導語：淺談電力企業(yè)施工安全生產(chǎn)監(jiān)督一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】現(xiàn)行安全生產(chǎn)法及生產(chǎn)規(guī)范，均增加了安全標準化的內(nèi)容，本文以電力施工企業(yè)為切入點，圍繞安全生產(chǎn)標準化展開了研究，主要內(nèi)容涉及以下方面，首先，企業(yè)管理現(xiàn)狀，其次，安全標準化分析，最后，企業(yè)實施與監(jiān)督措施，希望能夠給人以積極影響，為日后類似工作的開展提供參考。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；電力施工企業(yè)；安全標準化

安全生產(chǎn)與人民安全息息相關(guān)，被視為社會健康發(fā)展的核心標志。對以推進城鎮(zhèn)化為主要任務(wù)的當今社會而言，無論是不斷擴大的企業(yè)規(guī)模，還是多種經(jīng)營方式同時存在的現(xiàn)狀，均增加了安全事故出現(xiàn)的可能性，由此而引發(fā)部分事故由高危領(lǐng)域蔓延至其他領(lǐng)域，本文所研究課題的現(xiàn)實意義不言而喻。

1電力企業(yè)管理現(xiàn)狀

結(jié)合電力企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可知，大部分企業(yè)均存在尚未解決的管理問題，例如，前期規(guī)劃不科學，缺少切實可行的技術(shù)方案，無法保證作業(yè)風險得到全面預(yù)控。另外，管理力度較弱也是導致問題出現(xiàn)的主要原因之一。在對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行開展時，有關(guān)人員既無法對危險點和危險源進行準確識別，又不具備對所設(shè)立安全方案加以落實的能力，安全事故發(fā)生的情況自然難以避免。電力企業(yè)開展作業(yè)的特點，主要是流動性強，這也是導致安全管理效能始終難以得到體現(xiàn)的原因之一，少數(shù)管理人員受多方因素制約，無法對危險因素進行及時發(fā)現(xiàn)并指出，從而導致安全事故發(fā)生。當然，地域差異也是應(yīng)當引起重視的部分。近幾年，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，導致電力企業(yè)數(shù)量驟增，不同企業(yè)的規(guī)模和技術(shù)水平，所處高度均不相同，上述種種因素交織在一起，自然導致了安全管理難度始終居高不下的情況[1]。

2安全生產(chǎn)標準化分析

黨中央聯(lián)合國務(wù)院針對安全生產(chǎn)改革印發(fā)意見，不僅達到了對相關(guān)工作進行頂層設(shè)計的目的，還提出了切實可行的改革任務(wù)和措施，其中，最應(yīng)當引起重視的便是本文所研究的內(nèi)容，旨在使設(shè)備、行為、環(huán)境和安全管理工作，具備更加突出的標準化特點。推進相關(guān)改革的切入點，應(yīng)當是對安全風險進行分析，以預(yù)防機制的設(shè)立為基礎(chǔ)，通過完善責任制度與管理制度的方式，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)合規(guī)，真正做到持續(xù)改進及提高，為電力企業(yè)發(fā)展注入動力。由此可見，相關(guān)工作的開展不僅是確保電力企業(yè)擁有更加標準的操作、管理與現(xiàn)場的關(guān)鍵，還是對安全管理現(xiàn)有基礎(chǔ)進行夯實，確保責任制度得到觀察與落實的先決條件，更是使安全生產(chǎn)機制得到設(shè)立的主要途徑，因此，給予其足夠的重視很有必要。事實證明，強調(diào)預(yù)防為主、安全第一和以人為本等理念的安全生產(chǎn)工作，通常以法制化、規(guī)范化及系統(tǒng)化為發(fā)展方向，通過大力管控安全風險的方式，確保日常工作可獲得持續(xù)不斷的改進，這與安全管理所展現(xiàn)出規(guī)律的契合度較高。因此，從某個角度來說，它既為安全管理指明了前進的方向，又使傳統(tǒng)理念與先進思想的融合成為現(xiàn)實，在未來一段時間內(nèi)，電力企業(yè)的工作重心，自然應(yīng)放在全面管理安全生產(chǎn)方面。

3企業(yè)實施與監(jiān)督措施

安全生產(chǎn)標準化強調(diào)企業(yè)對主體責任進行落實，以全員參與為基礎(chǔ)，通過對管理體系加以落實的方式，確保生產(chǎn)全過程的安全性均可獲得管控，真正做到安全化、系統(tǒng)化、定置化和規(guī)范化。3.1落實主體責任。電力企業(yè)應(yīng)以“預(yù)防為主”和“安全至上”為原則，確保主體責任得到有效落實。將排查隱患、防治職業(yè)病、安全管理作為切入點，結(jié)合責任制強調(diào)的內(nèi)容，完成對管理體系進行設(shè)立的工作，通過全員參與的方式，確保管理水平得到顯著提高，這樣做所帶來積極影響，主要體現(xiàn)在以下方面：①縮小生產(chǎn)績效和預(yù)期的差距；②盡量避免安全事故發(fā)生；③為人身安全提供有力保障；④使生產(chǎn)活動擁有源源不斷的動力[2]。事實證明，對主體責任進行落實，關(guān)鍵是以管理體系得到建立與落實為前提，以有據(jù)可查、有章可循為指導，通過全過程、多角度管控安全生產(chǎn)的方式，將安全事故發(fā)生的可能性降至最低。確保上述目標得以實現(xiàn)的核心，則是對安全生產(chǎn)目標加以制定，以組織機構(gòu)的設(shè)立與落實為前提，將相關(guān)責任落實到個人，借助制度管理的力量，完成對安全文化進行建設(shè)并完善的工作。目前，大部分電力企業(yè)所開展工作的重心均為“全員參與”，具體表現(xiàn)如下：①組織動員，擴大影響范圍；②定期組織培訓，加深員工對安全生產(chǎn)的認知，從而樹立安全觀念；③通過實戰(zhàn)演練的方式，使現(xiàn)場措施的安全性獲得有力保障，為標準化作業(yè)注入前進所需的動力；④對樣板進行樹立，通過以點帶面的方式，確保員工熱情被充分帶動；⑤整合現(xiàn)有約束與激勵機制，對員工建言獻策持鼓勵態(tài)度，通過對獎懲進行嚴格落實的方式，為日常工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。3.2重視安全培訓。2018年5月，江西省一家電力施工企業(yè)在進行線路參數(shù)測試過程中發(fā)生一起感應(yīng)電觸電人身事故，造成2人死亡。事故直接原因分析：①參數(shù)測試過程中工作人員違章作業(yè)；②沒有采取任何防護措施的情況下盲目施救。間接原因有三：①安全監(jiān)護落實不到位；②安全風險認識不足；③安全培訓教育及安全管理不到位。初步調(diào)查結(jié)果表明，該企業(yè)在多個環(huán)節(jié)都有問題存在，其中，最應(yīng)當引起重視的就是安全培訓，也是導致低碳技術(shù)這兩名員工觸電身亡的主要原因。由此可見，電力企業(yè)應(yīng)將安全培訓納入管理范疇，確保從業(yè)人員對生產(chǎn)制度、操作規(guī)程擁有準確認知，以安全生產(chǎn)所涉及知識為依據(jù)，結(jié)合可賦予電力生產(chǎn)應(yīng)有安全性的操作技能，達到對安全事故加以預(yù)防的目的，另外，這樣做所帶來積極影響，還有增強從業(yè)人員處置突發(fā)事件的能力。在日常工作中，管理部門應(yīng)從多個角度評價培訓效果，及時發(fā)現(xiàn)并解決可能帶來嚴重后果的問題，通過記錄培訓、考核與評價過程的方式，完善所設(shè)立培訓檔案的內(nèi)容，賦予其更加突出的現(xiàn)實價值。3.3全面管理現(xiàn)場。2018年6月，陜西省一家電力施工企業(yè)在承建的線路工程施工過程中分包單位人員違規(guī)乘坐貨運滑索，發(fā)生墜落事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失380余萬元。導致事故發(fā)生的直接原因，主要是施工人員停工返回途中擅自乘坐貨運滑索。間接原因有三：①停工期間分包單位未采取有效管理措施，對從業(yè)人員安全教育培訓不到位，現(xiàn)場安全監(jiān)管不力。②施工單位對分包單位監(jiān)督管理要求不嚴，對勞務(wù)人員活動情況不掌握，存在監(jiān)管不到位情況。③監(jiān)理項目部對分包施工單位相關(guān)人員核查不嚴，導致監(jiān)理缺位。由此可見，電力企業(yè)的日常工作以現(xiàn)場施工為主，安全生產(chǎn)自然應(yīng)將現(xiàn)場管理涵蓋在內(nèi)，具體來說，就是以現(xiàn)有管理標準、制度及方法為依據(jù)，完成組織并檢測生產(chǎn)要素的工作，確?，F(xiàn)場資源得到有效結(jié)合，為安全、高效和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)目標的達成奠定基礎(chǔ)。在日常工作中，電力企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)管控制度進行貫徹與落實，通過加大風險管控力度的方式，提高生產(chǎn)的安全水平。電力企業(yè)特點決定生產(chǎn)過程存在風險的情況難以避免，無論是器材、物料，還是作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施，均有存在風險的可能，對臨時用電、動火作業(yè)及其他擁有較高危險性的工作，電力企業(yè)應(yīng)引入作業(yè)許可管理制度，通過對手續(xù)進行層層審批的方式，將發(fā)生事故的概率降到最低[3]。3.4完善應(yīng)急救援。電力企業(yè)應(yīng)以實際情況為依據(jù)，以發(fā)生頻率較高的安全事故為參考，對應(yīng)急救援組織進行設(shè)立，確保救援體系滿足以下要求：統(tǒng)一指揮，及時反應(yīng)，權(quán)責分明，處置得當。在開展相關(guān)工作時，將“生命至上”作為核心原則，通過對行之有效的措施進行采取的方式，避免事故所帶來影響進一步擴大的情況出現(xiàn)，高效完成突發(fā)事故的處理工作，為人員安全提供有力保護，盡量將由此而帶來的經(jīng)濟及其他損失降到最低。3.5優(yōu)化事故管理。首先，電力企業(yè)應(yīng)對報告事故的程序進行設(shè)立，對報告主體、內(nèi)容和時限加以明確，確保有關(guān)人員可及時將事故現(xiàn)場情況上報至有關(guān)部門。在接收到事故報告的相關(guān)信息后，管理人員應(yīng)前往現(xiàn)場，以應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，指揮多個部門展開搶救工作，將所發(fā)生事故給環(huán)境、人員帶來的影響降到最低。其次，成立以查明事故情況為主要任務(wù)的調(diào)查組，明確事故性質(zhì)和處理建議，通過對事故所帶來教訓與經(jīng)驗加以總結(jié)的方式，使防范措施更加完善。在處理事故時，有關(guān)人員應(yīng)遵循以下原則：必須查清原因，必須處理責任者，必須教育從業(yè)人員，必須落實防范工作。最后，對事故檔案進行設(shè)立，將收集相關(guān)事故的工作交由專人負責，真正做到吸取教訓、明確事故發(fā)生機理，通過對數(shù)據(jù)庫進行設(shè)立的方式，確保事故管理、安全生產(chǎn)的充分融合。

4結(jié)論

通過上文的敘述可知，無論是對電力企業(yè)，還是對其他企業(yè)而言，開展安全標準化的建設(shè)工作，均是確保自身獲得持續(xù)發(fā)展的先決條件。另外，相關(guān)工作被賦予的價值，還體現(xiàn)在為社會進步提供動力等方面。由此可見，作為一項兼具前瞻性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性特點的工作，生產(chǎn)標準化將是未來一段時間，電力企業(yè)發(fā)展的主要方向，應(yīng)當尤為重視。

參考文獻

[1]李洪斌，張惟中，李海峰，等.電力施工企業(yè)安全質(zhì)量信用評價體系構(gòu)建研究[J].經(jīng)營與管理，2018（9）：97-100.

[2]錢夢迪，趙雪騫，穆克彬，等.層次分析法在電力施工企業(yè)安全質(zhì)量信用評價體系中的應(yīng)用[J].經(jīng)營與管理，2018（9）：101-103.

[3]李菊茹，蔡李榮，黨軍宏，等.淺談電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化與HSE管理體系的一體化建設(shè)[J].大眾用電，2017（增刊2）：42-46.

作者:趙建明 單位:湖南省送變電工程有限公司