淺談經(jīng)濟(jì)法基本問題

時(shí)間:2022-11-28 09:04:51

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淺談經(jīng)濟(jì)法基本問題

在推進(jìn)依法治國的背景下,為了培養(yǎng)具有一定經(jīng)濟(jì)法律素養(yǎng)、適應(yīng)社會(huì)需要的復(fù)合型人才,在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)金融等應(yīng)用型非法學(xué)專業(yè)普遍開設(shè)了經(jīng)濟(jì)法課程。由于這些非法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)與法學(xué)專業(yè)有所不同,開課的對(duì)象也不一樣,非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程在內(nèi)容體系上應(yīng)該與法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程有所區(qū)別。基于這一認(rèn)識(shí),對(duì)非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程進(jìn)行內(nèi)容體系的建構(gòu),就是課程建設(shè)的應(yīng)有之義了。對(duì)于非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程的內(nèi)容體系的建構(gòu),到底應(yīng)當(dāng)考慮哪些因素呢?當(dāng)下的法學(xué)界和教育界鮮有嚴(yán)肅的討論和分析。這個(gè)問題,在筆者看來,對(duì)推動(dòng)非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程的改革和建設(shè),具有十分重要的意義。一門課程的內(nèi)容體系,大體上取決于它所歸屬的學(xué)科、課程的教學(xué)目標(biāo)以及課程性質(zhì)定位?;诖?,本文不揣淺陋,提出了三個(gè)基本問題,并試著做出回答:一是非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容體系,是要依托“經(jīng)濟(jì)法”學(xué)科,還是要脫離“經(jīng)濟(jì)法”學(xué)科?二是非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容體系,是要看重知識(shí),還是看重能力?三是非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容體系,是要體現(xiàn)通用性,還是要強(qiáng)調(diào)專業(yè)適應(yīng)性?

一、依托“經(jīng)濟(jì)法”還是脫離“經(jīng)濟(jì)法”

一門課程與它歸屬的學(xué)科具有緊密的關(guān)系,在一定意義上,學(xué)科的研究?jī)?nèi)容及其發(fā)展創(chuàng)新決定了課程的內(nèi)容及其更新。法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程依托于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科,這一點(diǎn)毫無疑義。問題是,非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程是否也必須依托于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科呢?對(duì)這一問題的回答,需要追溯我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)科發(fā)展的歷史。上世紀(jì)80年代初,隨著我國改革開放大幕的拉開,為了服務(wù)于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),大學(xué)開始在法學(xué)專業(yè)開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程,此時(shí),經(jīng)濟(jì)法學(xué)科尚未建立。同時(shí),一些大學(xué)的經(jīng)濟(jì)、管理等非法學(xué)專業(yè)也開設(shè)了經(jīng)濟(jì)法課程。事實(shí)上,此時(shí)開設(shè)的經(jīng)濟(jì)法課程,是廣義上的“經(jīng)濟(jì)法”,課程內(nèi)容幾乎涵蓋了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域的大部分法律領(lǐng)域,包括公司法等商事法律制度和部分民事法律制度的內(nèi)容。根據(jù)法學(xué)家史際春教授的看法,中國經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的背景,“是在改革開放條件下建立并加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治的客觀要求,以及當(dāng)時(shí)社會(huì)上民法之不彰;并在理論上受到了前蘇聯(lián)和日本的影響”。也就是說,這種“大經(jīng)濟(jì)法”的概念,是符合當(dāng)時(shí)法律建設(shè)剛剛起步、法學(xué)研究也處于恢復(fù)階段的現(xiàn)實(shí)的。隨著法學(xué)學(xué)科的陸續(xù)恢復(fù)、重建,商法制度和一些民事法律制度從“經(jīng)濟(jì)法”的“領(lǐng)地”相繼分離,“經(jīng)濟(jì)法”才成為一個(gè)獨(dú)立的法學(xué)學(xué)科。直到今天,經(jīng)濟(jì)法學(xué)科將其研究對(duì)象限縮為市場(chǎng)規(guī)制和宏觀調(diào)控的知識(shí)領(lǐng)域,這才有了相對(duì)清晰的“邊界”?;仡櫄v史,我們發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)法學(xué)科獨(dú)立之前,非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程,按照大經(jīng)濟(jì)法的概念來確立其課程內(nèi)容體系,是符合當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際的,也滿足了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)Ψ芍R(shí)的渴求。但是,隨著經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的獨(dú)立,經(jīng)濟(jì)法的研究對(duì)象和知識(shí)領(lǐng)域越來越狹窄,非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程仍然依托于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科、跟隨經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的發(fā)展而“迭代”,課程內(nèi)容體系會(huì)受到限制,不能很好涵蓋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中的一些屬于意思自治范疇的內(nèi)容,顯然已經(jīng)脫離了在非法學(xué)專業(yè)開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的初衷——培養(yǎng)懂法律的經(jīng)濟(jì)管理人才。換言之,非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程,存在著與經(jīng)濟(jì)法學(xué)科之間嚴(yán)重的名實(shí)不副問題。甚至有學(xué)者提出將“經(jīng)濟(jì)法”這一課程名稱改為“經(jīng)濟(jì)法律通論”。因此,應(yīng)該在法學(xué)界和教育界盡早達(dá)成共識(shí):非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程,雖然課程名稱上取法于“經(jīng)濟(jì)法”,但并不歸屬于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科。筆者建議讓非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程盡早脫離經(jīng)濟(jì)法學(xué)科。因?yàn)?,在非法學(xué)專業(yè)開設(shè)經(jīng)濟(jì)法,其實(shí)是要向人們普及經(jīng)濟(jì)生活中與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的法律知識(shí)。而這些內(nèi)容,大部分都是民法和商法學(xué)科的知識(shí)領(lǐng)域,并不是現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)法學(xué)科研究的內(nèi)容。

二、重知識(shí)還是重能力

在傳統(tǒng)的課程教學(xué)中,傳授知識(shí)和培養(yǎng)能力是兩個(gè)主要的課程目標(biāo)。以傳授知識(shí)為主和以培養(yǎng)能力為主:這兩種不同的教學(xué)目標(biāo),對(duì)課程的內(nèi)容體系是有直接的影響的。如果是以培養(yǎng)能力為主,則首先要科學(xué)界定出一門課程要達(dá)到的具體能力目標(biāo),然后,根據(jù)能力目標(biāo)來組織課程內(nèi)容。而若是以知識(shí)目標(biāo)為主,則只需確定一門課程要傳授的知識(shí)范圍則可。同時(shí),培養(yǎng)某種能力是需要通過增加實(shí)踐環(huán)節(jié)來推進(jìn)知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化的,這就從一定意義上限制了知識(shí)的廣度和范圍。換言之,能力目標(biāo)的深度與知識(shí)目標(biāo)的廣度是有沖突的。在今天的大學(xué)教育和專業(yè)人才培養(yǎng)都特別強(qiáng)調(diào)能力養(yǎng)成的背景下,經(jīng)濟(jì)、管理、金融、財(cái)會(huì)等非法學(xué)專業(yè),在經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)目標(biāo)上,也難免會(huì)受到“能力至上”觀念的影響。那么,經(jīng)濟(jì)法課程,到底是應(yīng)該重知識(shí)還是要重能力呢?筆者認(rèn)為,非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程,應(yīng)該確立以傳授知識(shí)為主的教學(xué)目標(biāo)。理由如下:首先,毫無疑問,經(jīng)濟(jì)法課程,不管它采用什么課程名稱,只要它的主要知識(shí)領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)生活的法律規(guī)則,它就是一門法律課程。而任何一門法律課程,要想讓學(xué)生獲得一定的應(yīng)用能力,都不能僅僅停留在讓學(xué)生知道和了解法律制度和法律規(guī)則的層面,而是還必須讓學(xué)生深入了解法律規(guī)則和制度背后的法理和邏輯,并能夠根據(jù)一整套法律分析方法來回應(yīng)現(xiàn)實(shí)中的具體法律問題。要達(dá)到這種法律實(shí)際應(yīng)用能力,絕不是一門單獨(dú)的課程所能解決的,它所需要的是系統(tǒng)的法律方法論的訓(xùn)練。這種系統(tǒng)的法律方法論的訓(xùn)練,正是法科學(xué)生要完成的學(xué)習(xí)任務(wù)。其次,從非法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)實(shí)際來說,在有限的課時(shí)限制下,在學(xué)生缺乏法律基礎(chǔ)知識(shí)的約束下,一門單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)法課程,不可能達(dá)成得了養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律實(shí)際應(yīng)用能力這樣的培養(yǎng)目標(biāo)。而從非法學(xué)專業(yè)開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的初衷來說,原本也不是要讓學(xué)生具備經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律實(shí)際應(yīng)用能力,而是讓這些非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,也就是未來的企業(yè)經(jīng)營管理人員,能廣泛地了解和熟悉經(jīng)濟(jì)生活中尤其是與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律規(guī)則和法律制度,讓他們做到在懂法的基礎(chǔ)上依法經(jīng)營管理。由此可見,非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程,不可能、也沒有必要去注重學(xué)生的經(jīng)濟(jì)法律實(shí)際應(yīng)用能力。而是應(yīng)當(dāng)以傳授經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律知識(shí)和法律規(guī)則為主要的教學(xué)目標(biāo)。

三、體現(xiàn)通用性還是強(qiáng)調(diào)專業(yè)適應(yīng)性

開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的各個(gè)非法學(xué)專業(yè),主要分布在踐行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)、管理等實(shí)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。專業(yè)領(lǐng)域不同,經(jīng)濟(jì)生活中適用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則和法律制度也有所區(qū)別。比如,金融專業(yè),強(qiáng)調(diào)的是各種金融業(yè)務(wù)的法律要求,也就是銀行業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的法律規(guī)則;而財(cái)會(huì)專業(yè),強(qiáng)調(diào)的則是財(cái)稅法律規(guī)則和各種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。那么,隨之而來的一個(gè)問題是,金融專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程與財(cái)會(huì)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程,應(yīng)該有所區(qū)別、體現(xiàn)各自的專業(yè)特點(diǎn)嗎?從這個(gè)例子,推及到一般,問題就是,在非法學(xué)專業(yè)開設(shè)的經(jīng)濟(jì)法課程,是要體現(xiàn)課程的通用性,還是要強(qiáng)調(diào)跟各自的專業(yè)對(duì)接從而具有一定的專業(yè)適應(yīng)性?雖然從現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法課程的普遍實(shí)踐而言,將經(jīng)濟(jì)法課程緊密結(jié)合各自的專業(yè)特色、在內(nèi)容體系上強(qiáng)調(diào)專業(yè)適應(yīng)性的做法不在少數(shù)。但筆者并不贊同這種做法,而是持相反的觀點(diǎn),即:非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程,應(yīng)該體現(xiàn)課程的通用性。理由如下:首先,我國法治建設(shè)的歷史不長,人治的歷史與傳統(tǒng)卻很悠久,在這樣的背景下,推進(jìn)法治,除了在全社會(huì)普及法治意識(shí)、推動(dòng)法治實(shí)踐之外,更為必要的是,在經(jīng)濟(jì)生活中,在企業(yè)家和企業(yè)管理者群體中,普及法治意識(shí)和法治實(shí)踐,最終做到,讓每一家企業(yè)都能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治要求下依法有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)管理。而在非法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)計(jì)劃中,能夠承擔(dān)這一任務(wù)的,非經(jīng)濟(jì)法課程莫屬。如果經(jīng)濟(jì)法課程在內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)其專業(yè)適用性,僅僅傳授與各自專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的法律知識(shí),顯然難以從整體和宏觀的層面普及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律規(guī)則和法律制度,也就很難實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域普及法治意識(shí)和法治規(guī)則的目的。因此,有必要淡化非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程的專業(yè)適應(yīng)性。其次,我國是一個(gè)成文法國家,我國的法律體系,是以憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章等法律規(guī)范構(gòu)成的完整體系。在經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域,下一位階的法律文件,都要對(duì)上一位階的法律文件,進(jìn)行執(zhí)行和實(shí)施方面的某種細(xì)化規(guī)定,最后,形成了大量的與實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)密不可分的操作性規(guī)則。這些規(guī)則,既是法律規(guī)范,也是可以直接實(shí)施的業(yè)務(wù)規(guī)程。這個(gè)法律上的特點(diǎn)帶來的結(jié)果就是,經(jīng)濟(jì)、管理等非法學(xué)專業(yè)的專業(yè)課程內(nèi)容,除了純粹的技術(shù)規(guī)則之外,有很大一部分內(nèi)容是根據(jù)法律、政策上的規(guī)定總結(jié)出來的業(yè)務(wù)規(guī)則,也就是說,你很難脫離法律規(guī)定去講業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)。比如,在財(cái)會(huì)專業(yè)的會(huì)計(jì)專業(yè)課中,做會(huì)計(jì)分錄,涉及到稅法的規(guī)定,你就很難只講純粹的會(huì)計(jì)技術(shù),而不涉及稅法的法律規(guī)定。在這種情況下,如果非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程過于強(qiáng)調(diào)專業(yè)適應(yīng)性,就必然會(huì)發(fā)生,同一個(gè)法律知識(shí)在專業(yè)課和經(jīng)濟(jì)法課程中重復(fù)出現(xiàn)的問題。這種教學(xué)內(nèi)容的重疊,浪費(fèi)了本就有限的課時(shí)資源,教學(xué)效果也未見得好。其實(shí),只要將經(jīng)濟(jì)法課程的內(nèi)容與各專業(yè)的專業(yè)課內(nèi)容進(jìn)行錯(cuò)位——經(jīng)濟(jì)法課程側(cè)重于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律規(guī)則和制度這一知識(shí)體系,各專業(yè)課則解決具體的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的法律規(guī)則,這樣就能達(dá)成課程之間的銜接和協(xié)調(diào),很好地解決這一問題。

四、結(jié)語

以上就是本文對(duì)三個(gè)基本問題的分析和回答。雖然這一嘗試可能是粗淺的,但卻有助于我們正視非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程在內(nèi)容體系上存在的問題。筆者以為,如果能在教學(xué)實(shí)踐中確立經(jīng)濟(jì)法課程的通用課性質(zhì)和以知識(shí)為主的課程目標(biāo),擺脫經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的影響,非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程有可能迎來統(tǒng)一課程內(nèi)容體系、加強(qiáng)課程內(nèi)容建設(shè)、共享課程資源的契機(jī),從而推動(dòng)課程的改革和發(fā)展。

作者:徐超華 單位:重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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