探礦權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性

時(shí)間:2022-03-14 03:19:00

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探礦權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性

1從探礦權(quán)的概念探析其知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性

1.1探礦權(quán)的字面解釋

根據(jù)辭海的解釋,“探”一字有摸索、探測(cè)、尋求之意。由此可見(jiàn),“探”作為一個(gè)實(shí)意動(dòng)詞,本身就蘊(yùn)涵著一種創(chuàng)造性智力勞動(dòng)的意義,經(jīng)過(guò)“探”所產(chǎn)生的勞動(dòng)成果,理所當(dāng)然應(yīng)該是一種智力成果。因而探礦權(quán),顧名思義,即是指基于摸索、探測(cè)所取得的有關(guān)礦產(chǎn)資源信息、技術(shù)等成果而享有的權(quán)利。對(duì)于“探礦權(quán)”這一概念的字面含義的理解,可以比照“著作權(quán)”這一概念來(lái)解釋?!爸钡淖置婧x可以簡(jiǎn)單理解為撰寫(xiě),它本身也是一種創(chuàng)造性的智力勞動(dòng),“作”即作品,也就是“著”這一勞動(dòng)所產(chǎn)生的成果,二者結(jié)合起來(lái),所構(gòu)成的著作權(quán),是指作品的創(chuàng)造者對(duì)其創(chuàng)作完成的作品所享有的權(quán)利,視為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種。由此可見(jiàn),探礦權(quán)的組詞結(jié)構(gòu)與著作權(quán)類似,字面含義也符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)所保護(hù)的智力成果的特征,因此應(yīng)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。

1.2探礦權(quán)的法律含義

理論界在對(duì)探礦權(quán)進(jìn)行定義時(shí),依據(jù)其定義時(shí)涵蓋的具體權(quán)利內(nèi)容的多少不同,有三類觀點(diǎn)。一是狹義說(shuō),該主張的代表就是1994年3月國(guó)務(wù)院的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第六條規(guī)定:“探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利”。在金瑞林先生主編的《環(huán)境法學(xué)》介紹了這種觀點(diǎn),江平先生主編的《中國(guó)礦業(yè)權(quán)法律制度研究》一書(shū)中也持這種觀點(diǎn)。該觀點(diǎn)僅著眼于“勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利”,即勘查權(quán),對(duì)探礦權(quán)的界定相對(duì)狹隘;二是保守說(shuō),如崔建遠(yuǎn)先生認(rèn)為:探礦權(quán)是指探礦人在已經(jīng)登記的特定礦區(qū)或者工作區(qū)內(nèi)勘探一定的礦產(chǎn)資源,取得礦石標(biāo)本、地質(zhì)資料等的權(quán)利。三是廣義說(shuō),探礦權(quán)是指權(quán)利人根據(jù)國(guó)家法律在一定范圍、一定期限內(nèi)享有的對(duì)某地區(qū)產(chǎn)資源進(jìn)行勘查并獲得收益的權(quán)利。廣義說(shuō)實(shí)際上既包括了勘查權(quán)、取得礦石標(biāo)本、地質(zhì)資料等權(quán)利,還將“優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)的權(quán)利”等收益權(quán)能涵蓋其中。從我國(guó)目前《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第十六條中規(guī)定的探礦權(quán)人所享有的具體的七項(xiàng)權(quán)利及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利來(lái)看,“廣義說(shuō)”對(duì)探礦權(quán)所下的定義是較為準(zhǔn)確和完整的。

因此,探礦權(quán)可以定義為:探礦權(quán)是指權(quán)利人依法在一定期限和一定范圍內(nèi)享有的對(duì)某地區(qū)進(jìn)行勘查并基于勘查成果而獲得一定收益的權(quán)利。從該定義可以看出,探礦權(quán)的權(quán)利人取得礦石標(biāo)本、地質(zhì)資料等權(quán)利,實(shí)際上是對(duì)其智力成果的享有權(quán),而“優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)的權(quán)利”即是對(duì)其智力成果的使用權(quán),與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中知識(shí)產(chǎn)權(quán)人享有的權(quán)利完全吻合。

2從探礦權(quán)的特征探析其知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性

首先,探礦權(quán)具有較強(qiáng)的法律規(guī)定性。探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。探礦權(quán)是因申請(qǐng)而取得的,申請(qǐng)人作為探礦權(quán)的主體,其主體資格具有法律規(guī)定性;探礦權(quán)作業(yè)的范圍是許可證規(guī)定的區(qū)域,不能超出這個(gè)區(qū)域,如果確實(shí)需要超出,要進(jìn)行變更登記,探礦權(quán)的行使范圍也具有法律規(guī)定性;探礦成果的轉(zhuǎn)讓和公開(kāi)性、直接支配性、強(qiáng)制使用性、時(shí)間存續(xù)性,特別是它的財(cái)產(chǎn)性,非法律明確規(guī)定難以實(shí)現(xiàn)。

其次,探礦權(quán)具有專有性。探礦權(quán)是政府對(duì)探礦權(quán)人的一種行政許可,不允許其他主體未經(jīng)許可而進(jìn)入劃定范圍內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)勘查工作。探礦權(quán)具有排他性,設(shè)置探礦權(quán)的最初動(dòng)因就是避免不同主體在同一區(qū)塊同時(shí)進(jìn)行礦產(chǎn)勘查的重復(fù)交叉現(xiàn)象。探礦權(quán)若無(wú)特別約定專屬于探礦權(quán)人所有,具有專有性。

最后,探礦權(quán)具有差異性。探礦權(quán)設(shè)置的程序、許可權(quán)限和尺度,對(duì)不同礦產(chǎn)種類有不同規(guī)定。由于礦體(床)的隱蔽性,成礦地質(zhì)條件和礦體(床)賦存地質(zhì)環(huán)境的復(fù)雜性,地質(zhì)認(rèn)識(shí)的有限性,不僅使探礦具較大的風(fēng)險(xiǎn)性,也使探礦過(guò)程往往有一個(gè)多次反復(fù)認(rèn)識(shí)的過(guò)程。探礦發(fā)現(xiàn)率的高低,對(duì)地下情況描述的準(zhǔn)確與精確程度,與探礦者掌握地質(zhì)理論的多少,經(jīng)驗(yàn)是否豐富,探礦工程部署是否得當(dāng),信息采集、提取的技術(shù)是否先進(jìn),辨識(shí)能力的強(qiáng)弱,有著極為密切的關(guān)系。探礦權(quán)因各種因素的影響具有差異性。

3從探礦權(quán)的客體探析其知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性

3.1探礦權(quán)的客體不是物,因而探礦權(quán)不是物權(quán)

物權(quán)成立的前提是對(duì)物的占有,沒(méi)有物,就一定沒(méi)有物權(quán)的存在,且此處的物,是指能滿足人的需要,能為人所支配和控制的實(shí)在物質(zhì)對(duì)象。有人認(rèn)為探礦權(quán)的客體是礦產(chǎn)資源,因而探礦權(quán)屬于物權(quán)。這種觀點(diǎn)是不堪一擊的。如果是物權(quán),那么當(dāng)探礦權(quán)人取得這項(xiàng)權(quán)利的時(shí)候,他就應(yīng)該開(kāi)始占有、支配作為客體的礦產(chǎn)資源,享受其所帶來(lái)的利益,然而根據(jù)現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。探礦權(quán)法律關(guān)系在申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)取得礦產(chǎn)資源這一法律事實(shí)發(fā)生時(shí)就已產(chǎn)生,勘查許可證的頒發(fā),確立了探礦權(quán)人的所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)??梢?jiàn)此時(shí)探礦權(quán)人對(duì)礦產(chǎn)資源

并未實(shí)際占有,也不可能實(shí)際占有,更不可能按自己的意愿和行為對(duì)此進(jìn)行直接的管領(lǐng)、支配、并享受其利益。顯然探礦權(quán)不可能具備物權(quán)的絕對(duì)性、支配性、一物一權(quán)等特征。

3.2探礦權(quán)的客體是地勘成果,因而探礦權(quán)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性

探礦的本質(zhì)是探礦權(quán)人對(duì)某一區(qū)塊投入信息(即理論、經(jīng)驗(yàn)、對(duì)前人成果的認(rèn)識(shí)),采用適當(dāng)?shù)氖侄?、方法、技術(shù)采集新的信息(表現(xiàn)為地質(zhì)描述、圖形、數(shù)據(jù)等),對(duì)信息進(jìn)行理性思考,加工組合成新的信息,而形成的各階段普查或勘探報(bào)告則是信息的表達(dá)。由此可見(jiàn),關(guān)于礦產(chǎn)資源的信息及其表現(xiàn)形式——勘查報(bào)告,即創(chuàng)造性智力勞動(dòng)成果是探礦權(quán)的客體。地勘成果具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)特性,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

首先,地勘成果可以作為發(fā)明創(chuàng)造受到專利權(quán)保護(hù)。地質(zhì)勘查以地質(zhì)觀察研究為基礎(chǔ),根據(jù)任務(wù)要求,往往要選用一些必要的技術(shù)手段或方法。這些方法或手段的使用或施工過(guò)程,也屬于地質(zhì)勘查的范圍,其中如果有符合新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性的技術(shù)方案,完全可以申請(qǐng)專利,作為發(fā)明創(chuàng)造受到專利法保護(hù)。

其次,地勘成果權(quán)可以作為作品受到著作權(quán)的保護(hù)。著作權(quán)法所保護(hù)的作品,要求具備獨(dú)創(chuàng)性和可復(fù)制性。成果地質(zhì)資料中相當(dāng)一部分符合獨(dú)創(chuàng)性和可復(fù)制性的文字報(bào)告、分析圖表等,屬于文字作品和圖形作品,其表達(dá)形式受著作權(quán)法保護(hù)?!兜刭|(zhì)資料管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定:“涉及國(guó)家秘密或者著作權(quán)的地質(zhì)資料的保護(hù)、公開(kāi)和利用,按照保守國(guó)家秘密法、著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”可見(jiàn),我國(guó)現(xiàn)有的行政管理法規(guī)也承認(rèn)部分地勘成果的作品性質(zhì)。

再次,地勘成果可以作為商業(yè)秘密受知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)。構(gòu)成商業(yè)秘密要符合信息性、未公開(kāi)性、實(shí)用性和保密性等條件。地勘成果(也稱“地質(zhì)信息產(chǎn)品”)從概念和構(gòu)成條件上講,除去已經(jīng)公開(kāi)的部分,受到著作權(quán)、專利權(quán)保護(hù)的部分,其它相當(dāng)一部分信息都可以納入商業(yè)秘密的保護(hù)范疇。這些信息不為公眾所知,具有實(shí)用性和商業(yè)價(jià)值,實(shí)踐當(dāng)中地勘單位和國(guó)家地質(zhì)資料管理部門(mén)也多采取保密措施不予公開(kāi)。信息所有人依法享有商業(yè)秘密權(quán)。

探礦是對(duì)客觀世界的認(rèn)知,是一種科學(xué)發(fā)現(xiàn),是對(duì)礦產(chǎn)資源客觀存在的真實(shí)反映,礦產(chǎn)勘查成果是探礦權(quán)人的創(chuàng)造性勞動(dòng)—科學(xué)研究成果。探礦是發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源信息的過(guò)程,探礦權(quán)的目的物是礦產(chǎn)資源,探礦權(quán)的客體是勘查成果,是礦產(chǎn)資源信息及其載體,目的物與客體分開(kāi),正是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要特征之一。明確探礦權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性,對(duì)于維護(hù)探礦權(quán)人權(quán)益、促進(jìn)礦產(chǎn)勘查發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

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