沖之鳥在國(guó)際法的地位詮釋

時(shí)間:2022-07-03 04:37:00

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沖之鳥在國(guó)際法的地位詮釋

2011年1月6日,日本政府就高調(diào)宣布將從2011年度開始把"沖之鳥島"建成海洋資源調(diào)查基地。"日本此舉的意圖非常明顯,就是要抗衡中國(guó)政府''''只不過是一塊巖礁''''的主張。"中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所張璉瑰告訴時(shí)代周報(bào)記者,"這也將預(yù)示著中日之間圍繞海洋權(quán)益的爭(zhēng)奪戰(zhàn)將愈演愈烈。"到底是什么讓日本對(duì)幾塊小小的石頭如此感興趣?讓我們來分析一下。

(一)"沖之鳥"的由來

"沖之鳥"位于北緯20度25分31秒、東經(jīng)136度04分11秒,距離日本東京1740公里,以前在漲潮時(shí)有5塊巖石露出水面,但由于海水的沖蝕,現(xiàn)在在漲潮時(shí)只有兩塊床墊大小的礁石露出水面,高l米多,寬約4.6米,面積僅有6.75平方米。沖之鳥礁首先是由西班牙人于1543年標(biāo)于航海圖上的,18世紀(jì)后期,英國(guó)人確認(rèn)了這一礁石的存在,日本測(cè)量船對(duì)該礁進(jìn)行了多次測(cè)量,于1931年將該礁列入日本領(lǐng)土。第二次世界大戰(zhàn)期間,日方原本準(zhǔn)備在礁上修建燈塔和氣象觀測(cè)站,但由于太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的影響,這一項(xiàng)目未能完工。

1946年,小笠原群島的行政權(quán)力被盟軍移交給美國(guó)政府,1968年,美國(guó)政府又將小笠原群島行政權(quán)歸還日本,包括沖之鳥礁在內(nèi)的小笠原群島被放置于東京都政府的管轄之下。1987年,日方開始對(duì)該礁進(jìn)行加固,工程于1989年完成。1990年,日方對(duì)這里原有的氣象觀察站基礎(chǔ)工程進(jìn)行了新的修復(fù),并建立了現(xiàn)有的無人值守高腳屋和觀測(cè)設(shè)施。最近幾年里,日本對(duì)沖之鳥的動(dòng)作不斷,試圖將"礁"變"島"。

(二)"沖之鳥"利害沖突

多年來,日本不惜以重金極力打造"沖之鳥島",其真實(shí)意圖主要在于以下幾個(gè)方面:

第一,擴(kuò)大海洋領(lǐng)土主權(quán),爭(zhēng)奪專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。自《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》頒布后,日本就在各種場(chǎng)合一直強(qiáng)調(diào)"沖之鳥"不是巖礁,而是"島嶼"。這很明顯,一旦將其確定為符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定條件的"島嶼",意味著日本有40萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利,這怎能會(huì)讓一個(gè)有狹窄國(guó)土的島國(guó)垂涎!

第二,豐厚的經(jīng)濟(jì)利益。"沖之鳥島"周圍海域蘊(yùn)藏著豐富的漁業(yè)資源,其中的鰹魚、金槍魚和墨魚早已成為日本人餐桌上的美味佳肴。此外,在周圍海底大陸架還探明了儲(chǔ)量豐富的鎳、鉻、銅等礦產(chǎn)資源,這對(duì)于一個(gè)資源貧乏的日本來說是多么大的一塊"蛋糕"。

第三,打造戰(zhàn)略空間,爭(zhēng)奪太平洋上的主導(dǎo)權(quán)。日本自明治維新就提出了"欲開拓萬里波濤,布國(guó)威于四方"的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,而二戰(zhàn)的慘敗又迫使日本在此海域只能扮演美國(guó)馬前卒的角色。另外,近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和海軍實(shí)力的不斷增強(qiáng),也使日本感受到了前所未有的巨大壓力。說到底,日本竭盡全力擴(kuò)大對(duì)西太平洋海域的控制范圍,是為了爭(zhēng)奪太平洋上的主導(dǎo)權(quán)。