學(xué)校法制教育缺失與策略

時間:2022-09-16 04:52:00

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學(xué)校法制教育缺失與策略

自1985年全國范圍內(nèi)開展全民普法教育以來,我國就貫徹“提高全民法制觀念和法律教育要‘從娃娃抓起’”的戰(zhàn)略思想,始終把青少年作為法制教育的重點,這在客觀上促進(jìn)了青少年一代的健康成長。但與此同時,我們又不得不看到目前的學(xué)校法制教育確實還存在諸多缺失,在很大程度上制約了學(xué)校法制教育的成效,阻礙了素質(zhì)教育發(fā)展的進(jìn)程。全民“普法”已進(jìn)入“四五”時期,學(xué)校法制教育當(dāng)然應(yīng)該與時俱進(jìn),既要在原有的基礎(chǔ)上有所突破,更要為全面提高學(xué)生素質(zhì)做出貢獻(xiàn)。當(dāng)前學(xué)校教育在培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念上存在著不少問題。至少表現(xiàn)在:

1當(dāng)前學(xué)校法制教育現(xiàn)狀

1.1法制教育先天不足,實施中缺乏“彌補(bǔ)”意識。一般意義上的學(xué)?!梆B(yǎng)成”教育與其他學(xué)科教育相比,無論是師資力量還是資源上都顯得較為薄弱;再從學(xué)校的管理工作和對學(xué)生進(jìn)行思想工作的經(jīng)驗來看,“依法辦事”實際上經(jīng)常遭到忽視。很少有學(xué)校能夠拿得出像樣的、系統(tǒng)的規(guī)章制度,在為數(shù)不少的學(xué)校里實行“校長負(fù)責(zé)制”換來的是變相的學(xué)?!叭酥巍备窬?。

1.2突出預(yù)防犯罪教育而淡化學(xué)生權(quán)利意識的培養(yǎng)。學(xué)校法制教育對預(yù)防和治理青少年違法犯罪是非常有必要的。但學(xué)校法制教育并不僅僅是為了預(yù)防青少年違法犯罪,更不應(yīng)該認(rèn)為只有那些“雙差生”才需要進(jìn)行法制教育。因為任何社會制度下違法犯罪的畢竟是少數(shù)人,如果只是將“普法”的意義歸結(jié)為預(yù)防違法犯罪,那到頭來法制教育的影響面就會微不足道。事實上,法制社會的發(fā)展要求包括青少年在內(nèi)的全體公民都必須具備基本的法律素養(yǎng)。在綜合國力競爭日益加劇的今天,全面提高學(xué)生的法律素質(zhì)才是我們學(xué)校法制教育真正面臨的緊迫而重大的課題。

1.3偏重“四落實”進(jìn)展,輕視相關(guān)的課程建設(shè)。所謂“四落實”,即教育主管部門和法制宣傳部門對學(xué)校法制教育提出的落實“計劃、教材、師資、課時”的工作要求。然而,實際的狀況是實缺少一個關(guān)于中小學(xué)法制教育的綱領(lǐng)性文件作為評估學(xué)校相關(guān)工作的依據(jù),以至我們很難對中小學(xué)學(xué)校法制教育做出一個權(quán)威性的評價。真正的課程建設(shè)必須表現(xiàn)為相關(guān)教育資源的有機(jī)整合并形成序列規(guī)模,它既是學(xué)校素質(zhì)教育的自然延伸,又是“四落實”工作的具體和深化,更是社會“法制宣傳”上升為“學(xué)校法制教育”的本質(zhì)要求。

1.4學(xué)校法制教育普遍表現(xiàn)為“失真”、“失范”和“失效”。素質(zhì)教育取決于“教育素質(zhì)”,中小學(xué)法制教育理應(yīng)表現(xiàn)為“法治”學(xué)校中對學(xué)生進(jìn)行關(guān)于法律知識的教學(xué)和法治實踐的指導(dǎo),以切實造就中小學(xué)生的法律素質(zhì)。目前大多數(shù)教師現(xiàn)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)(法律知識、法律意識、用法能力)絕大部分都難以勝任法制教育,正在從事法制教育工作的教師普遍都感到勉為其難,以致學(xué)校法制教育的公信度大打折扣。事實上,當(dāng)學(xué)生對學(xué)校不再信賴、對教師不再信任時,學(xué)生接受教育就失去了應(yīng)有的,合理基礎(chǔ),學(xué)校法制教育也就失去了它應(yīng)有的教育意義。教師的教育權(quán)威是因為教師的人格具有潛在的教育力量,如果學(xué)生服從老師是介于教師享有特權(quán),學(xué)生聽話僅僅是因為無法抵擋這種強(qiáng)勢而表現(xiàn)出的無奈,那教師所擁有的就不再是教育權(quán)威,而是教育授權(quán)。

2相關(guān)改進(jìn)措施

如何才能讓學(xué)校在對學(xué)生法制教育上有所作為呢?我們提出的對策是:

2.1思想認(rèn)識上要到位。做任何事情都一樣,態(tài)度決定行為,行為導(dǎo)致結(jié)果。思想認(rèn)識到位了,工作就成功了一半。學(xué)校要為學(xué)生的終身發(fā)展服務(wù),不要讓他們成為應(yīng)試教育的犧牲品。某種意義上說,只要處理得好,“魚”(學(xué)業(yè)成績、分?jǐn)?shù))和“熊掌”(法制教育)是可以兼得的。因而學(xué)校要有一個具體的意見和規(guī)劃,把法制教育列入學(xué)校法制化管理軌道,爭取家庭、社會的支持配合,在工作機(jī)制上有所創(chuàng)新和突破,做到有東西做,有人管,有人具體抓,同時還要加大檢查考核力度。

2.2內(nèi)容形式上要豐富。

2.2.1多途徑。一是與課堂教育相結(jié)合。落實中小學(xué)的法制教育課,做到有教學(xué)計劃、有教材、有任課教師、有課時保證。二是與道德教育相結(jié)合。將法制教育融入德育課程,融入學(xué)生的日常行為規(guī)范教育。三是與校園文化活動相結(jié)合。學(xué)校定期設(shè)置法制教育展覽板,舉辦法律法規(guī)圖片展,發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料,開展普法教育。四是與師風(fēng)師德教育和提高教師素質(zhì)相結(jié)合。開展師德建設(shè)年活動,組織教師學(xué)習(xí)新頒布的《義務(wù)教育法》,規(guī)范教師行為,增強(qiáng)教師的法制意識,發(fā)揮教師的榜樣作用。五是與第二課堂和社會實踐活動結(jié)合,通過多種途徑進(jìn)行生動的法制教育。

2.2.2直觀化。根據(jù)學(xué)生的年齡特點,要求學(xué)校進(jìn)行法制教育切忌以簡單灌輸說教了事,而應(yīng)追求直觀化。如多播放一些法制教育電視片,電影和專題廣播;模仿中央臺《今日說法》等形式,對一個案例進(jìn)行場景再現(xiàn),并組織模擬法庭,加深對法制知識的理解,提高應(yīng)用能力;組織中小學(xué)生到勞教所上警示教育課,達(dá)到未雨綢繆的效果。

2.2.3生活化。學(xué)生生活是有效教學(xué)之源。對學(xué)生進(jìn)行法制教育想取得好的效果,離開了學(xué)生的生活是不可能的。因此要特別注意法制教育課堂的開放延伸。讓學(xué)生在生活實踐中接受法制教育,在生活實踐中增強(qiáng)法制觀念。

2.2.4規(guī)范化。要根據(jù)相關(guān)普法規(guī)劃的要求,加強(qiáng)學(xué)校法制課程建設(shè),進(jìn)一步改革和完善法制教育教學(xué)內(nèi)容。學(xué)校可先進(jìn)行這方面的研究探索,比如嘗試把法制教育課納入教學(xué)計劃,規(guī)定具體的課時安排,平時及時檢查考核學(xué)生對法制知識的掌握運(yùn)用情況;加強(qiáng)法制教育校本課程建設(shè),根據(jù)學(xué)生的不同年齡、心理特點、接受能力、知識結(jié)構(gòu)編寫出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、通俗易懂的法制課教材等。

3教學(xué)管理上要強(qiáng)化

3.1明確職責(zé)。如果在教學(xué)上把法制教育與其它主科同等對待,把這作為一項硬性任務(wù)、指標(biāo),將教育教學(xué)效果與考評學(xué)校、教師工作實績掛起鉤來,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,必定能引起思想認(rèn)識上的高度重視。

3.2發(fā)揮作用。積極引導(dǎo)學(xué)生家庭及全社會都來共同關(guān)心學(xué)生的健康成長,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,努力營造一個學(xué)法、守法、護(hù)法的社會環(huán)境。具體方式上如與學(xué)生家長建立聯(lián)系卡、定期家訪;向社會發(fā)放倡議書;通過采取與政法、派出所等有關(guān)部門建立共建單位,聘請法制校長、校外輔導(dǎo)員,舉辦定期和不定期的法制講座活動等。

3.3加強(qiáng)治理。學(xué)校要加強(qiáng)社會治安綜合治理,對校園周邊治安進(jìn)行集中整治,保證學(xué)生有一個安靜、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境,形成教育的良好氛圍。

3.4提高師資建設(shè)。學(xué)校加強(qiáng)對法制教育師資力量的建設(shè)提高。比如采取“派出去”和“請進(jìn)來”等方法,對任課教師、班主任、法制校長進(jìn)行法律知識系統(tǒng)培訓(xùn),并逐步配備專職法律教師,壯大法制教育隊伍,提高法制教育質(zhì)量。