藏醫(yī)藥相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)研究

時(shí)間:2022-12-06 09:55:16

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藏醫(yī)藥相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)研究

摘要:藏醫(yī)藥是傳統(tǒng)民族醫(yī)藥的重要組成部分,也是藏區(qū)重要的特色經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè),更是獨(dú)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。近年來,相較于中醫(yī)藥的快速發(fā)展,藏醫(yī)藥面臨著較為嚴(yán)峻的生存困境:產(chǎn)業(yè)化水平不高、保值增值不理想、人才流失嚴(yán)重、創(chuàng)新能力不足等??紤]到藏醫(yī)藥資源與藏民族和青藏高原具有同源性,在當(dāng)前西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展、依法治藏如火如荼開展的今天,作為重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的藏醫(yī)藥應(yīng)當(dāng)是重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。文章深入分析藏醫(yī)藥的發(fā)展現(xiàn)狀,以藏醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為切入點(diǎn),借鑒國內(nèi)外的有益經(jīng)驗(yàn)和啟示,提出具有可操作性的建議,以加快藏醫(yī)藥的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞:藏醫(yī)藥;知識產(chǎn)權(quán);法律保護(hù);制度架構(gòu)

藏醫(yī)藥是中華民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的重要組成部分,至今已有三千多年的歷史,是中國醫(yī)藥寶庫中一顆璀璨的明珠。在歷史的長河中,藏醫(yī)藥廣泛吸收和融合了中藥以及古印度、古阿拉伯等地的民族藥學(xué)的精華,以其得天獨(dú)厚的藥材資源、完整的學(xué)術(shù)思想和對醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)、生活經(jīng)驗(yàn)、解剖經(jīng)驗(yàn)的整理、總結(jié)和升華,逐步積累形成了獨(dú)具中國特色的、擁有悠久歷史、理論體系完整、臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、文化載體多樣的藏醫(yī)藥學(xué)理論和實(shí)踐體系。西藏作為藏醫(yī)藥的起源地和根植之所,自民主改革開放以來,自治區(qū)政府都非常重視藏醫(yī)藥的發(fā)展。如今,藏醫(yī)藥迎來了繁榮發(fā)展的好時(shí)機(jī),西藏自治區(qū)政府在國家的大力扶持下引導(dǎo)藏醫(yī)藥快速健康發(fā)展,如今已成為了我區(qū)重要的基本醫(yī)療資源、重要的特色經(jīng)濟(jì)資源、重要的創(chuàng)新科技資源、重要的優(yōu)秀文化資源、重要的高原生態(tài)資源,它為保障我區(qū)各族群眾生命健康、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了不可替代的重要作用,發(fā)展藏醫(yī)藥事業(yè)意義尤其重大。

一、西藏自治區(qū)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展及知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀

(一)西藏自治區(qū)藏醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀。藏醫(yī)藥是我國傳統(tǒng)民族醫(yī)藥寶庫的重要組成部分,幾千年來為藏區(qū)人民的繁衍生息與健康生活做出了卓越貢獻(xiàn)。近年來,西藏自治區(qū)醫(yī)藥工業(yè)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢,藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步加快:1.藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展較快。2014年,國家中醫(yī)藥管理局出臺了《關(guān)于支持西藏自治區(qū)藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意見》(國中醫(yī)藥辦發(fā)【2011】23號),提出“要加強(qiáng)藏醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),建立和完善醫(yī)藥繼續(xù)教育制度,積極開展藏醫(yī)藥師承教育工作,并積極支持藏醫(yī)藥院校的教育工作”。藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)對藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有舉足輕重的作用。西藏大學(xué)醫(yī)學(xué)院藏醫(yī)專業(yè)和原西藏自治區(qū)藏醫(yī)學(xué)?;A(chǔ)上于2018年1月正式掛牌成立的西藏藏醫(yī)藥大學(xué),始終以“辦人民滿意的藏醫(yī)藥高等教育”為辦學(xué)宗旨,努力培養(yǎng)藏醫(yī)藥人才,現(xiàn)已成為西藏藏醫(yī)藥人才成長的搖籃和重要基地?!笆濉逼陂g,我區(qū)科研院所及高校已培養(yǎng)出17名博士研究生、67名碩士研究生和823名大中專畢業(yè)生,新建了6個(gè)國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科;建立了包括“國醫(yī)大師”、自治區(qū)級名老專家和基層專家在內(nèi)的多級別傳承工作室;實(shí)施了全國第五批老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作項(xiàng)目,20名繼承人已順利出師,其中2名繼承人和8名繼承人分別取得師承博士和碩士研究生學(xué)位。目前,全區(qū)藏醫(yī)藥從業(yè)人員已發(fā)展到2600余人,其中副高級以上專業(yè)技術(shù)人才160余名,還有470余名民間藏醫(yī)。2.藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,藏醫(yī)藥診療服務(wù)覆蓋率大幅增加。西藏自治區(qū)截至2016年12月共有醫(yī)藥制造生產(chǎn)企業(yè)23家,其中藏藥生產(chǎn)企業(yè)17家、重要飲片生產(chǎn)企業(yè)5家、醫(yī)用制氧生產(chǎn)企業(yè)1家;全區(qū)公立藏醫(yī)院發(fā)展到39所,民營藏醫(yī)醫(yī)院7所,林芝和那曲兩市率先實(shí)現(xiàn)了縣級藏醫(yī)醫(yī)院的單設(shè),其他未設(shè)縣級藏醫(yī)醫(yī)院的地市均在縣衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)有藏醫(yī)科室或部門?!拔鞑刈灾螀^(qū)基本用藥藏藥目錄”收錄了常用的三百多種藏藥和一百二十多種“卡擦”。全區(qū)藏醫(yī)病床數(shù)逐年增加,在“十二五”期間發(fā)展到了一千五百多張。同時(shí),西藏藏醫(yī)藥服務(wù)在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了較大范圍的覆蓋。截至2016年底,全區(qū)范圍內(nèi)縣級藏醫(yī)院相較2012年的20家增加至40家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室覆蓋率也分別提高到了89%和38%。在“十二五”期間,全區(qū)基于中央投入的。2.1億元新建22所縣級藏醫(yī)院、206個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藏醫(yī)館,基層藏醫(yī)院服務(wù)條件和就醫(yī)環(huán)境得到了明顯改善。3.藏藥產(chǎn)業(yè)逐漸規(guī)模化,藏醫(yī)藥品牌影響不斷提升和平解放后,藏藥生產(chǎn)從傳統(tǒng)作坊向工業(yè)化生產(chǎn)逐步發(fā)展壯大,西藏自治區(qū)及各地區(qū)藏醫(yī)院均開設(shè)了對應(yīng)的藏藥廠或者藏藥制劑室,從而保障了全區(qū)農(nóng)牧區(qū)的醫(yī)療用藥需求。“十二五”期間,藏醫(yī)藥企業(yè)積極開展新藥研發(fā),加快推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),培育發(fā)展藏藥品牌。截至2016年12月,我區(qū)醫(yī)藥企業(yè)共獲得國家藥品批準(zhǔn)文號311個(gè),其中藏藥品種159種;22個(gè)藏藥品牌產(chǎn)品包括甘露、奇正、神水、神猴等獲得自治區(qū)著名商標(biāo),2個(gè)獲得國家馳名商標(biāo):通過藏藥材標(biāo)準(zhǔn)238個(gè),其中國家標(biāo)準(zhǔn)136個(gè),地方標(biāo)準(zhǔn)102個(gè)。列入《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄(2017年版)》的藏藥品種明顯增多,達(dá)到50個(gè),藏藥市場推廣基礎(chǔ)得到進(jìn)一步的穩(wěn)固,全區(qū)藏藥生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到13億元。4.藏醫(yī)藥基地建設(shè)初見成效,藏醫(yī)藥研發(fā)認(rèn)證效果顯著。西藏自治區(qū)醫(yī)藥行業(yè)全面貫徹可持續(xù)發(fā)展理念,加大對大宗常用藏藥材和名貴瀕危野生藏藥材的繁育、栽培、種植、推廣力度,藏藥材資源“保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)”的思想共識基本確立,藏藥材繁育、種植、推廣和技術(shù)研究工作相繼展開,扶持藏藥材生產(chǎn)種植項(xiàng)目11個(gè),下達(dá)扶持資金1410萬元,種植藏木香、螃蟹甲、獨(dú)一味、喜馬拉雅紫茉莉、波棱瓜、大花紅景天、白花秦艽、靈芝、桃兒七、枸杞等藥材品種10余種,建成藏藥材生產(chǎn)技術(shù)公共服務(wù)平臺1個(gè)。同時(shí),全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和國內(nèi)外認(rèn)證工作,取得了積極成效。以西藏奇正藏藥股份有限公司為代表的重點(diǎn)企業(yè)多次獲國家、自治區(qū)級榮譽(yù)稱號,并申請專利140項(xiàng),取得專利證書78個(gè)。西藏奇正藏藥股份有限公司123種藏藥材通過德國CERES(有機(jī)食品認(rèn)證)質(zhì)量認(rèn)證,58種藏藥材獲得美國、歐洲“通行證”。5.藏醫(yī)藥科研能力得到了明顯提升。西藏藏醫(yī)藥越來越重視科學(xué)研究的作用,現(xiàn)已建設(shè)了國家唯一的民族醫(yī)藥臨床研究基地,并設(shè)立了多個(gè)科研平臺,在臨床研究和藏藥研究方面發(fā)揮了重要作用;在“十二五”期間,出版發(fā)行了《中國藏醫(yī)藥影印古籍珍本》30卷、20部國家中醫(yī)藥管理局民族醫(yī)古籍文獻(xiàn),實(shí)施43項(xiàng)省部級藏醫(yī)藥研究項(xiàng)目和課題,其中12項(xiàng)成果獲國家和自治區(qū)科技獎(jiǎng)項(xiàng)。藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展,但依然存在諸多問題:第一,隨著藏藥市場化步伐加速,藏藥材的采挖量急劇加大,加之保護(hù)措施不力,藏藥材資源量明顯減少,甚至部分名貴藥材面臨枯竭的局面。如何科學(xué)實(shí)現(xiàn)藏藥材的繁育、栽培和種植是一個(gè)急迫且突出的問題;第二,藏成藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)存在滯后性。截至2016年12月,全區(qū)有藏藥材品種2000多種,但進(jìn)入國家藥典標(biāo)準(zhǔn)的不到臨床常用藥的1/3,大量常用、療效確切的藏藥方劑沒能進(jìn)入國家藏藥標(biāo)準(zhǔn)體系,這直接制約著藏藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場化和規(guī)模化的發(fā)展;第三,人才缺乏創(chuàng)新。一方面藏醫(yī)藥本土專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較少,缺少學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干和基層全科性質(zhì)的實(shí)用性人才;另一方面,西藏特殊的環(huán)境因素使得在人才引進(jìn)方面存在一定的難處,區(qū)內(nèi)藏藥專業(yè)人才的培養(yǎng)形成規(guī)模也需要一定的時(shí)間,人才依然缺乏,這嚴(yán)重制約了藏藥研發(fā)和專利藥首仿及關(guān)鍵共性技術(shù)的資助創(chuàng)新,產(chǎn)品更新?lián)Q代和技術(shù)升級遲緩。第四,藏藥企業(yè)的市場競爭力較弱。我區(qū)雖然已有十幾家藏藥企業(yè),但據(jù)資料顯示,2015年產(chǎn)值5億元以上的醫(yī)藥企業(yè)僅有1家,1億元以上的僅有2家,一定程度上,企業(yè)不斷革新經(jīng)營理念,品牌意識較弱,市場開拓意識缺乏,對外開放包容度較低,缺乏做大做強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力。(二)西藏自治區(qū)藏醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀。藏醫(yī)藥作為傳統(tǒng)知識的有機(jī)載體,內(nèi)涵豐富:不僅包括藏醫(yī)藥經(jīng)典論著,也包括大量世代流傳、功效顯著的偏方和驗(yàn)方等,更包括藏醫(yī)藥的炮制之法等,藏醫(yī)藥要實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展,必須對其進(jìn)行保護(hù),架構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)機(jī)制是必須且可行的。1.立法現(xiàn)狀。從政策層面講,西藏自治區(qū)黨委和政府始終高度重視藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自治區(qū)黨委和政府分別于1986年、1996年、2014年召開了三次全區(qū)藏醫(yī)藥工作會(huì)議,明確了新時(shí)期我區(qū)發(fā)展藏醫(yī)藥事業(yè)的指導(dǎo)思想、方針和政策,為藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展確定了發(fā)展目標(biāo),并指明了方向。1996年10月,西藏自治區(qū)人民政府做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藏醫(yī)藥工作的決定》;西藏自治區(qū)人民政府于2010年印發(fā)了《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持和促進(jìn)藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》,明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),提出了扶持和促進(jìn)藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的具體舉措;國家中藥管理局于2011年出臺了《關(guān)于支持西藏自治區(qū)藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》,針對藏醫(yī)藥長遠(yuǎn)發(fā)展明確提出了包括建立健全西藏藏醫(yī)藥服務(wù)體系、開展藏醫(yī)藥資源保護(hù)與利用、藏醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究等九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。上述政策的出臺和實(shí)施為西藏藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展指明了方向,對保護(hù)、傳承和發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥起到巨大的作用。從立法層面講,因藏醫(yī)藥豐富的學(xué)術(shù)內(nèi)涵、文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,其所包含的包括文獻(xiàn)、方劑以及技術(shù)方案等一系列在內(nèi)的知識財(cái)富均系我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度調(diào)整的對象。就國際社會(huì)而言,世界衛(wèi)生組織于2002年出臺了《2002-2005年傳統(tǒng)醫(yī)藥戰(zhàn)略》,肯定了中醫(yī)藥學(xué)和其他傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在疾病防治和構(gòu)建人類安全和諧秩序方面具有重要的作用;同時(shí)認(rèn)可傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的知識性。就國內(nèi)社會(huì)而言,《2011年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》和《2011年中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》均提出了要加強(qiáng)以中醫(yī)藥為主的傳統(tǒng)醫(yī)藥的立法及保護(hù)工作;《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見》也明確提出“中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)既包括利用現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度可獲得的權(quán)利,也包括無法直接利用現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度實(shí)現(xiàn)保護(hù)的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識相關(guān)權(quán)益”;2016年我國出臺了第一部傳統(tǒng)醫(yī)藥保護(hù)的專門性法律《中華人民共和國中醫(yī)藥法》,明確規(guī)定要建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫,鼓勵(lì)其創(chuàng)新。由此,無論是國際層面還是國內(nèi)社會(huì),對傳統(tǒng)知識進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)已成趨勢?;诖?,我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律體系及相關(guān)法律法規(guī)可對其進(jìn)行規(guī)范,具體為:國家層面《專利法》及其法律法規(guī)可針對藥品所對應(yīng)的產(chǎn)品、方法及其用途等的發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行調(diào)整;《商標(biāo)法》、《藥品管理法》、《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等可對藏醫(yī)藥品牌建設(shè)及商業(yè)秘密信息進(jìn)行調(diào)整;《著作權(quán)法》及其相關(guān)法律法規(guī)可針對藏醫(yī)藥文獻(xiàn)、古籍等進(jìn)行調(diào)整;《Trips協(xié)議》和《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》可對所關(guān)涉的道地藥材進(jìn)行或封閉式的保護(hù),等等;就地方而言,自治區(qū)尚未出臺相關(guān)法律規(guī)范,2017年,自治區(qū)十屆人大常委會(huì)著手了《西藏自治區(qū)藏醫(yī)藥條例》的立法計(jì)劃,加快制定藏醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)自治區(qū)級藏醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)向國家標(biāo)準(zhǔn)升級。2.知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀分析。藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)無論從政策層面還是法律層面均獲得了大力支持,但藏醫(yī)藥作為傳統(tǒng)知識的重要組成部分,其天然具有歷史傳承、群體共享及道地人文等多種因素,加之社會(huì)多方影響,對藏醫(yī)藥進(jìn)行傳統(tǒng)意義知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)在一定程度上有所不足,因此,需要我們突破傳統(tǒng)的桎梏,尋求更好的解決途徑。第一,專利保護(hù)模式?!禩RIPs協(xié)議》規(guī)定“對于所有發(fā)明,無論產(chǎn)品或方法,在所有的科技領(lǐng)域,只要是新穎的,具有創(chuàng)造性并能夠適合于工業(yè)應(yīng)用都能夠申請專利”。截至目前,全世界已經(jīng)有超過170多個(gè)國家和地區(qū)都建立了專利保護(hù)制度,其中有130多個(gè)國家或地區(qū)對藥品開展了專利保護(hù)。就藏醫(yī)藥而言,從發(fā)明專利的角度而言,可進(jìn)行專利保護(hù)的對象為藏藥產(chǎn)品、藏藥炮制方法及藏藥新用途。基于藏藥產(chǎn)品可以包括藏藥單方專利、藏藥復(fù)方專利、藏藥提取物專利、藏藥材專利以及藏藥制劑專利等等;藏藥炮制方法專利包括其制備方法、煉制方法等等;藏藥新用途專利則包括新藥品專利、藥材新用途專利以及新增加的適應(yīng)癥專利等等。目前,作為藏醫(yī)藥根植之地的西藏自治區(qū)已經(jīng)成為藏醫(yī)藥生產(chǎn)與發(fā)展的重要基地,現(xiàn)全區(qū)各地區(qū)均建立了藏藥廠并研發(fā)和生產(chǎn)了具有較高聲譽(yù)和較好診療效果的藏醫(yī)藥成藥;藏醫(yī)藥企業(yè)如西藏甘露藏藥股份有限公司生產(chǎn)的“然納桑培”(珍珠七十)不僅在國內(nèi)獲得好評,甚至遠(yuǎn)銷海外等。但無論是成藥、方法抑或是用途,從專利保護(hù)角度而言依然存在一定不足,究其原因,主要為以下兩點(diǎn):首先,缺乏專利保護(hù)意識。我國專利制度建立于上一世紀(jì)九十年代,專利保護(hù)至今在部分地區(qū)依然是新鮮事務(wù),更有甚者,部分地區(qū)無論政府還是企業(yè)自身,都更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但正如我們所知,雖然專利保護(hù)制度于我國而言較新,但國際社會(huì)甚至有些國家已年代久遠(yuǎn),專利制度非常完善;在中國與世界不斷共建、共享的新時(shí)期,我們的不足不能成為阻卻西方國家不當(dāng)掠奪的正當(dāng)理由,惡劣后果也為國人敲響了警鐘:抗瘧疾新藥青蒿素本是中國醫(yī)藥界的重要發(fā)明,就是因?yàn)闆]有及時(shí)申請專利,被國外企業(yè)搶注,致使我國每年的出口損失達(dá)到了2億到3億美元。因此,面對開放的市場環(huán)境,唯有實(shí)施藥品專利保護(hù)戰(zhàn)略,方能阻止藏醫(yī)藥發(fā)明創(chuàng)造不被不當(dāng)搶注。其次,現(xiàn)有專利制度一定程度阻礙了藏醫(yī)藥申請注冊。專利制度申請注冊的核心是要審查其“三性”,即新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。藏醫(yī)藥系傳統(tǒng)民族醫(yī)藥,在接受“三性”審查時(shí)一定程度上很難通過:就新穎性而言,發(fā)明創(chuàng)造必須不同于“現(xiàn)有技術(shù)”,但藏醫(yī)藥大多千年傳承,在使用的過程中或多或少的都進(jìn)行了一定范圍的公開,并在傳統(tǒng)原住民群體中已經(jīng)有了一定程度的適用性,因此,無法達(dá)到“新穎性”中“新”的要求;就創(chuàng)造性而言,發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)當(dāng)較之于“現(xiàn)有技術(shù)”具備進(jìn)步性,特別是發(fā)明專利應(yīng)當(dāng)是“顯著的”和“顯而易見”的進(jìn)步。但藏醫(yī)藥或者無法明確界定“現(xiàn)有技術(shù)”,或者無法達(dá)到“顯而易見性”或者“顯著性”。就所掌握的數(shù)據(jù)顯示,自治區(qū)藏醫(yī)藥企業(yè)獲權(quán)的專利中,多為實(shí)用新型專利,還包括外觀設(shè)計(jì)專利,發(fā)明專利占少數(shù)。就實(shí)用性而言,專利要求發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)當(dāng)能夠復(fù)制并具有積極的社會(huì)效果。藏醫(yī)藥在傳承過程中充分體現(xiàn)了其當(dāng)然功效,但由于藏醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并未完全統(tǒng)一建立,導(dǎo)致可復(fù)制的一貫有用在界定的時(shí)候存在一定的難度?;谏鲜?,藏醫(yī)藥專利申請量較低,極大的影響了探索研究和開發(fā)利用。第二,商標(biāo)保護(hù)模式。商標(biāo),俗稱牌子,是生產(chǎn)經(jīng)營者或服務(wù)提供者用來將自己的貨物或服務(wù)與他人相同或類似的貨物或服務(wù)相區(qū)別的一種標(biāo)志,它是商譽(yù)的載體。通過商標(biāo)法律制度保護(hù)藏醫(yī)藥具有重要意義:一方面可以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的“認(rèn)牌購物”,購買合心的醫(yī)藥產(chǎn)品。就藏醫(yī)藥而言,自治區(qū)各級各類藏藥廠及藏醫(yī)藥企業(yè)已有了一定的商標(biāo)意識,我們所熟悉的“甘露”、“奇正”、“金訶”等藏藥不僅為區(qū)內(nèi)各族群眾廣為人知,部分商標(biāo)也為國家認(rèn)定為“馳名商標(biāo)”,甚至走出國門。另一方面商標(biāo)是商譽(yù)的載體,消費(fèi)者的認(rèn)牌購物將為藏藥生產(chǎn)、制作和銷售者不斷積累商譽(yù);同時(shí),商標(biāo)權(quán)所體現(xiàn)出的巨大商業(yè)利益也有助于藏藥廠商和企業(yè)始終高度關(guān)注商品質(zhì)量、用心經(jīng)營商標(biāo)行為,以實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益的最大化。最后,對自我品牌進(jìn)行注冊,可通過國家監(jiān)管的認(rèn)可方式為其尋求正當(dāng)商業(yè)行為的“保護(hù)盾”,這有利于實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥市場的秩序化,更有利于防范和打擊“生物剽竊”等侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。就藏醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀分析:首先,我區(qū)藏醫(yī)藥企業(yè)逐年在增加,但總體而言藏醫(yī)藥品牌較少且知名或馳名品牌非常缺乏,雖然也有耳熟能詳?shù)钠放疲驼?guī)銷售及正常使用的藏藥成藥或制劑而言,既包括含有注冊商標(biāo)的屬于正規(guī)企業(yè)或機(jī)構(gòu)生產(chǎn)和銷售的藥品,同時(shí)也有未注冊的或者沒有任何標(biāo)識的但依然受歡迎的藏醫(yī)藥,如寺院僧人所生產(chǎn)的或者相關(guān)科研機(jī)構(gòu)所生產(chǎn)的等。這反映了藏醫(yī)藥與藏民族生活的同源性,彼此信賴又互相寬容,但就產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展而言,品牌意識缺乏將產(chǎn)生被搶注或被“反向假冒”或被仿冒的風(fēng)險(xiǎn)。其次,在調(diào)研過程中,凸顯出的問題還表現(xiàn)為商標(biāo)申請注冊的時(shí)間、續(xù)展及與相關(guān)權(quán)利相沖突的問題。相關(guān)資料顯示,自治區(qū)部分藏醫(yī)藥企業(yè)擁有自己的數(shù)個(gè)或者數(shù)十個(gè)商標(biāo),但不同程度體現(xiàn)出注冊時(shí)間較早,且有些商標(biāo)在時(shí)效期滿后并無續(xù)展,商標(biāo)維護(hù)和經(jīng)營存在一定的不足。另,藏醫(yī)藥企業(yè)在商標(biāo)使用過程中缺乏保護(hù)意識,存在在制作或銷售過程中多使用商品名稱,而非突出使用商標(biāo),這在一定程度上將弱化商標(biāo)作用,有可能導(dǎo)致商標(biāo)影響削減,最終失去辨識作用;同時(shí),因?yàn)樯唐访Q并非商標(biāo),所以在一定程度上會(huì)存在不特定第三人搶注行為。根據(jù)我國《商標(biāo)法》的規(guī)定,藥品名稱不能注冊為商標(biāo);我國《藥品管理法》又規(guī)定,“列入國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥品名稱為藥品通用名稱”、“國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門頒布的《中華人民共和國藥典》和藥品標(biāo)準(zhǔn)均為國家藥品標(biāo)準(zhǔn)。”由此,在具體使用過程中就出現(xiàn)了一是將他人在先的藥品通用名稱注冊為商標(biāo)的沖突,二是將他人在先的注冊商標(biāo)認(rèn)定為藥品通用名稱的沖突。第三,著作權(quán)保護(hù)模式。著作權(quán)是對文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并可以復(fù)制的作品所提供的保護(hù)制度。傳統(tǒng)民族醫(yī)藥源遠(yuǎn)流長,其擁有豐富的文學(xué)類書籍,還包括“口口相傳”的技藝,以及設(shè)計(jì)圖紙、包裝、生產(chǎn)流程圖和藥品說明書等。上述均可為著作權(quán)法律制度調(diào)整的對象。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,藏醫(yī)藥著述、著作等雖然就著作權(quán)法律制度而言,其著作權(quán)自動(dòng)產(chǎn)生,但就權(quán)利所有人或相關(guān)政府部門、科研院所或者醫(yī)藥企業(yè)而言,更多是從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的角度對其進(jìn)行使用并加以保護(hù);另,傳統(tǒng)醫(yī)藥更加注重對較為具體的技藝或技術(shù)進(jìn)行開發(fā)和研究,對相關(guān)文獻(xiàn)資料缺乏整理、匯編和分析。因此,整體而言,藏醫(yī)藥資源通過著作權(quán)法律保護(hù)方式進(jìn)行保護(hù)的較少。但通過著作權(quán)保護(hù)雖然較為容易,可是能夠起到較為直接的法律效果:一方面可以實(shí)現(xiàn)先期保護(hù);另一方面有利于通過文獻(xiàn)收集、整理和分析促進(jìn)藏醫(yī)藥的研發(fā)和創(chuàng)新。第四,技術(shù)秘密保護(hù)模式。商業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)模式歷來是傳統(tǒng)醫(yī)藥保護(hù)的重要方式之一,且也是較為穩(wěn)妥的保護(hù)措施之一。西藏甘露藏藥股份有限公司所有的藏藥煉制“秘法”——擁有2600多年歷史的“歐曲坐珠欽莫”煉制秘法被稱為藏醫(yī)藥傳家“寶中寶”,屬于國家一級保密科技項(xiàng)目,對腦溢血、麻風(fēng)病、關(guān)節(jié)痛風(fēng)、心臟病和高血壓等具有獨(dú)特療效。因該煉制法與其他藥物的合理配置,甘露藏藥造就了藏醫(yī)藥的神奇,為世人所熟知的藏藥七十味珍珠丸不僅成為了我國重要的傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn),而且獲得了國際社會(huì)的好評。但就藏醫(yī)藥整體產(chǎn)業(yè)整體情況而言,我區(qū)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中通過技術(shù)秘密保護(hù)模式進(jìn)行保護(hù)的方法或者制劑仍然較少。

二、西藏自治區(qū)藏醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)對策和建議

醫(yī)藥行業(yè)包括傳統(tǒng)民族醫(yī)藥都是知識和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),它同許多行業(yè)一樣,運(yùn)用承載開發(fā)和創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)制度對制藥企業(yè)及行業(yè)進(jìn)行規(guī)制已成慣例。(一)我國部分民族自治地方傳統(tǒng)醫(yī)藥立法保護(hù)實(shí)踐。傳統(tǒng)民族醫(yī)藥不僅關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長,更事關(guān)文化傳承和民族感情,因此我國部分少數(shù)民族自治地方自改革開放以來即開始探索和建立健全法律機(jī)制,以確保民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的健康、有序和快速發(fā)展。針對傳統(tǒng)醫(yī)藥的創(chuàng)新、研發(fā)和保護(hù),玉樹藏族自治州在1995年11月即出臺了《玉樹藏族自治州藏醫(yī)藥管理?xiàng)l例》,規(guī)定“自治州設(shè)立藏醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu),開展藏醫(yī)藥科學(xué)研究和藏醫(yī)藥學(xué)遺產(chǎn)的發(fā)掘、搶救、收集、整理、著書、出版工作。藏醫(yī)藥研究成果可依法申請專利?!毖舆叧r自治州于2009年6月實(shí)施《延邊朝鮮自治州發(fā)展朝醫(yī)藥條例》,其中第十五條規(guī)定“自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對朝醫(yī)藥文獻(xiàn)的收集、整理、研究和保護(hù)工作。有關(guān)單位和朝醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重要朝醫(yī)藥文獻(xiàn)資料的管理、保護(hù)和利用”。甘肅省甘南藏族自治州于2001年實(shí)施《甘肅省甘南藏族自治州發(fā)展藏醫(yī)藥條例》,其中第三十一條至三十四條對“科研與宣傳”做了詳細(xì)規(guī)定,要求相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)重視藏醫(yī)藥科技工作,加大科技投入,組織課題技術(shù)攻關(guān);加強(qiáng)藏醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和藏醫(yī)藥應(yīng)用技術(shù)研究;充分利用藏藥材資源和優(yōu)勢,開展藏藥研究工作,積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新成果,推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化;保護(hù)藏醫(yī)藥商業(yè)秘密;依法申請專利、批準(zhǔn)文號、商標(biāo)注冊。內(nèi)蒙古自治區(qū)于2010年出臺并實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥條例》,其中第五章專章規(guī)定了“教育科研與交流合作”,規(guī)定“鼓勵(lì)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥從業(yè)人員申請蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥專利、地理標(biāo)志、藥用動(dòng)植物新品種等知識產(chǎn)權(quán),支持開發(fā)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥專利產(chǎn)品、注冊商標(biāo)及對有關(guān)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥著作進(jìn)行版權(quán)登記。對不適宜專利保護(hù)的工藝、方法等,可以采取技術(shù)秘密的方式實(shí)施保護(hù)?!睆V西壯族自治區(qū)于2008年出臺并實(shí)施了《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例》,第二十二條規(guī)定“縣級以上人民政府負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作的部門,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)工作,組織、指導(dǎo)、幫助相關(guān)單位或者個(gè)人申請中醫(yī)藥和壯醫(yī)藥專利、地理標(biāo)志產(chǎn)品、植物新品種、注冊商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán),包括秘方、驗(yàn)方、專有技術(shù)和科研成果等,可以依法轉(zhuǎn)讓,也可以作價(jià)出資,參與開發(fā)和分配。未經(jīng)權(quán)利人許可,任何單位和個(gè)人不得披露、使用或者許可他人使用權(quán)利人的中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥秘方、驗(yàn)方、專有技術(shù)和未經(jīng)公開的科研成果。”上述立法實(shí)踐對我區(qū)藏醫(yī)藥的發(fā)展及法律保護(hù)機(jī)制的架構(gòu)形成了有益借鑒:一方面,傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展離不開法律保護(hù)機(jī)制保駕護(hù)航;另一方面,傳統(tǒng)醫(yī)藥作為知識財(cái)富的重要表現(xiàn)形式,對其進(jìn)行法律保護(hù)將主要通過知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)機(jī)制來實(shí)現(xiàn);最后,傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能孤立而為,應(yīng)當(dāng)聯(lián)動(dòng)實(shí)施,形成整體效益。(二)對策建議。藏醫(yī)藥作為我國和西藏自治區(qū)重要的傳統(tǒng)醫(yī)藥資源,不僅是關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資源,更內(nèi)含傳承千年的文化精神和情感依賴,對其實(shí)施包括知識產(chǎn)權(quán)法律制度在內(nèi)的法律保護(hù)意義深遠(yuǎn)。1.加大法律保護(hù)宣傳,提高公眾參與度。藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為遺傳資源的重要表現(xiàn)形式,同源性要求其發(fā)展與保護(hù)離不開人民群眾的支持和參與。在架構(gòu)相應(yīng)法律保護(hù)機(jī)制的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)充分重視人民群眾的作用,否則產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源傳承就如無源之水般無后繼之力。因此,無論政府抑或是機(jī)構(gòu)或企業(yè),均應(yīng)加大藏醫(yī)藥發(fā)展與保護(hù)的宣傳力度,通過各種渠道,利用多種媒體通過群眾所喜聞樂見、易于理解的方式宣傳其保護(hù)的重要性和相應(yīng)的法規(guī)與政策,強(qiáng)化環(huán)保意識和生態(tài)文明意識,努力形成有效的自我約束機(jī)制,使保護(hù)和綠色發(fā)展理念內(nèi)化成為公眾自身的價(jià)值觀念和行為規(guī)范,從而促進(jìn)醫(yī)藥遺傳資源的可持續(xù)發(fā)展。2.架構(gòu)特殊知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法,建立和完善法律保護(hù)體系。知識產(chǎn)權(quán)法律制度在對藏醫(yī)藥傳統(tǒng)資源進(jìn)行保護(hù)的過程中存在諸多的不足,但就國內(nèi)和國家整體趨勢而言,通過知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)方式對其實(shí)施保護(hù)已經(jīng)成為公認(rèn)的方式,這不僅僅是因?yàn)槠鋵儆卺t(yī)藥行業(yè),更是因?yàn)榇朔ㄒ勋@得了較高的一致性認(rèn)可。因而通過知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)機(jī)制對生物資源進(jìn)行保護(hù)是能夠起到積極作用的。然,正如前述所述,現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度無法完全民族傳統(tǒng)文化知識領(lǐng)域,因此應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法律制度基礎(chǔ)之外架構(gòu)特殊保護(hù)制度,以對藏醫(yī)藥進(jìn)行有效規(guī)制。筆者認(rèn)為,可以借鑒包括印度、秘魯和津巴布韋等國家的成熟經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行特殊立法,建立專門制度對包括藏醫(yī)藥在內(nèi)的傳統(tǒng)醫(yī)藥進(jìn)行法律制度架構(gòu)。首先,在專利保護(hù)機(jī)制方面應(yīng)當(dāng)充分考慮傳統(tǒng)知識與現(xiàn)代知識(智力成果)的不同之處,架構(gòu)科學(xué)的法律保護(hù)機(jī)制。一方面應(yīng)當(dāng)充分考慮權(quán)利主客體的復(fù)雜性。藏醫(yī)藥系傳統(tǒng)文化知識的重要組成部分,從其緣起及發(fā)展歷程來看,藏醫(yī)藥是藏民族千百年生活的經(jīng)驗(yàn)總結(jié);從其適用、對象和范圍多集中于藏區(qū)群眾;從其藥材來源及繁殖,藏藥材體現(xiàn)了明顯的道地性,因此,藏醫(yī)藥具備民族性和群體性。在界定權(quán)利歸屬及使用的時(shí)候應(yīng)當(dāng)充分考慮群體利益。另一方面,在傳統(tǒng)專利制度“三性”標(biāo)準(zhǔn)之外,特殊確定具有較強(qiáng)可適性的“三性”標(biāo)準(zhǔn),從而確保法律保護(hù)制度能夠有規(guī)有矩。最后,可以適當(dāng)考慮增加傳統(tǒng)醫(yī)藥的法律保護(hù)實(shí)質(zhì)期限。按照我國專利法律制度,發(fā)明專利的保護(hù)期限系自申請日起20年;實(shí)用新型專利的保護(hù)期限系自申請日起10年;刨除注冊申請日期,藏醫(yī)藥發(fā)明創(chuàng)造的專利保護(hù)期限均被打了折扣,這僅是傳統(tǒng)醫(yī)藥專利在保護(hù)方面存在的一個(gè)不足;更為重要的是,按照專利制度,專利在申請注冊的過程中,必須經(jīng)過(早期)公開,那么獲批注冊的醫(yī)藥專利從申請注冊環(huán)節(jié)已為社會(huì)所公知,再加之較短時(shí)間的專有保護(hù),則意味著保護(hù)時(shí)效屆滿后的無償取用,這雖然從一定程度上可以起到促成發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的再研發(fā)、再創(chuàng)造,但藥品自身的特殊性使得企業(yè)或院所要研發(fā)新藥或新用途均很難,因此,較短的權(quán)利保護(hù)期不僅不能起到較好的保護(hù)作用,反而為藏醫(yī)藥帶來了巨大的公開風(fēng)險(xiǎn),很容易為“有心人”所利用。因此,建議借鑒美國、日本、澳大利亞、以色列等國家的做法,對新藥的專利保護(hù)期給與適當(dāng)延長,以鼓勵(lì)企業(yè)對新藥的開發(fā),也彌補(bǔ)國家因監(jiān)管審查而給發(fā)明創(chuàng)造專利申請人帶來的損失。其次,加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)力度,打造產(chǎn)品品牌。藏醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重品牌建設(shè),樹立企業(yè)形象。傳統(tǒng)醫(yī)藥很多具有極強(qiáng)的“道地”特性,在發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)的同時(shí),更應(yīng)注重品牌建設(shè):一方面可以通過實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,進(jìn)行聯(lián)合商標(biāo)和防御商標(biāo)等的注冊,并積極開展商標(biāo)國際注冊,防止商標(biāo)搶注,打擊商標(biāo)侵權(quán);另一方面,可以借助地理標(biāo)志打“組合拳”進(jìn)行配合保護(hù)。具體實(shí)例可以借鑒云南文山的三七和懷慶府的四大懷藥,即采取地理標(biāo)志保護(hù)和商標(biāo)保護(hù)并行使用,注冊“原產(chǎn)地證明商標(biāo)”來標(biāo)識來源,有效占領(lǐng)市場。第三,注重著作權(quán)保護(hù),打造藏醫(yī)藥文化。藏醫(yī)藥傳承幾千年,著述了許多寶貴的藏醫(yī)藥學(xué)巨著,他們不僅是舉世無雙的藏醫(yī)文獻(xiàn),更是傳統(tǒng)文化和民族情感的集中體現(xiàn)。雖然依照我國著作權(quán)法律制度,著作權(quán)自動(dòng)產(chǎn)生,但著作權(quán)在行使過程中依然需要權(quán)利人精心維護(hù),否則也很容易遭受侵權(quán)。因此,藏醫(yī)藥企業(yè)、機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)有著作權(quán)保護(hù)意識,對相應(yīng)藏醫(yī)藥著作、相關(guān)書畫、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、說明書、軟件等展開全方位的保護(hù)。3.配套藏醫(yī)藥資源保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。第一,加強(qiáng)藏醫(yī)藥資源的收集工作,不斷完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)。我國是遺傳生物資源非常豐富的國家,但在利用和保護(hù)方面卻始終不盡如人意,青蒿素被搶注僅是其中的一個(gè)例子,但這也說明對生物資源及傳統(tǒng)文化知識加強(qiáng)保護(hù)勢在必行。目前國際市場中的中藥和植物藥銷售額每年都達(dá)到了300億美元至之上,其中日本和韓國就占了60%之多,而中藥僅占了5%的比重且70%多為廉價(jià)藥材。西方發(fā)達(dá)國家正以多種形式通過對中藥材的利用侵害我國利益:德國和法國等西歐國家通過仿制我國中成藥的方式擠占我國中藥市場;日韓從我國進(jìn)口中藥材,加工成成藥后高額返銷我國;美國及加拿大則將其發(fā)展成為中藥的藥材養(yǎng)殖基地。在我們不重視傳統(tǒng)資源的利用和開發(fā)以及保護(hù)的時(shí)候,西方加大了對我們的侵害力度。從國際發(fā)展形勢看,傳統(tǒng)醫(yī)藥包括藏醫(yī)藥已經(jīng)面臨非常嚴(yán)峻的國際形勢,必須加強(qiáng)對傳統(tǒng)醫(yī)藥的全方位保護(hù)。為了有效對抗上述行為,需要對藏醫(yī)藥資源包括藥材、成藥、方法、用途等進(jìn)行全方位的收集,建立和健全數(shù)據(jù)庫建設(shè),提高傳統(tǒng)醫(yī)藥資源的檢索能力,加強(qiáng)發(fā)明創(chuàng)造國內(nèi)外授權(quán)的可能性。第二,加快藏醫(yī)藥的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我國在2016年就完成了中醫(yī)藥的ISO國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),這為中醫(yī)藥獲取了國際編碼通行的“身份證”,不僅使得中醫(yī)藥獲得了國際認(rèn)可,同時(shí)也維護(hù)了中藥材的市場秩序。藏醫(yī)藥同為傳統(tǒng)民族醫(yī)藥,也應(yīng)當(dāng)積極借鑒中醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方式,盡快制定并統(tǒng)一相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)市場的有序化和規(guī)范化。第三,加快并推進(jìn)《西藏自治區(qū)保護(hù)發(fā)展藏醫(yī)藥條例》的出臺和實(shí)施。雖然條例更偏重行政管理內(nèi)容,但同時(shí)也體現(xiàn)了政府的重視,起到了一定的導(dǎo)向性作用。《TRIPS協(xié)議》也指出,少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥在符合專利保護(hù)條件的情況下可以通過專利制度來獲取法律保護(hù),鑒于藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的海外發(fā)展需求,為防范“生物剽竊”的風(fēng)險(xiǎn),藏醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出專利申請,并著力通過《專利合作條約》提出PCT申請,以獲得全方位的保護(hù)。第四,考慮到藏醫(yī)藥很多或者在傳承方式上多采用“口傳心授”、“家傳秘方、世代單傳”式,或系國家、地方重大保密事項(xiàng),部分藏醫(yī)藥資源可以通過商業(yè)(技術(shù))秘密保護(hù)方式進(jìn)行。藏醫(yī)藥是我國傳統(tǒng)知識的瑰寶,也是青藏高原的“雪域奇葩”,它為藏民族的繁衍生息做出了巨大貢獻(xiàn),它所具有的獨(dú)特療效在諸多疾病中也不斷為實(shí)踐所證實(shí)。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天,傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已被提上了日程,在此背景下,對其發(fā)展路徑進(jìn)行探索亦成必然;對其展開研究所形成的成果也將惠益后世。

作者:魏莉 單位:西藏大學(xué)政法學(xué)院