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戰(zhàn)略聯(lián)盟，主要指兩個(gè)或兩個(gè)以上有著對(duì)等經(jīng)營(yíng)實(shí)力的企業(yè)，為達(dá)到共同擁有市場(chǎng)、共同使用資源等戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)各種契約而結(jié)成的優(yōu)勢(shì)相長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、要素雙向或多向流動(dòng)的松散型網(wǎng)絡(luò)組織。[1]企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟對(duì)于企業(yè)節(jié)省研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、降低風(fēng)險(xiǎn)、拓展區(qū)域市場(chǎng)，增強(qiáng)企寫(xiě)論文業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

作為一種社會(huì)組織形態(tài)，大學(xué)若借鑒企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織運(yùn)作模式，將有利于整個(gè)高等教育的資源配置及優(yōu)化，提高高等教育機(jī)構(gòu)整體的辦學(xué)效益。對(duì)應(yīng)于企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟而言，大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟是指大學(xué)之間通過(guò)資源共享和項(xiàng)目合作，為實(shí)現(xiàn)大學(xué)學(xué)術(shù)水平的提高、降低大學(xué)的管理成本，共同解決大學(xué)發(fā)展中的重大問(wèn)題等戰(zhàn)略目標(biāo)，并通過(guò)各種契約而建立起來(lái)的松散型網(wǎng)絡(luò)組織。

一、建立大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟是高等教育改革與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

1.高校擴(kuò)招帶來(lái)的問(wèn)題

我國(guó)自1999年開(kāi)始實(shí)行高等教育擴(kuò)招政策，高等教育的毛入學(xué)率已達(dá)到20%，開(kāi)始步入高等教育大眾化發(fā)展階段。但是，高等教育規(guī)模的大幅度擴(kuò)張與高等教育資源有限性之間的矛盾又在某種程度上阻礙了寫(xiě)論文高等教育大眾化的進(jìn)程。以高等學(xué)校人力資源為例，辦學(xué)規(guī)模的急劇擴(kuò)大導(dǎo)致師資短缺，從而在一定程度上降低了教師準(zhǔn)入的“門(mén)檻”，導(dǎo)致教師隊(duì)伍的質(zhì)量與水平參差不齊；同時(shí)，隨著兼職教師的增加，教師隊(duì)伍發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化，專(zhuān)職教師所占的比例下降，導(dǎo)致教育質(zhì)量的整體滑坡。

在實(shí)踐中，推動(dòng)我國(guó)高等教育大眾化的主要途徑是增設(shè)高職高專(zhuān)院校、重點(diǎn)高校興辦二級(jí)學(xué)院、大力發(fā)展獨(dú)立學(xué)院，但這些做法又帶來(lái)很多新的矛盾和問(wèn)題。如許多高職高專(zhuān)院校辦學(xué)定位不明確，辦學(xué)特色缺乏，專(zhuān)業(yè)重復(fù)設(shè)置，結(jié)果造成辦學(xué)資源的嚴(yán)重不足。

2.高校合并帶來(lái)的問(wèn)題

在窮國(guó)辦大教育的現(xiàn)實(shí)情況下，國(guó)家為重點(diǎn)扶持若干所重點(diǎn)學(xué)校和部分重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，啟動(dòng)了“211工程”。同時(shí)，我國(guó)高教界又掀起了規(guī)模巨大、影響深遠(yuǎn)的全國(guó)性高校合并浪潮。從1992年5月由6所省屬大學(xué)合并而成的揚(yáng)州大學(xué)成立開(kāi)始，到2002年底，全國(guó)597所普通高校合并為267所，通過(guò)這些合并，我國(guó)高等教育的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、效寫(xiě)論文益發(fā)生了很大的變化。我國(guó)高校合并的宗旨在于通過(guò)大學(xué)的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成一批大規(guī)模、綜合性、高水平的大學(xué)，增強(qiáng)參與世界一流大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。但對(duì)于大學(xué)合并的效益，許多研究者從系統(tǒng)科學(xué)、組織學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科角度進(jìn)行了論證，有的還對(duì)合并后的狀況進(jìn)行了調(diào)查和實(shí)證分析。結(jié)果表明，大學(xué)合并并未完全達(dá)到政府和參與合并高校的預(yù)期目標(biāo)，合并高校的完全融合還需要較長(zhǎng)的時(shí)間。尤其是那些強(qiáng)強(qiáng)合并型的高校在學(xué)科融合、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、權(quán)力分配等方面暴露出來(lái)的問(wèn)題更為明顯。與合并前相比，合并后的高校反而增加了管理成本，未能實(shí)現(xiàn)高等教育資源的合理配置，阻礙了這些學(xué)校向世界一流大學(xué)邁進(jìn)的步伐。

制約我國(guó)高等教育持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”是如何優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)效益，并帶來(lái)較少的“后遺癥”。如果說(shuō)大學(xué)合并在一定程度上可能緩解我國(guó)資源配置的“瓶頸”問(wèn)題，大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟則在更大程度上有助于解決這一問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，建立中國(guó)大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟是我國(guó)高等教育改革與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

二、建立大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟的可能性與必要性

1.國(guó)外大學(xué)聯(lián)盟的成功經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外正式的大學(xué)聯(lián)盟（也稱(chēng)校際合作組織）很多，人們熟知的美國(guó)大學(xué)聯(lián)合會(huì)（AAU）、“常春藤聯(lián)盟”（IvyLeague）、“十大運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟”（BigTen）、大學(xué)合作委員會(huì)（CIC）等都是大學(xué)聯(lián)盟的不同形式。這些大學(xué)聯(lián)盟一般都有正式的組織管理和活動(dòng)章程，它們成立的目的在于通過(guò)大學(xué)間的資源共享和項(xiàng)目合作，促進(jìn)大學(xué)學(xué)術(shù)水平的提高，降低大學(xué)管理成本和運(yùn)行效率。他們開(kāi)展的合作項(xiàng)目主要有：學(xué)生交叉注冊(cè)、聯(lián)合圖書(shū)館、出版社合作、專(zhuān)業(yè)發(fā)展活動(dòng)、研討會(huì)，師資和管理人員的互相培訓(xùn)、校園間在線(xiàn)課程共享以及大學(xué)物資的集團(tuán)采購(gòu)等。

美國(guó)大學(xué)聯(lián)盟對(duì)美國(guó)高等教育發(fā)展和美國(guó)經(jīng)濟(jì)做出了重大貢獻(xiàn)，其中不同類(lèi)型的大學(xué)聯(lián)盟起著不同的作用。例如，弱勢(shì)高校結(jié)盟曾是美國(guó)高等教育大眾化階段大學(xué)謀求生存與發(fā)展的一個(gè)重要手段。20世紀(jì)60年代的美國(guó)高等教育正處于大眾化發(fā)展階段，其主要問(wèn)題是資源不足，一些弱勢(shì)高校面臨被兼并或消亡的危險(xiǎn)。這些大學(xué)通過(guò)聯(lián)盟和合作，不僅提高了資源的利用效率，減少因規(guī)模小而被強(qiáng)勢(shì)大學(xué)兼并的危險(xiǎn)，維持了它們?cè)趯W(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先地位寫(xiě)論文，同時(shí)也對(duì)高等教育的大眾化發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。另外，研究型大學(xué)聯(lián)盟的學(xué)術(shù)和科研合作活動(dòng)的開(kāi)展，使美國(guó)研究型大學(xué)的學(xué)術(shù)水平、科研水平和聲譽(yù)都位于世界前列。以位于美國(guó)中西部的CIC大學(xué)聯(lián)盟為例：CIC的12所大學(xué)都是研究型大學(xué)，它們都具有較大的在校生規(guī)模、超強(qiáng)的師資隊(duì)伍、強(qiáng)大的科研實(shí)力和高水平的學(xué)科。這12所大學(xué)間的聯(lián)盟屬于強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的類(lèi)型，他們致力于發(fā)現(xiàn)和解決大學(xué)發(fā)展中的共同問(wèn)題。通過(guò)聯(lián)盟活動(dòng)，CIC不僅打造了世界級(jí)名校，而且對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。[2]正如CIC的創(chuàng)始人赫爾曼·B·威爾斯（HermanBWells）先生所言：“不管問(wèn)題有多大，它能頂住來(lái)自12所杰出高校中最優(yōu)秀人才的合力進(jìn)攻嗎？”[3]

2.我國(guó)大學(xué)校際合作的實(shí)踐

國(guó)內(nèi)大學(xué)校際之間小規(guī)模、經(jīng)常性的合作曾在20世紀(jì)90年代初期和中期一度興起，不少高校根據(jù)自身的需要和條件，與鄰近的高校或不同地區(qū)相關(guān)類(lèi)型的高校進(jìn)行了多種形式的合作：如大學(xué)間的學(xué)術(shù)交流、實(shí)驗(yàn)室與圖書(shū)館的共享、研究生互相保送、互認(rèn)學(xué)分、在線(xiàn)課程共享、學(xué)生跨校選課和專(zhuān)業(yè)輔修、共同參與政府主持的大型科研項(xiàng)目研究以及大學(xué)合作辦學(xué)等，這些活動(dòng)幾乎涉及高校的各個(gè)教學(xué)、科研領(lǐng)域及職能部門(mén)。然而，大學(xué)校際合作只是一種“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”合作形式，其特點(diǎn)是小范圍、小規(guī)模、臨時(shí)性，與此相對(duì)應(yīng)，大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟是多對(duì)多的網(wǎng)狀組織形式。大學(xué)校際合作在大學(xué)參與頻率、合作項(xiàng)目及合作的深度和廣度上都不及大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟，為了促進(jìn)大學(xué)校際交流與合作的進(jìn)一步發(fā)展，這種零散的、非制度性的校際合作組織必須逐步發(fā)展為大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

受高等教育國(guó)際化的影響，開(kāi)放式辦學(xué)已深入大學(xué)校長(zhǎng)的辦學(xué)理念之中，加上教育信息化等工程的實(shí)施，大學(xué)間的合作在廣度和深度上都有所發(fā)展。很多大學(xué)不僅設(shè)立了有關(guān)大學(xué)合作的管理部門(mén)和專(zhuān)職管理人員，而且采取了強(qiáng)有力的措施來(lái)保證校際合作的順利進(jìn)行。如山東大學(xué)于2002年10月首次在國(guó)內(nèi)實(shí)行“留學(xué)校外”舉措：與武漢大學(xué)簽訂協(xié)議，實(shí)行本科生互相交流，使部分學(xué)生能夠在本科生階段就可以選擇在武漢大學(xué)進(jìn)行為期一年的學(xué)習(xí)，使學(xué)生具有第二校園經(jīng)歷。以這樣的“留學(xué)校外”方式作為校際合作的引擎，山東大學(xué)陸續(xù)啟動(dòng)了和國(guó)內(nèi)知名高校的校際科研合作、本科生互相培養(yǎng)和交流訪(fǎng)學(xué)、高層次學(xué)術(shù)訪(fǎng)問(wèn)、互相保送研究生、研究生導(dǎo)師互聘、教師進(jìn)修、管理干部到校際合作單位掛職鍛煉等合作項(xiàng)目。正如山東大學(xué)校長(zhǎng)展?jié)f(shuō)：“我們的最終目的是在一個(gè)開(kāi)放式的環(huán)境下做到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享。美國(guó)有著名的常春藤盟校，中國(guó)是否也應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，打造自己的名校聯(lián)盟品牌呢？畢竟我們已經(jīng)處在一個(gè)開(kāi)放的世界中，我們的高等教育也需要來(lái)一場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的積極回應(yīng)。”[4]

2004年4月1日，浙江大學(xué)校長(zhǎng)潘云鶴提出建立長(zhǎng)三角地區(qū)名校聯(lián)盟（復(fù)旦大學(xué)，浙江大學(xué)，南京大學(xué)）的建議，就長(zhǎng)三角名校聯(lián)盟提出聯(lián)合培養(yǎng)本科生、研究生互換保送、教師交叉任課等3點(diǎn)建設(shè)性舉措，同時(shí)建議首先在上述3方面予以啟動(dòng)，探求合作方案，制定行動(dòng)計(jì)劃，并由此引發(fā)了進(jìn)行高等教育區(qū)域合作、高等教育組團(tuán)式發(fā)展的大討論。

三、建立中國(guó)大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟的意義與思考

從宏觀上看，第一，大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟可以節(jié)約資源，降低辦學(xué)成本，解決我國(guó)高等教育大眾化發(fā)展中資源不足的問(wèn)題。第二，強(qiáng)勢(shì)大學(xué)如果采取戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式，可以打造我國(guó)高等教育的“航空母艦”，加快我國(guó)大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)行列的步伐。第三，大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟一旦建立，可以在聯(lián)盟高校之間建立大學(xué)升、轉(zhuǎn)學(xué)的“立交橋”，一定程度上可以彌補(bǔ)我國(guó)高考制度“一考定終身”的不足，給學(xué)生學(xué)術(shù)生涯的發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。

從微觀上看，第一，開(kāi)展學(xué)生在聯(lián)盟高校內(nèi)的交流活動(dòng)，可以開(kāi)闊學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的知識(shí)面，有利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)。更為重要的是，大學(xué)聯(lián)盟集中了最優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，學(xué)生學(xué)到的將是最先進(jìn)，最前沿的知識(shí)。第二，開(kāi)展學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)活動(dòng)，可以消除學(xué)校與學(xué)科之間的門(mén)戶(hù)之見(jiàn)，破除學(xué)術(shù)上的近親繁殖，并能集中精力進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)整個(gè)大學(xué)聯(lián)盟學(xué)術(shù)水平的提升。第三，開(kāi)展在聯(lián)盟高校內(nèi)教師的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)，如教師可以在聯(lián)盟學(xué)校之間進(jìn)修（如在聯(lián)盟高校內(nèi)攻讀在職博士或從事博士后研究工作），或是兼任多個(gè)學(xué)校的任課教師等，使教師能有更多更方便的深造和流動(dòng)機(jī)會(huì)。第四，開(kāi)展大學(xué)管理人員的聯(lián)盟活動(dòng)，定期聯(lián)絡(luò)，交換培訓(xùn)，分享彼此的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行信息交流和觀點(diǎn)磋商，可以共同提升院校的管理水平。

從博弈論的角度看，建立大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟的目的就是要在結(jié)盟的大學(xué)間建立一種面向長(zhǎng)遠(yuǎn)的互惠、互利、互動(dòng)關(guān)系，以達(dá)到正數(shù)和的博弈結(jié)果。但是，大學(xué)聯(lián)盟的建立畢竟還是一件新事物，為了防止出現(xiàn)異化或負(fù)數(shù)和的博弈結(jié)果，必須要注意一些事項(xiàng)。首先，要轉(zhuǎn)變觀念。要認(rèn)識(shí)到大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)與合作之間的辯證關(guān)系，各大學(xué)應(yīng)摒棄門(mén)戶(hù)之見(jiàn)，牢固樹(shù)立開(kāi)放辦學(xué)的理念，在制訂本校的院校發(fā)展規(guī)劃時(shí)，把建立大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟列入其發(fā)展戰(zhàn)略。其次，政府要制訂相關(guān)政策，從宏觀上給予扶持和推動(dòng)，擴(kuò)大大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)，消除大學(xué)合作的體制性障礙。第三，鑒于目前我國(guó)大學(xué)的合作還沒(méi)有形成聯(lián)盟的形式，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的聯(lián)盟機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)大學(xué)之間的合作向縱深發(fā)展，為此，有必要探索大學(xué)聯(lián)盟的做法。如成立大學(xué)聯(lián)盟董事會(huì)來(lái)管理聯(lián)盟的日常運(yùn)行事務(wù)，這種機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立于各大學(xué)，其管理人員可以從政府主管部門(mén)和各聯(lián)盟大學(xué)中抽調(diào)。第四，大學(xué)聯(lián)盟組織應(yīng)建立在各大學(xué)自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上，各大學(xué)在學(xué)科專(zhuān)業(yè)、辦學(xué)層次、資源條件、辦學(xué)目標(biāo)和合作需要等方面各有長(zhǎng)短，通過(guò)建立大學(xué)聯(lián)盟可以實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

本研究得到國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“多校區(qū)大學(xué)管理模式研究”（70173005）和全國(guó)教育科學(xué)“十·五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題《中國(guó)研究型大學(xué)的建設(shè)與高素質(zhì)人才的培養(yǎng)》（DIA030161）的資助。

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