巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪研究論文

時(shí)間:2022-01-07 04:14:00

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巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪研究論文

一、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪法定刑存在的問題

1.與刑法中同類職務(wù)犯罪相比,罪與刑不相適應(yīng)

巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪規(guī)定在刑法分則第八章貪污賄賂罪中。該章規(guī)定的罪名中,貪污罪和受賄罪的法定主刑最高至死刑。挪用公款罪的法定主刑最高至無期徒刑。私分國有資產(chǎn)罪和私分罰沒款罪的法定最高刑可達(dá)7年有期徒刑。而巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的法定主刑最高刑為5年有期徒刑。本罪的社會危害性與貪污、受賄等犯罪基本一致,但刑罰懸殊太大,不符合罪刑相適應(yīng)原則。在實(shí)踐中,也容易導(dǎo)致同罪不同罰和當(dāng)事人故意規(guī)避法律的不良后果。

2.在司法實(shí)踐中,此罪量刑過輕的弊端越來越明顯

巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪名增設(shè)以來,確實(shí)為司法機(jī)關(guān)深入查處國家工作人員貪污賄賂犯罪提供了法律依據(jù)。但是,十幾年的司法實(shí)踐表明,此法條的確定,不僅沒能遏制“巨額財(cái)產(chǎn)”現(xiàn)象的出現(xiàn),反而因該法條量刑的寬緩,使得大多數(shù)構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的犯罪分子,實(shí)際并未真正承擔(dān)所犯的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的刑罰處罰,卻給其極可能是貪賄所得的財(cái)產(chǎn)找到了一個(gè)“法律承認(rèn)的歸宿”,沒能實(shí)現(xiàn)懲戒、預(yù)防犯罪的目的,違背了立法本旨。

3.與國際同類立法相比,差距較大,不利于與國際司法接軌

1988年《印度防止腐敗法》第13條規(guī)定的刑期為“有犯罪行為的公務(wù)員將受以判刑一年至七年的懲處,并同時(shí)處以罰款”。新加坡還將巨額財(cái)產(chǎn)來源不明作為認(rèn)定貪污罪的證據(jù),以貪污罪論處,科以嚴(yán)厲的刑罰。1977年《香港防止賄賂條例》第10條擁有無法解釋之財(cái)產(chǎn)規(guī)定“本罪項(xiàng)一經(jīng)公訴定罪,可被判罰款100萬元及監(jiān)禁10年,同時(shí),還要將無法解釋之財(cái)產(chǎn)或財(cái)富的金錢額交付政府”。從以上情況來看,國際上,對巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的規(guī)定,立法上較為完善,刑罰也相對較重。相比較而言,我國刑法之巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪不僅立法規(guī)定的不嚴(yán)謹(jǐn),而且刑罰也比較輕,不利于懲治腐敗,也不利于我國市場經(jīng)濟(jì)融入到世界市場大循環(huán)中去。

刑法學(xué)界針對以上問題,提出很多具體的完善措施,主要有三種:

1.有人認(rèn)為可設(shè)置為:“差額巨大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;差額特別巨大的,處五年以上、十年以下有期徒刑。”也有人主張應(yīng)當(dāng)把最高法定刑提高到無期徒刑。

2.有論者建議將來源不明的巨額財(cái)產(chǎn)劃分為若干檔次,分檔量刑,數(shù)額特別巨大的處以死刑。

3.主張將國家工作人員來源不明的巨額財(cái)產(chǎn)按照貪污罪的有關(guān)法定刑從重量刑。二、對巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪法定刑的評價(jià)和完善

1.對巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪法定刑的正確評價(jià)

一種犯罪應(yīng)該配之怎樣的法定刑,所遵循的原則就是罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。該原則是從傳統(tǒng)的罪刑相適應(yīng)原則發(fā)展而來的。從19世紀(jì)末開始,隨著刑事人類學(xué)派和刑事社會學(xué)派的崛起,傳統(tǒng)的罪刑相適應(yīng)原則受到了有力的挑戰(zhàn)。從世界各國的刑事立法來看,罪行相適應(yīng)原則內(nèi)容已得到修正:既注重刑罰與犯罪行為相適應(yīng),又注重刑罰與個(gè)人情況(主觀惡性和人身危險(xiǎn)性)相適應(yīng)。

我國刑法中的罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,即在犯罪與刑罰之間增加了刑事責(zé)任的因素,作為連接犯罪與刑罰的中介。

司法過程中,在對實(shí)施某一犯罪行為的行為人確定刑罰時(shí),要以該行為具體的社會危害性和行為人具體的人身危險(xiǎn)性相適應(yīng),選擇適當(dāng)?shù)男谭N和刑期。

按照此原則,巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的法定刑應(yīng)當(dāng)設(shè)置到何種尺度是合適的呢?從該罪的犯罪構(gòu)成上看,巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪是一種推定的犯罪,行為的社會危害性和行為人的人身危險(xiǎn)性是建立在蓋然性基礎(chǔ)之上的,本身就包含了冤枉無辜的可能。也許會有人說,這種冤枉無辜可能性是國家為制止犯罪所必然要付出的代價(jià)。國家的代價(jià)可以體現(xiàn)在司法領(lǐng)域,對任何一個(gè)犯罪行為的追究,都有可能冤及無辜的危險(xiǎn);但在立法領(lǐng)域,公平應(yīng)當(dāng)是首要的價(jià)值選擇,我們不能以犧牲一個(gè)無辜者的個(gè)人自由為成本,來換取社會的秩序,特別是在大力倡導(dǎo)保護(hù)公民個(gè)人人權(quán)的時(shí)代,刑事法的第一要義是保護(hù)人權(quán),然后才是制止犯罪,刑法首先是權(quán)利法,其次才是犯罪法。據(jù)此,巨額財(cái)產(chǎn)來源不明的行為在犯罪化時(shí),已經(jīng)包含了立法者對此行為的相當(dāng)嚴(yán)厲的態(tài)度,在選擇法定刑時(shí),理應(yīng)以較低的法定刑予以平衡和補(bǔ)救,否則,就可能付出更大、更多的無辜者的自由作為成本。

基于以上分析,筆者認(rèn)為巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪法定刑從整體上講是基本適宜的,但也確有尚需進(jìn)一步完善之處。

2.巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪法定刑之完善

刑罰必須與犯罪相適應(yīng),這是法的原則。意大利法學(xué)家貝卡利亞曾在《論刑罰與犯罪》一文中指出:犯罪對公共利益的危害越大,促使人們犯罪的力量越強(qiáng),制止人們犯罪的手段就應(yīng)該越強(qiáng)有力。從法理上講,刑罰不當(dāng)會直接減弱了刑罰的威懾與痛苦程度,明顯降低了刑罰的懲罰功能,從而動搖法律的公正性。因此,必須盡快研究對策,從立法上解決此罪刑罰的不當(dāng)之處。筆者想可以從以下兩個(gè)方面入手:

一是增加財(cái)產(chǎn)刑。

按照刑法關(guān)于巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的規(guī)定,對被告人財(cái)產(chǎn)的差額部分以非法所得予以追繳。對于此規(guī)定筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改,因?yàn)閷τ诜欠ㄋ玫淖防U,刑法總則中已有明確的規(guī)定,在此重復(fù)規(guī)定似有多余之嫌,而應(yīng)當(dāng)增加并處沒收財(cái)產(chǎn)的附加刑。

二是適當(dāng)提高此罪自由刑并拉開量刑檔次。

對于此罪刑罰的修改,可根據(jù)來源不明財(cái)產(chǎn)的數(shù)額,作必要調(diào)整??煞襁@樣規(guī)定:財(cái)產(chǎn)來源不明數(shù)額巨大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處沒收財(cái)產(chǎn);財(cái)產(chǎn)來源不明數(shù)額特別巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。

[摘要]刑法第395條第1款規(guī)定:巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪處五年以下有期徒刑或者拘役,財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳。巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的法定刑是刑法學(xué)界討論的熱點(diǎn)問題之一,也是該罪在社會上爭論不止的問題之一。本文提出巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的法定刑應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高,但幅度不宜過大,建議增加量刑幅度的檔次,并增加財(cái)產(chǎn)刑。

[關(guān)鍵詞]巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪法定刑存在問題

巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,是在我國社會實(shí)行改革開放的巨大變革歷史進(jìn)程中,適應(yīng)懲治腐敗犯罪分子的需要而規(guī)定的一種罪名。但是,由于其法定最高刑只有五年,遭到理論界和實(shí)務(wù)部門越來越多的質(zhì)疑。

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