導(dǎo)語：如何促進(jìn)電子政務(wù)更快地發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1實(shí)施電子政務(wù)的作用

1.1可以降低政府行政運(yùn)行成本

傳統(tǒng)管理模式中，因?yàn)楣芾矸秶?、任?wù)繁，需要投入大量的人力和物力，管理運(yùn)行成本高，通過電子信息化的網(wǎng)絡(luò)傳送、辦公自動(dòng)化、電子化處理等方式，大大提高了信息處理速度，減少了中間環(huán)節(jié)，也降低管理漏洞發(fā)生的機(jī)率。

1.2可以促進(jìn)政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變

十八屆三中全會(huì)提出，全面實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管的職能轉(zhuǎn)變。而電子政務(wù)可以通過信息化處理，建成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，完善信息采集等方式，更快地提高政府的管理效率，是政府實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的重要手段。

1.3提高公共行政能力和運(yùn)行速度

傳統(tǒng)政務(wù)管理因?yàn)槭軛l件制約，處理速度慢，傳輸渠道不暢，影響了行政管理能力與速度。電子政務(wù)則通過方便、快捷的信息處理工具，打破時(shí)間空間的制約，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，暢通了部門之間的聯(lián)絡(luò)，節(jié)約了大量時(shí)間和精力，提高了行政效能。

1.4提高政府管理決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為政府決策者們提供了最為全面的信息，為他們提供了最為齊全的反饋渠道，能最快地收集到民意，這就為他們作出科學(xué)準(zhǔn)確的決策提供了條件。

1.5電子政務(wù)可以暢通民眾參政議政的渠道

借助網(wǎng)絡(luò)手段，方便民眾辦事、投訴、發(fā)表建議等，減少面對(duì)官員“臉難看”的機(jī)會(huì)，強(qiáng)化以人為本理念，進(jìn)一步密切黨群和于群關(guān)系。

2當(dāng)前發(fā)展電子政務(wù)存在的問題

2.1建設(shè)水平滯后

目前，電子政務(wù)仍處于起步階段，基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)水平較低，包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、終端設(shè)備等開發(fā)水平不高，重復(fù)開發(fā)嚴(yán)重，缺乏結(jié)合地方實(shí)際的自主開發(fā)。而政府網(wǎng)站建設(shè)水平不高，公共服務(wù)、辦公自動(dòng)化、信息處理等方面協(xié)同辦公程度較低，現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)更新緩慢，業(yè)務(wù)流程固化，與真正實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的要求還有很大的差距。

2.2規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不一

當(dāng)前現(xiàn)行的電子政務(wù)體制缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和傳輸通道設(shè)置不科學(xué)，各個(gè)部門之間缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)，信息溝通難度大，造成信息渠道堵塞，信息資源不能共享。如在人事系統(tǒng)中，公務(wù)員工資數(shù)據(jù)庫只能在本系統(tǒng)中公開，不能在政府系統(tǒng)共享。而其他政府系統(tǒng)中因?yàn)閿?shù)據(jù)格式不同，平臺(tái)不同，工資信息沒有與人事系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，數(shù)據(jù)不同步，這樣就造成公務(wù)員調(diào)動(dòng)時(shí)，工資相應(yīng)變動(dòng)手續(xù)繁瑣。

2.3服務(wù)功能單調(diào)

黨的十七大明確提出要推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。目前政府在建設(shè)電子政務(wù)時(shí)，更多利用在政府辦公自動(dòng)化、政策指令傳達(dá)、政府信息等內(nèi)部管理上，電子政務(wù)的功能僅體現(xiàn)在政府的辦公管理和工作效率上。但在面向廣大群眾實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的功能上，卻不能充分發(fā)揮電子政務(wù)的功能。如咨詢服務(wù)、網(wǎng)上訴求、網(wǎng)絡(luò)辦事、信息分享等方面，沒有給廣大群眾帶來根本的轉(zhuǎn)變，“管理型”角色轉(zhuǎn)變不明顯。

2.4技術(shù)人才短缺

由于信息技術(shù)起步太晚，信息技術(shù)教育普及不廣，造成政府工作人員掌握信息技術(shù)能力不強(qiáng)，特別是既懂信息技術(shù)又懂政務(wù)的復(fù)合型人才數(shù)量不足，直接制約當(dāng)前電子政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。而在信息技術(shù)行業(yè)高素質(zhì)人才，卻可能因職務(wù)、工資等原因，不愿意在政府部門就職，從另一方面也造成懂電子信息技術(shù)人員的欠缺。在政府職能中，沒有專門信息技術(shù)單位，沒有專業(yè)的信息技術(shù)維護(hù)人員，單位中電腦出了問題，基本上是依賴外來人員的維修，可見電子信息技術(shù)人才的短缺。

2.5安全問題嚴(yán)重

電子政務(wù)目前仍處于起步階段，信息安全成為當(dāng)前政府信息化中的關(guān)鍵問題。我們?cè)陔娮诱?wù)使用過程中，過多依靠大量的國外技術(shù)和產(chǎn)品，信息安全方面問題嚴(yán)重。在日常維護(hù)方面，殺毒軟件、檢測(cè)設(shè)備、防火墻安裝不齊全，甚至有的地方連基本殺毒軟件都不安裝，或者就是系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份不及時(shí)，當(dāng)網(wǎng)站受到攻擊時(shí)，輕易中毒，造成系統(tǒng)癱瘓，數(shù)據(jù)丟失或泄漏。另外應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不強(qiáng)，專業(yè)能力不高造成面對(duì)信息安全問題時(shí)，應(yīng)對(duì)不力，反應(yīng)不快，防護(hù)水平低下。

3推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的對(duì)策

3.1大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)

政府要加大對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的投入，在通信系統(tǒng)、寬帶業(yè)務(wù)、信號(hào)性能上加大研發(fā)力度，提高開發(fā)具有較高適用性和易用性的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的能力。要加強(qiáng)部門統(tǒng)一籌劃協(xié)調(diào)，避免設(shè)備和軟件的重復(fù)采購，使網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和傳輸渠道分配更加合理，促進(jìn)部門之間的信息共享、資源互通，增強(qiáng)政府網(wǎng)站的互動(dòng)性。要提高政府部門網(wǎng)站內(nèi)容的信息量和更新速度，在辦公自動(dòng)化、決策支撐、應(yīng)急指揮、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、行政審批和公共服務(wù)等方面，充分發(fā)揮電子政務(wù)的作用。

3.2擴(kuò)大電子政務(wù)服務(wù)范圍

針對(duì)當(dāng)前電子政務(wù)重管理、輕服務(wù)現(xiàn)象，要多管齊下，擴(kuò)大電子政務(wù)服務(wù)范圍，體現(xiàn)電子政務(wù)在公共服務(wù)方面的作用。要加快服務(wù)型政府的建設(shè)，電子政務(wù)要通過自動(dòng)化辦公、信息數(shù)據(jù)收集與處理、信息與反饋、網(wǎng)絡(luò)辦公等功能，實(shí)現(xiàn)政府職能全面轉(zhuǎn)變。要積極加強(qiáng)信息化建設(shè)，加快電子網(wǎng)絡(luò)普及程度，滿足弱勢(shì)群體對(duì)信息技術(shù)的需求，為廣大民眾提供快捷便利的上網(wǎng)平臺(tái)，解決“信息鴻溝”問題。使他們能夠通過信息渠道了解并反饋信息，從而得到更滿意的服務(wù)。

3.3以行政手段促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

一方面是從電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃、評(píng)估、審批等方面，形成完整的體制，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一性，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)。另一方面采取考核手段，來促進(jìn)電子政務(wù)的建設(shè)。把電子政務(wù)建設(shè)納入績(jī)效考核評(píng)估內(nèi)容，結(jié)合各地的實(shí)際情況因地制宜，確立電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系，使電子政務(wù)建設(shè)與部門的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)金、效能掛鉤，促使各部門加大力度，完善網(wǎng)站建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)信息專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，從而促進(jìn)電子政務(wù)在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮作用。

3.4著力解決好信息安全問題

必須重視網(wǎng)絡(luò)和信息安全，從國家層面上來講，應(yīng)盡快提高信息產(chǎn)品的自主化水平，減少對(duì)外國技術(shù)的依賴。從部門層面來看，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防范意識(shí)，建立計(jì)算機(jī)安全機(jī)制，要實(shí)現(xiàn)防火墻、殺毒軟件設(shè)備、殺毒軟件安裝“三位一體”化，特別是內(nèi)網(wǎng)電腦上，嚴(yán)格管理制度，專人專管，責(zé)任到位，確保政府信息不泄密。從工作人員層面看，要加強(qiáng)安全意識(shí)，規(guī)范操作程序，提高維護(hù)能力，盡力確保電子政務(wù)安全。

3.5加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)

要加大針對(duì)政府工作人員的信息化培訓(xùn)力度，如建立信息化培訓(xùn)制度，將信息技術(shù)應(yīng)用技能納入政府工作人員考核體系，采取必要的獎(jiǎng)懲措施；編制電子政務(wù)培訓(xùn)大綱，編寫一批高質(zhì)量、實(shí)用的電子政務(wù)培訓(xùn)教材；充分利用大專院校的教育資源開展電子政務(wù)知識(shí)和信息技術(shù)應(yīng)用技能培訓(xùn)；通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班，使廣大公務(wù)員盡快掌握基本的信息技術(shù)應(yīng)用技能，掌握上網(wǎng)、收發(fā)電子郵件、日常辦公、英文翻譯、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)安全、提高計(jì)算機(jī)性能、播放多媒體文件等信息技術(shù)應(yīng)用技能。

總之，電子政務(wù)建設(shè)是一個(gè)持續(xù)而漫長的過程，目前電子政務(wù)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，并且在建設(shè)中缺少科學(xué)的指導(dǎo)。只有從政府投入、部門重視、技術(shù)普及等方面加大力度，加強(qiáng)統(tǒng)一籌劃與協(xié)調(diào)，擴(kuò)大電子政務(wù)服務(wù)范圍，從而加快電子政務(wù)的發(fā)展。

作者:陳向東單位:福建省莆田市公務(wù)員局