面進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。首先，在規(guī)劃層面上，應(yīng)當(dāng)規(guī)定省、設(shè)區(qū)的市兩級(jí)人民政府應(yīng)將山西醋產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并堅(jiān)持同步規(guī)劃與同步實(shí)施；其次，在扶持層面上，應(yīng)當(dāng)規(guī)定扶持鼓勵(lì)山西醋生產(chǎn)者就傳統(tǒng)工藝、技藝展開(kāi)保護(hù)、發(fā)掘、整理，積極主動(dòng)地培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝、技藝的人才，并扶持鼓勵(lì)山西醋生產(chǎn)企業(yè)同高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位展開(kāi)生產(chǎn)、教學(xué)、研究、培養(yǎng)等系列合作，將現(xiàn)代生物釀造等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行及時(shí)有序的推廣，重視基于傳統(tǒng)特色的釀醋技術(shù)的研究發(fā)展等。再次，在資金層面上，應(yīng)當(dāng)規(guī)定積極鼓勵(lì)支持社會(huì)資金對(duì)山西醋產(chǎn)業(yè)的投資，加大對(duì)山西醋生產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、減排節(jié)能、創(chuàng)建品牌、保護(hù)環(huán)境等領(lǐng)域財(cái)政資金的支持力度；最后，在引導(dǎo)層面上，應(yīng)當(dāng)規(guī)定正確引導(dǎo)山西醋生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、良好衛(wèi)生規(guī)范、危害分析、控制點(diǎn)技術(shù)等食品安全控制方法，積極支持山西醋生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展有關(guān)國(guó)際認(rèn)證。上述種種規(guī)定均從不同角度和層次對(duì)山西醋進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持與發(fā)展，最終將山西醋產(chǎn)業(yè)納入綠色可持續(xù)發(fā)展的軌道之中。

（五）明晰有關(guān)行政執(zhí)法主體及其職能任何地

方性法規(guī)均需要行政機(jī)關(guān)來(lái)予以具體執(zhí)行與切實(shí)落實(shí)，而明晰行政執(zhí)法主體及其職能是實(shí)施地方性法規(guī)的重要保障。具體來(lái)講，明晰的行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)有省人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府以及有關(guān)衛(wèi)生行政主管部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、企業(yè)征信主管部門(mén)、公安部門(mén)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等等。具體來(lái)說(shuō)，其一，省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府要將山西醋生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理納入到本行政區(qū)劃內(nèi)的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并及時(shí)向社會(huì)公布并組織實(shí)施；衛(wèi)生行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)，定期對(duì)山西省境內(nèi)醋的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并向社會(huì)及時(shí)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。其二，應(yīng)當(dāng)規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照山西醋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有生產(chǎn)企業(yè)每年至少抽查一次并及時(shí)公布結(jié)果，而食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在開(kāi)展上述監(jiān)督檢查時(shí)有權(quán)采取一定的措施。其三，應(yīng)當(dāng)規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)制度，工商行政管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)山西醋集體商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志要強(qiáng)化日常管理，定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查，并依法打擊侵犯山西醋知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。其四，應(yīng)當(dāng)規(guī)定質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法注銷(xiāo)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用資格，停止山西醋生產(chǎn)企業(yè)使用專用標(biāo)志的具體情形，或者由山西醋集體商標(biāo)所有權(quán)人收回山西醋生產(chǎn)企業(yè)集體商標(biāo)使用權(quán)，并對(duì)外公告的具體有關(guān)情形。其五，一方面應(yīng)當(dāng)要求建立信用信息管理制度，企業(yè)征信主管部門(mén)要把山西醋生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保信用評(píng)價(jià)、集體商標(biāo)的使用、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用等情況納入信用信息管理系統(tǒng)，以加強(qiáng)對(duì)山西醋生產(chǎn)企業(yè)的管理；另一方面，應(yīng)當(dāng)要求建立食品安全信用檔案制度，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要建立山西醋生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，以此來(lái)客觀詳細(xì)地記載許可頒發(fā)、日常監(jiān)督、違法行為等具體關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，并及時(shí)向社會(huì)公布。其六，應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，具體由衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、企業(yè)征信、公安、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)建立信息共享機(jī)制，這些部門(mén)在監(jiān)管中如果發(fā)現(xiàn)山西醋生產(chǎn)企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定，應(yīng)在指定的工作日內(nèi)互相書(shū)面通報(bào)，接到通報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出相應(yīng)處理等等。

四、未來(lái)的展望

“中華文化是一脈相承的文化類(lèi)型，它代表了中國(guó)古代文明、近代文明和現(xiàn)代文明中最優(yōu)秀的文化因子”。[13]山西醋是充分凝聚了山西省歷史與地理、文化與智慧的優(yōu)秀產(chǎn)品，把山西醋文化產(chǎn)業(yè)抓好用好，不但能夠積極樹(shù)立山西省的整體良好形象，還能夠不斷轉(zhuǎn)變山西省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式與發(fā)展方式，進(jìn)而造福山西省人民，增加山西省人民的幸福感和獲得感。通過(guò)上文的簡(jiǎn)單分析與初步探討，可以找到對(duì)山西醋文化進(jìn)行保護(hù)與管理的五個(gè)維度。而上述五個(gè)維度只有有機(jī)結(jié)合起來(lái)才能為山西醋文化的保護(hù)與管理提供堅(jiān)實(shí)有力的立法保障。這五個(gè)維度可以成為山西省人民的智慧結(jié)晶與現(xiàn)實(shí)回歸。而上述五個(gè)維度亦是對(duì)地方立法應(yīng)當(dāng)具有一定科學(xué)性、合理性、可操作性與地方特色性的某種確認(rèn)。上述五個(gè)維度只有不斷地?zé)òl(fā)出生機(jī)與活力，才能為美麗山西建設(shè)、幸福山西建設(shè)、和諧山西建設(shè)起到一定的推動(dòng)作用。而唯有立足于山西實(shí)際、解決山西問(wèn)題、服務(wù)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展、改善山西民生，才能源源不斷地釋放出“立法能量”。“我國(guó)地方立法的重要功能之一在于及時(shí)地將地方改革實(shí)踐中涉及的新問(wèn)題、新事項(xiàng)納入法律調(diào)整的范圍”。[14]當(dāng)下的學(xué)界應(yīng)該重視以地方制定的具體地方性法規(guī)為樣本進(jìn)行基礎(chǔ)性和精細(xì)化研究，以地方制定的具體地方性法規(guī)為樣本可以著眼于地方實(shí)際情況，發(fā)掘出地方立法具備的特色性。究其研究意義，大致而言，一方面可以為完善地方立法進(jìn)行思考與作出努力，另一方面能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的綠色發(fā)展提供一定的建議、意見(jiàn)或構(gòu)想。只有對(duì)某一具體地方立法加以精細(xì)化研究，才能有助于地方問(wèn)題的妥善解決，充分發(fā)揮地方立法“行善治”“保民生”以及“促發(fā)展”的重要作用。

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作者：彭凱 單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院