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摘要：我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)立法工作自十八大以來得到了突破性進(jìn)展，但與當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展仍具有一段距離，同時已經(jīng)公示的法律法規(guī)仍然有一部分遭受到國內(nèi)外的質(zhì)疑，需要予以進(jìn)一步完善。隨著近年來我國網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展與普及，在人們?nèi)粘Ｉ?、學(xué)習(xí)與工作中網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)上誕生了網(wǎng)絡(luò)法律。鑒于此，本文對網(wǎng)絡(luò)法律形成、概念及組成進(jìn)行簡要論述，站在法理學(xué)角度分析網(wǎng)絡(luò)法律主要理念，并通過現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)法律存在的問題提出立法建議。

關(guān)鍵詞：法學(xué)；網(wǎng)絡(luò)時代；網(wǎng)絡(luò)法律

近年來隨著虛擬技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展及應(yīng)用，除了便于人們生活與工作學(xué)習(xí)，也可能促發(fā)虛擬網(wǎng)絡(luò)中的“原罪”?；ヂ?lián)網(wǎng)所具有的非理性會在一定程度上導(dǎo)致人類在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中爆發(fā)其非理性，例如目前較為突出的青少年犯罪問題。因此，出現(xiàn)越來越多關(guān)于“樹立良好的網(wǎng)絡(luò)道德風(fēng)尚”的呼聲，且已經(jīng)在實(shí)踐中開展了一系列的相關(guān)措施。法律、藝術(shù)及哲學(xué)等均能夠啟發(fā)人們對自身道德素質(zhì)的反思，藝術(shù)能夠使人們領(lǐng)悟道德與美，哲學(xué)能夠?qū)Φ赖逻M(jìn)行闡釋，法律則是通過強(qiáng)制力對人們網(wǎng)絡(luò)行為予以規(guī)制。

一、網(wǎng)絡(luò)法律發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)作為無國界世界，在一定程度上威脅到全球化與多樣性、本土意識與普適價值以及國際信息自由與國家信息主權(quán)等，網(wǎng)絡(luò)法理論與實(shí)踐便應(yīng)運(yùn)而生。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量也呈現(xiàn)逐年急劇增加的趨勢，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法律的研究也需要與時俱進(jìn)，但存在如下分析：第一，研究隊(duì)伍較為分散。由于網(wǎng)絡(luò)法律的研究對象具有明顯的局部性，且會涉及到錯綜復(fù)雜的問題，有些問題是來自于如隱私權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)等原有法律問題的延展，有些問題如域名及鏈接權(quán)等為新問題；還有一部分問題如電子商務(wù)法則是對原有法律范疇中的內(nèi)容進(jìn)行了交叉涵蓋。而不同學(xué)術(shù)領(lǐng)域的學(xué)者在各自的研究上難以形成整體觀，甚至一部分互相交互領(lǐng)域?qū)W(wǎng)絡(luò)法的整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了割裂[1]。第二，難以處理核心法律問題。比如它到底應(yīng)該歸于目前我國法律體系的哪個部類，抑或是否可以獨(dú)立成為一個專門部門法。除此之外，由于網(wǎng)絡(luò)程序法并未形成一個完善的法理體系，因而目前研究的重點(diǎn)仍在于如何解決網(wǎng)絡(luò)跨地域及虛擬數(shù)據(jù)。第三，網(wǎng)絡(luò)法研究具有雙重性。互聯(lián)網(wǎng)自身的特性給互聯(lián)網(wǎng)規(guī)制帶來了挑戰(zhàn)，因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所形成的調(diào)整對象具有非常大的挑戰(zhàn)性與復(fù)雜性，在該領(lǐng)域的研究中包括來自法學(xué)、電信、傳播學(xué)以及信息技術(shù)管理等領(lǐng)域?qū)W者。因此，為了能夠使網(wǎng)絡(luò)法研究取得突破性進(jìn)展，就需要融會貫通法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多個領(lǐng)域。目前對于研究網(wǎng)絡(luò)法律的各個領(lǐng)域?qū)＜胰鄙偕顚哟螠贤ㄅc合作，加上各自專業(yè)背景各有側(cè)重，同時關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法律的研究范式缺乏合理性與合法性，因而導(dǎo)致研究成果的融合性不高。第四，缺乏國際交流與學(xué)術(shù)合作?，F(xiàn)階段，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法問題的研究不得忽視互聯(lián)網(wǎng)本身便屬于全球信息基礎(chǔ)設(shè)施，因而這就要求在網(wǎng)絡(luò)法的研究中應(yīng)該站在全球化視角進(jìn)行分析，不得僅僅局限于本國的法律范疇。

二、網(wǎng)絡(luò)法律體系的概念及構(gòu)成

（一）網(wǎng)絡(luò)法律體系概念。法律體系主要是指根據(jù)某一標(biāo)準(zhǔn)、某一國家對線性法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機(jī)聯(lián)系統(tǒng)一整體，那么網(wǎng)絡(luò)法律體系便是指與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法律法規(guī)而形成的整體。在網(wǎng)絡(luò)法律體系中需要做到內(nèi)外協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)緊密以及有法可依，不僅需要與其他的法律部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時還應(yīng)該體現(xiàn)出國家的政策思想，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)的最終目的[2]。由于互聯(lián)網(wǎng)自身的特殊性，使得網(wǎng)絡(luò)法律與一般法律法規(guī)不同，這也在一定程度上造成了網(wǎng)絡(luò)法律體系的特殊性。網(wǎng)絡(luò)法律最初由互聯(lián)網(wǎng)萌發(fā)，因而其在根本上便與經(jīng)濟(jì)法及民商法之間存在較大區(qū)別，其主要針對的是網(wǎng)絡(luò)空間、網(wǎng)絡(luò)世界權(quán)利與義務(wù)的設(shè)定，同時填補(bǔ)傳統(tǒng)法律中網(wǎng)絡(luò)方面漏洞，從而對網(wǎng)絡(luò)秩序進(jìn)行規(guī)劃。（二)構(gòu)成部分分析。通過分析網(wǎng)絡(luò)法律體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)，可以從構(gòu)成部分的不同作用及其影響予以劃分。從邏輯上予以劃分時，網(wǎng)絡(luò)法律組成部分包括主體、權(quán)利、行為、義務(wù)與責(zé)任。

三、法學(xué)視角下的網(wǎng)絡(luò)法律分析

（一）秩序維護(hù)。法律所維護(hù)的是社會秩序，站在整個社會層面上分析，為了確保社會的穩(wěn)定發(fā)展，社會上各個層次與空間均應(yīng)該維持其相應(yīng)的秩序。網(wǎng)絡(luò)法律當(dāng)然也不例外，用各種法規(guī)的制定來維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。但由于網(wǎng)絡(luò)空間具有網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架復(fù)雜、信息量龐大以及信息密度極高的特點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)大量的信息在這個空間內(nèi)進(jìn)行交互，能夠承載幾十億的網(wǎng)絡(luò)用戶在網(wǎng)絡(luò)空間中執(zhí)行信息交互的操作。因此，法律在具有龐大性、精密性與復(fù)雜性的網(wǎng)絡(luò)世界中，必不可少地需要對網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行與秩序進(jìn)行維持。盡管網(wǎng)絡(luò)法律對象為虛擬網(wǎng)絡(luò)世界，但由于其仍然屬于法律范圍內(nèi)，因而也需要充分地發(fā)揮其維護(hù)秩序的作用。而網(wǎng)絡(luò)法律在對網(wǎng)絡(luò)世界運(yùn)行穩(wěn)定性與秩序維護(hù)的過程中，主要是通過明確及保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)益而實(shí)現(xiàn)，采取法律措施來解決網(wǎng)絡(luò)糾紛，確保網(wǎng)絡(luò)世界用戶權(quán)益及信息的安全性，最終維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。（二）自由共享。網(wǎng)絡(luò)作為一個虛擬、自由、共享以及開放的世界，與現(xiàn)實(shí)世界相比，網(wǎng)絡(luò)世界能夠?yàn)橛脩籼峁└蟮墓蚕砜臻g與自由，鑒于這一特性，便能讓網(wǎng)絡(luò)用戶在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)信息交互與共享的高度自由。與現(xiàn)實(shí)生活相比，網(wǎng)絡(luò)用戶在網(wǎng)絡(luò)上缺乏一個集中的權(quán)力源，也不會受到地域與人際網(wǎng)的限制，因而這在極大程度上為網(wǎng)絡(luò)用戶的個人自由發(fā)展提供了空間。此外，用戶通過網(wǎng)絡(luò)能夠按照自身需求實(shí)現(xiàn)信息的交流與共享，具有高效性與快捷性[3]。因此，這就要求在建設(shè)法律過程中，應(yīng)該采用表達(dá)法律態(tài)度，用建立法律方式對某個對象中存在的法律特點(diǎn)及規(guī)律具象化。所以網(wǎng)絡(luò)法律需要基于網(wǎng)絡(luò)自由共享特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)朝著健康的方向發(fā)展。（三）權(quán)利保護(hù)。有一部分人在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展初期認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)世界不需要介入法律，并堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展應(yīng)該在無約束環(huán)境下自由進(jìn)行。但隨著近年來全球網(wǎng)絡(luò)技術(shù)呈現(xiàn)出的爆炸式發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)因缺乏法律約束出現(xiàn)越來越多的網(wǎng)絡(luò)犯罪，包括用戶個人信息泄露、侵犯隱私以及知識產(chǎn)權(quán)盜用等，甚至嚴(yán)重的犯罪案例對用戶人身安全造成危害。因此，必須在網(wǎng)絡(luò)世界中介入法律，通過法律系統(tǒng)所具有的執(zhí)行力與威懾力，對網(wǎng)絡(luò)糾紛予以避免及解決，同時對網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行鎮(zhèn)壓與懲治。一部分國家在網(wǎng)絡(luò)法律建設(shè)的過程中，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行嚴(yán)格管制，通過法律強(qiáng)制管制網(wǎng)絡(luò)用戶，旨在最大限度地消除網(wǎng)絡(luò)犯罪以及其中的不穩(wěn)定因素；還有一部分國家，在網(wǎng)絡(luò)法律中對所有網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行實(shí)名登記制度。盡管通過這樣的管制方式能夠消除對網(wǎng)絡(luò)犯罪以及不穩(wěn)定因素，但也在一定程度上對網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與擴(kuò)張?jiān)斐闪讼拗疲焕诰W(wǎng)絡(luò)的進(jìn)步。由于網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展與普及發(fā)生于近幾年，因而仍然屬于新興領(lǐng)域。在建立網(wǎng)絡(luò)法律的過程中需要將確保網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展放在首要位置，其存在的意義便是盡可能地確保網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)益以及對合法利益的保護(hù)，并非對網(wǎng)絡(luò)用戶的管制及約束。在該基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)法律才能對整個網(wǎng)絡(luò)發(fā)展形態(tài)造成影響，并正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的方向。網(wǎng)絡(luò)是為所有用戶提供活動的空間，盡管其中存在犯罪，但并不是創(chuàng)造罪犯的搖籃。因此，這就要求在建立法律過程中，不得采用丑化及抵制的態(tài)度苛責(zé)網(wǎng)絡(luò)法律約束網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，而是加強(qiáng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益，確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的人性化與穩(wěn)定性。

四、我國現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)法律體系存在的主要問題

在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)立法的過程中，我們需要對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)法律現(xiàn)狀給予全面認(rèn)識，現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)法律體系存在的不足進(jìn)行如下分析：①缺乏完整的法規(guī)層級建設(shè)結(jié)構(gòu)，法規(guī)層級建設(shè)缺失；②中央與地方，各個部門間缺乏統(tǒng)籌安排，不適于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)法治；③執(zhí)法能力不高；④缺失相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)立法人才；⑤做到了有法可依，但并未實(shí)現(xiàn)有法必依，也就是做到有義務(wù)，而沒有權(quán)利，同時還缺少中央政府的相關(guān)支持。

五、完善網(wǎng)絡(luò)安全法律體系的立法建議

（一）完善《網(wǎng)絡(luò)安全法》。當(dāng)前社會中網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)深入到人們的日常生活與工作學(xué)習(xí)中，但網(wǎng)絡(luò)安全方面問題刻不容緩，需要及時地予以重視與解決，并進(jìn)一步完善法律體系。2017年6月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》是我國網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的基礎(chǔ)性質(zhì)的法律，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)法律的過程中需要以該法作為基礎(chǔ)原則和規(guī)章制度，進(jìn)一步完善與修訂網(wǎng)絡(luò)安全物理層面、數(shù)據(jù)儲存以及運(yùn)行過程等多方面的制度與細(xì)則。根據(jù)現(xiàn)階段我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢而言，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全化相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)工作是勢在必行的。但由于當(dāng)前并未深入及透徹研究網(wǎng)絡(luò)空間安全建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)特性以及發(fā)展趨勢等，從而造成當(dāng)前所出臺的一系列法律法規(guī)缺乏完善性，并未真正地切合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全的要求。因此，為了滿足當(dāng)前社會上對網(wǎng)絡(luò)安全需求的急切性，應(yīng)該進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全法，營造綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，從而確保網(wǎng)絡(luò)空間的安全性。（二）建立《網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理法》。由于網(wǎng)絡(luò)信息存在難以控制與篩選的特點(diǎn)，造成在網(wǎng)絡(luò)信息中各種掩碼后潛伏較多的有害不良信息，這會在一定程度上對國家信息安全造成威脅，威脅到我國青少年等網(wǎng)民的思想健康，同時加上網(wǎng)絡(luò)暴力及教唆犯罪等層出不窮，難以對其進(jìn)行有效管制。當(dāng)前所執(zhí)行的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》已經(jīng)無法避免及有效遏制這些問題，盡管我國政府各個部門與地方領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了對這種情況的重視，但因其能量有限，無法實(shí)現(xiàn)對大局上的統(tǒng)籌安排，最終造成執(zhí)行效果不理想，亟需進(jìn)一步完善。(三)制定《個人信息保護(hù)法》。在大數(shù)據(jù)時代，公民個人的信息也屬于重要資源，不僅蘊(yùn)含巨大的經(jīng)濟(jì)利益，同時還涉及到國家網(wǎng)絡(luò)安防建設(shè)、國家與公共的利益等。在全球網(wǎng)絡(luò)化背景下加強(qiáng)對用戶個人信息的保護(hù)是當(dāng)今社會每個國家與公民均要面對的事情。因此，公民個人信息的保護(hù)是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)建設(shè)中的首要任務(wù)，旨在避免不法之徒借此謀取私利，進(jìn)而對公民的人身安全造成危害。現(xiàn)階段，我國已經(jīng)通過一系列法律法規(guī)的實(shí)施，在很大程度上加強(qiáng)了對個人信息權(quán)利的保護(hù)，主要是從民事、刑事及行政者三方面實(shí)現(xiàn)全面防護(hù)個人信息。但仍然存在一部分人在面對法律的過程中鋌而走險(xiǎn)，通過非法途徑盜取他人的信息進(jìn)行詐騙活動，對他人利益造成侵害。

六、結(jié)論

綜上所述，維持網(wǎng)絡(luò)世界的穩(wěn)定性具有非常重要的作用，通過網(wǎng)絡(luò)法律能夠有效確保網(wǎng)絡(luò)世界中用戶信息以及相關(guān)權(quán)益的安全，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。因此，這就要求我們站在網(wǎng)絡(luò)自身特性的角度，深入分析網(wǎng)絡(luò)存在的隱患與發(fā)展趨勢，從而制定網(wǎng)絡(luò)安全的解決方法。在此過程中需要各個領(lǐng)域內(nèi)部的統(tǒng)一協(xié)作，共同實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間安全的綠色發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，能夠使公民生活于安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，從而確保國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)中不會受到侵害，確保信息安全、個人隱私權(quán)等，并且保證個人信息安全、權(quán)力、責(zé)任及義務(wù)。盡管我國的網(wǎng)絡(luò)法律發(fā)展時間較短，還需要不斷的完善及發(fā)展法律體系，但相信隨著對網(wǎng)絡(luò)法理學(xué)的不斷深入研究，必將推動網(wǎng)絡(luò)法律朝著先進(jìn)及完善的方向發(fā)展，最終確保網(wǎng)絡(luò)世界的穩(wěn)定、快速發(fā)展。

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作者:晏子璇 單位:河海大學(xué)