導(dǎo)語(yǔ)：煤礦企業(yè)困境中的法律作用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：現(xiàn)階段，煤礦企業(yè)發(fā)展處于困難期，為了扭轉(zhuǎn)此局面，煤礦企業(yè)積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路。本文闡述了法律對(duì)煤礦企業(yè)的重要性，并根據(jù)煤礦企業(yè)法律宣傳、管理及建設(shè)的不足，提出了幾點(diǎn)建議，旨在為煤礦企業(yè)發(fā)展提供可靠的法律保障。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；法律；困境；重要性

在全球化與市場(chǎng)化的環(huán)境下，我國(guó)煤礦企業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，而國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使煤礦企業(yè)發(fā)展困難重重，為了擺脫發(fā)展困境，煤礦企業(yè)積極探索生存與發(fā)展的道路。對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，法律是其發(fā)展的可靠保障，為了充分發(fā)揮法律宣傳與法律法規(guī)的作用，煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身存在的不足，采取有效的改進(jìn)對(duì)策，進(jìn)而借助完整的、完善的法律法規(guī)，推動(dòng)煤礦企業(yè)的健康、合法與高效發(fā)展。

一、法律對(duì)煤礦企業(yè)的重要性

煤礦企業(yè)屬于資源類企業(yè)，其生產(chǎn)與發(fā)展的基礎(chǔ)便是煤炭資源，但對(duì)于任何企業(yè)而言，僅憑借單一的資源難以促進(jìn)企業(yè)綜合效益的提高。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，煤礦企業(yè)發(fā)展面臨著諸多的挑戰(zhàn)與壓力，為了適應(yīng)全球化、一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，煤礦企業(yè)應(yīng)注重自身管理水平的提高[1]。近幾年，煤礦事故頻繁，嚴(yán)重影響著企業(yè)的效益，制約著企業(yè)的長(zhǎng)足、穩(wěn)定與健康發(fā)展，為了有效解決安全生產(chǎn)與管理中存在的問(wèn)題，開(kāi)展法律宣傳、管理與建設(shè)是必要的。法律對(duì)煤礦企業(yè)的重要性主要表現(xiàn)在以下幾方面。其一，安全性。針對(duì)實(shí)際安全生產(chǎn)與管理中存在的不安定因素，煤礦企業(yè)利用《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》及《煤炭法》等有效的法律措施進(jìn)行處理，在此情況下，不僅能夠掌握煤礦企業(yè)生產(chǎn)的狀態(tài)，還可以借助相關(guān)的法律信息，整改生產(chǎn)與管理中的不足，進(jìn)而指導(dǎo)企業(yè)的運(yùn)作；同時(shí)，針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，借助事前措施，為企業(yè)安全運(yùn)行提供法律支持，進(jìn)而將減少因突發(fā)事故而造成的損失，同時(shí)也將保證企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的安全。其二，合法性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制隨之形成，為了保證該競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的發(fā)揮，以此促進(jìn)市場(chǎng)資源的合理與優(yōu)化配置，要求煤礦企業(yè)應(yīng)開(kāi)展公平、有效與有序的競(jìng)爭(zhēng)。但目前，煤礦企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)存在無(wú)序、過(guò)度與缺乏競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，此時(shí)便需要法律的支持，如以《競(jìng)爭(zhēng)法》約束惡性競(jìng)爭(zhēng)，倡導(dǎo)文明競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而為煤礦企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的、合法的競(jìng)爭(zhēng)氛圍[2]。同時(shí)，通過(guò)法律法規(guī)能夠約束和規(guī)范煤礦企業(yè)管理與生產(chǎn)，進(jìn)而降低安全事故的發(fā)生概率。其三，經(jīng)濟(jì)性。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，煤礦企業(yè)為了獲得生存與發(fā)展，均十分關(guān)注自身經(jīng)濟(jì)效益的提高。在公開(kāi)的法律信息支持下，煤礦企業(yè)開(kāi)展的各項(xiàng)工作成本均得到控制，如在項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、招投標(biāo)等工作中以《政府采購(gòu)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》等為依據(jù)，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將更加充分，進(jìn)而其交易成本將大幅度減少，工程工期也將有所縮短，生產(chǎn)質(zhì)量將得到可靠的保障，而企業(yè)效益在此基礎(chǔ)上也將更加顯著。

二、煤礦企業(yè)法律宣傳、管理與建設(shè)的不足及建議

在煤礦企業(yè)生存與發(fā)展過(guò)程中，法律十分關(guān)鍵，雖然我國(guó)頒布了煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系，如《行政許可法》《勞動(dòng)法》及行業(yè)法律法規(guī)等，但在法律宣傳、管理與建設(shè)等方面均存在不足。首先，煤礦企業(yè)未能全方位地宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，導(dǎo)致生產(chǎn)參與單位與人員不了解規(guī)定的具體內(nèi)容，特別是對(duì)于小型煤礦企業(yè)而言，相關(guān)人員法律意識(shí)淡薄，一旦發(fā)生事故，難以明確劃分事故責(zé)任。其次，法律中對(duì)關(guān)于煤礦安全事故的管理力度不足，雖然相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)事故企業(yè)、事故責(zé)任人等做出懲戒規(guī)定，但仍存在諸多的問(wèn)題，如懲處量過(guò)輕、事故責(zé)任規(guī)定不細(xì)致、賠償金額過(guò)低等，在此情況下，難以有效約束煤礦企業(yè)管理人員。面對(duì)較低的處罰量，各煤礦企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，以身試法，導(dǎo)致違法行為屢禁不止，影響著法律威懾作用的發(fā)揮。最后，各項(xiàng)法律法規(guī)建設(shè)不完善，一旦發(fā)生違法違規(guī)行為難以找到適合的法律依據(jù)，如事故傷亡賠償金額，其標(biāo)準(zhǔn)缺少統(tǒng)一性與一致性，僅能以地方性法律規(guī)章制度為依據(jù)[3]。為了有效解決上述問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本國(guó)煤礦企業(yè)的實(shí)際情況，制定合理的、科學(xué)的、有效的法律法規(guī)，為煤礦企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)提供可靠的法律保障，針對(duì)各項(xiàng)規(guī)定中存在的不足與問(wèn)題，應(yīng)給予及時(shí)的解決，細(xì)化條款，保證各項(xiàng)規(guī)定具有較強(qiáng)的操作性與實(shí)效性；針對(duì)事故傷亡罰款與賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，通過(guò)核定，規(guī)定合理的礦難傷亡處罰與賠償標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)懲處力度不足的問(wèn)題，應(yīng)提高重大事故的最高刑期，追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任，明確處罰的標(biāo)準(zhǔn)與程序，以此保證法律懲戒與威懾作用的發(fā)揮。同時(shí)，為了充分發(fā)揮法律的作用，煤礦企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)積極宣傳法律法規(guī)，讓參與單位及人員明確法律的重要性，通過(guò)法律教育與培訓(xùn)工作的開(kāi)展，讓煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、從業(yè)人員樹(shù)立依法管理、依法生產(chǎn)的理念，明確自身所享受的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)，通過(guò)人員間的學(xué)習(xí)與交流，促進(jìn)其法律知識(shí)體系的完善；在實(shí)際管理過(guò)程中，應(yīng)借助法律信息，規(guī)避勞動(dòng)用工、企業(yè)兼并重組、安全生產(chǎn)中存在的相關(guān)問(wèn)題，以此提高自身管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力[4]。

三、總結(jié)

綜上所述，當(dāng)前，煤礦企業(yè)發(fā)展正處于困難期，為了有效應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，為了扭轉(zhuǎn)企業(yè)效益持續(xù)下滑的局面，煤炭企業(yè)均積極探索著新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。在煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型與整合發(fā)展期間，各企業(yè)要把握發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合自身的實(shí)際情況，積極改革，以此促進(jìn)自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。各煤炭企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)明確法律的重要性——它是保證企業(yè)合法、安全與高效生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提條件。目前，煤礦企業(yè)未能關(guān)注法律法規(guī)宣傳，同時(shí)相關(guān)的法律法規(guī)管理與建設(shè)也不夠完善，在此情況下，本文提出了以上幾點(diǎn)改進(jìn)建議，希望在各項(xiàng)措施全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，煤礦企業(yè)借助法律宣傳與相應(yīng)的法律法規(guī)，擺脫發(fā)展困境。

作者:王勇 單位:河南平頂山天安煤業(yè)股份有限公司十二礦

參考文獻(xiàn):

[1]王晨，薛倩，閆海濤.轉(zhuǎn)型期法律文化對(duì)我國(guó)煤礦企業(yè)安全法制影響力研究[J].煤炭技術(shù)，2013（，12）：249-250.

[2]劉超捷.論煤礦安全投入法律制度的完善[J].法學(xué)雜志，2010（，11）：78-81.

[3]王勇.完善我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)探討[J].煤炭技術(shù)，2012（，6）：1-3.

[4]陳三勇，苗林.煤礦行業(yè)礦工安全法律建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)[J].煤炭技術(shù)，2013，（8）：28-30.