導(dǎo)語(yǔ)：索馬里海盜招致的國(guó)際法問(wèn)題一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、對(duì)于海盜罪的簡(jiǎn)要介紹

海盜罪是一個(gè)古老的國(guó)際罪行,最早可以追溯到公元前100年,希臘歷史學(xué)家布魯達(dá)克對(duì)其所做的定義“海盜為非法對(duì)船只和海上城市進(jìn)行攻擊的人”。1937年由英國(guó)、法國(guó)、蘇聯(lián)等國(guó)簽訂的《尼翁協(xié)定》將海盜罪以國(guó)際條約的形式確定為國(guó)際罪行的一種。但到目前為止,國(guó)際社會(huì)尚未產(chǎn)生一個(gè)專門懲治與規(guī)范“海盜行為”的國(guó)際公約。對(duì)于“海盜行為”的界定,主要依據(jù)1958年《公海公約》和1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定。但隨著國(guó)際社會(huì)的發(fā)展,海盜問(wèn)題日益的復(fù)雜化,而上列兩公約在某些領(lǐng)域也不能給打擊海盜提供行之有效的國(guó)際法依據(jù)。

二、國(guó)際公約對(duì)海盜罪行的懲治與防范以及修改建議

1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第105條是關(guān)于海盜船舶或飛機(jī)扣押的規(guī)定,其內(nèi)容如下“在公海上,或在任何國(guó)家管轄范圍以外的任何其他地方,每個(gè)國(guó)家均可扣押海盜船舶或飛機(jī)或?yàn)楹１I所奪取并在海盜控制下的船舶或飛機(jī),和逮捕船上或機(jī)上人員并扣押船上或機(jī)上財(cái)物?？垩簢?guó)的法院可判定應(yīng)處的刑罰,并可決定對(duì)船舶、飛機(jī)或財(cái)產(chǎn)所應(yīng)采取的行動(dòng),但受善意第三者的權(quán)利的限制?！笨梢?jiàn)該條文將打擊海盜行為的區(qū)域限定在“公?！被蚴恰叭魏螄?guó)家管轄范圍以外的任何其他地方”,該條文這樣規(guī)定的意義在與為了維護(hù)某一國(guó)家的領(lǐng)海主權(quán),因?yàn)橐粐?guó)領(lǐng)土的獨(dú)立與不容侵犯在國(guó)際法上被視為一項(xiàng)至高無(wú)上的權(quán)利。而根據(jù)管轄的普遍性原則“只要海盜在公?；蛐惺构茌牂?quán)的國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)被捕獲,任何國(guó)家都能對(duì)海盜行使管轄權(quán)?！钡俏覀冎?a href="http://www.eimio.cn/lunwen/faxuelunwen/gjflw/201205/518812.html" target="_blank">索馬里海盜往往公海進(jìn)行搶劫商船后迅速逃回其領(lǐng)海區(qū)域或是直接在其領(lǐng)海進(jìn)行海盜行為,根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定沿海國(guó)當(dāng)局發(fā)現(xiàn)了海盜縱使行使了其緊追權(quán),當(dāng)被追逐船舶進(jìn)入其本國(guó)或第三國(guó)的領(lǐng)海時(shí)也必須停止。那么緊追權(quán)的追逐范圍也被限定在公海領(lǐng)域。若追逐進(jìn)入索馬里領(lǐng)海區(qū)域則極有可能造成對(duì)其領(lǐng)土主權(quán)的侵犯,從而違背了互相尊重主權(quán)和互相尊重領(lǐng)土完整的國(guó)際法基本原則?？梢?jiàn)完全依據(jù)以上兩公約來(lái)進(jìn)行對(duì)海盜行為的打擊難免會(huì)受到一定的限制,也不利于國(guó)際社會(huì)對(duì)海盜行為的懲治與規(guī)范。為了避免出現(xiàn)上述窘境,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相繼通過(guò)了第1816號(hào)和第1838號(hào)決議,第1816號(hào)決議授予了各國(guó)“進(jìn)入索馬里領(lǐng)海,以制止海盜及海上武裝搶劫行為”,而且還包括“在索馬里領(lǐng)海內(nèi)采用一切必要手段,以制止海盜及武裝搶劫行為”。但同時(shí)又規(guī)定“在征得索馬里政府同意,并由其致函告知聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)之后,各國(guó)可進(jìn)入索馬里領(lǐng)海,采取一切必要的措施,制止海盜及海上武裝搶劫行為”。可見(jiàn)國(guó)際社會(huì)在有效打擊海盜這一國(guó)際罪行必須以尊重沿岸國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)為前提,務(wù)必取得沿岸國(guó)的“同意”以免除其侵入他國(guó)領(lǐng)土的國(guó)家責(zé)任。該決議無(wú)疑在體現(xiàn)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)不受侵犯的基本原則的同時(shí)為國(guó)際社會(huì)更好的打擊海盜行為提供了良好的依據(jù)。第1838號(hào)決議則是呼吁關(guān)心海上活動(dòng)安全的國(guó)家積極參與打擊索馬里沿岸公海的海盜行為,可見(jiàn)加強(qiáng)國(guó)際合作共同打擊海盜是必須也是有效的方式。

三、打擊海盜引發(fā)的國(guó)際人道主義干涉問(wèn)題

人道主義干涉自古有之,人類歷史上最著名的一次人道主義干涉的事例乃是19世紀(jì)英俄法三國(guó)對(duì)于土耳其的干涉從而使希臘成立。近期就是20世紀(jì)末以美國(guó)為首的北約打著人道主義的幌子對(duì)當(dāng)時(shí)南斯拉夫民族糾紛的干涉。冷戰(zhàn)結(jié)束后全球范圍內(nèi)民族矛盾、種族沖突和宗教斗爭(zhēng)一再涌現(xiàn),世界上一些國(guó)家和地區(qū)的不安定因素開(kāi)始加劇,于是以美國(guó)為首的一些西方大國(guó)利用這一難得的契機(jī),開(kāi)始打著所謂的“人道主義干涉”的幌子來(lái)隨意干涉別國(guó)內(nèi)政。有些西方學(xué)者為了迎合其霸權(quán)主義的野心,也大肆渲染“霸權(quán)平衡論”及“人道主義干涉合法論”等理論,力圖證明“人道主義干涉”的現(xiàn)實(shí)正當(dāng)性和合法性,“人道主義干涉”問(wèn)題也成了國(guó)際法學(xué)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。索馬里海盜之所以會(huì)出現(xiàn)有著十分復(fù)雜的原因,主要是由于索馬里國(guó)內(nèi)內(nèi)戰(zhàn)連年,使得一部分貧瘠的人民為了生計(jì)鋌而走險(xiǎn)選擇海盜這一職業(yè)而謀取生計(jì),而他們?cè)诮俪执叭〉泌H金后也很少進(jìn)行殘酷的殺戮行為。從國(guó)際法角度來(lái)看,這些海盜中的一部分也屬于國(guó)際法上的難民,而《聯(lián)合國(guó)憲章》以及《關(guān)于難民地位的公約》等一些國(guó)際章程和公約也明確提出了對(duì)難民的保護(hù)和尊重難民人權(quán)。安理會(huì)通過(guò)的第1851號(hào)決議將打擊索馬里海盜的范圍從海上擴(kuò)展到了陸地,這項(xiàng)決議一方面為國(guó)際社會(huì)打擊海盜行為提供了更為具體且必要的依據(jù)但范圍的擴(kuò)大也可能造成一些別有用心的國(guó)家濫用聯(lián)合國(guó)該項(xiàng)授權(quán),為了其目的在索馬里國(guó)內(nèi)借打擊海盜之名進(jìn)行一些不可告人的行為,從而造成新的人道主義災(zāi)難。這無(wú)疑與該決議更為有效的打擊海盜的初衷是相違背的。所以筆者認(rèn)為聯(lián)合國(guó)也應(yīng)當(dāng)就該決議進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范,確定濫用該項(xiàng)授權(quán)造成額外災(zāi)難所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)家責(zé)任,并在必要時(shí)可以加重該一國(guó)際責(zé)任。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,索馬里海盜問(wèn)題的出現(xiàn)在引起我們關(guān)注的同時(shí)也必須推進(jìn)我們對(duì)于當(dāng)前國(guó)際法關(guān)于海盜問(wèn)題相關(guān)規(guī)定的思考并提出相應(yīng)的改進(jìn)意見(jiàn)和建議,訂立專門關(guān)于打擊海盜行為的國(guó)際公約并加強(qiáng)國(guó)際與國(guó)內(nèi)立法規(guī)范和懲治海盜行為的同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作,這樣才能更行之有效的打擊這一公認(rèn)的國(guó)際罪行和更好的維護(hù)安定和平的國(guó)際環(huán)境。