黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，十八大報(bào)告第十二條“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”中，用整整一個(gè)小節(jié)闡述“堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色?！弊罱头磳?duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治時(shí)說到“物必先腐，而后蟲生”，并提出警示“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！”做好新形勢(shì)下的反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作，是農(nóng)信社全局工作的重要組成部分，農(nóng)信社紀(jì)委書記肩負(fù)重要工作職責(zé)，只有做到充分履職，才能完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作任務(wù)，確保農(nóng)信社干部員工清正廉潔，無違紀(jì)違規(guī)案件，促進(jìn)農(nóng)信社健康、持續(xù)發(fā)展。本文就如何加強(qiáng)農(nóng)信社紀(jì)委書記的履職，淺談一些看法和意見。

一、認(rèn)真努力學(xué)習(xí)，提高履職的業(yè)務(wù)素質(zhì)

農(nóng)信社紀(jì)委書記做到充分履職，完成農(nóng)信社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作任務(wù)，有賴良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，農(nóng)信社紀(jì)委書記要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和黨章，認(rèn)真學(xué)習(xí)反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和農(nóng)信社的工作精神及各項(xiàng)制度規(guī)定與工作紀(jì)律，切實(shí)提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使自己掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作必備的基礎(chǔ)理論和政策方針，具備從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的崗位能力和業(yè)務(wù)技能，能夠按照農(nóng)信社黨委的工作精神和工作部署，全面做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，取得優(yōu)良成績(jī)，為農(nóng)信社健康、持續(xù)發(fā)展，提供堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)各項(xiàng)管理制度

農(nóng)信社制定的各項(xiàng)管理制度，對(duì)于確保農(nóng)信社干部員工合法合規(guī)辦事、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、無違紀(jì)違規(guī)案件、提高農(nóng)信社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益，起到根本性的作用。作為農(nóng)信社紀(jì)委書記，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理制度得到全面落實(shí)，切實(shí)做到以制度管人管事，促進(jìn)農(nóng)信社制度化、規(guī)范化建設(shè)，以取得更大的成績(jī)和良好的效益。在加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)各項(xiàng)管理制度中，農(nóng)信社紀(jì)委書記一是要落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，按系統(tǒng)分部門認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防范措施，創(chuàng)新監(jiān)控辦法，完善監(jiān)控制度，做到經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力決策科學(xué)民主，執(zhí)行規(guī)范透明，運(yùn)行合法合規(guī)。二是要提高農(nóng)信社黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)，使每個(gè)農(nóng)信社黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和農(nóng)信社的工作規(guī)定與工作紀(jì)律，防范農(nóng)信社黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面發(fā)生問題；要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任前誡勉談話、廉政談話、重大節(jié)日廉政通知等行之有效的廉政制度，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期不定期深入基層網(wǎng)點(diǎn)，采取明查暗訪，確保各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位，執(zhí)行有效。要善于總結(jié)監(jiān)督檢查情況，對(duì)努力工作、廉潔奉公、群眾滿意的先進(jìn)人物和典型事例，要充分肯定、大力表彰，作為農(nóng)信社干部員工身邊的學(xué)習(xí)榜樣；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，要嚴(yán)肅指出，責(zé)令當(dāng)事部門和當(dāng)事人采取有效措施實(shí)行整改，確保整改到位，下不為例。

三、構(gòu)筑廉政長(zhǎng)城，完善懲治和預(yù)防腐敗體系

為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，克服落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中的形式主義，縣委縣政府決定，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“以案查責(zé)”辦法，促進(jìn)各級(jí)班子成員“一崗雙責(zé)”真正落到實(shí)處。

“以案查責(zé)”是指對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)違法案件的單位和地方，除追究當(dāng)事人的紀(jì)律和法律責(zé)任外，還要追究單位或地方責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。出現(xiàn)違紀(jì)違法案件的地方和單位，凡存在主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任或履行職責(zé)不到位的，都要得到相應(yīng)責(zé)任追究。為規(guī)范追究行為，特制定本辦法。

一、責(zé)任界定

（一）縣委常委、黨員副縣長(zhǎng)對(duì)分管單位和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，非黨員副縣長(zhǎng)對(duì)其分管單位的行政“一把手”廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，同時(shí)對(duì)黨政班子成員承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）縣直單位黨政“一把手”對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。黨組（黨委）書記對(duì)黨組（黨委）班子成員承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)行政副職承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

提高科學(xué)化水平，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)改革創(chuàng)新。必須堅(jiān)持按照要求抓落實(shí)和突出行業(yè)特點(diǎn)搞創(chuàng)新的兩手抓、兩手硬原則，銀監(jiān)局在構(gòu)建“大紀(jì)檢、大監(jiān)管“黨風(fēng)廉政建設(shè)大格局中，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、大膽創(chuàng)新，形成了一套“以廉政教育為先導(dǎo)、以權(quán)力制約為重點(diǎn)、以落實(shí)制度為基礎(chǔ)、以廉政文化為載體

并堅(jiān)持用獨(dú)立性、客觀性、專業(yè)性催生權(quán)威性，反腐倡廉建設(shè)方法路子。反腐倡廉各項(xiàng)建設(shè)取得了扎實(shí)進(jìn)展。

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,第一、推進(jìn)改革創(chuàng)新。必須注重發(fā)揮反腐倡廉教育的先導(dǎo)作

教育為先。銀監(jiān)局堅(jiān)持以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為工作重點(diǎn)、以崗位廉政教育為重要載體，反腐倡廉。把廉潔從政教育融入到各項(xiàng)制度之中，不斷在實(shí)踐中豐富教育內(nèi)容、改進(jìn)教育方式、擴(kuò)大教育覆蓋面，有效增強(qiáng)了反腐倡廉教育的說服力和感染力。一、以黨性修養(yǎng)教育為前提，筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。銀監(jiān)局黨委始終把思想政治建設(shè)擺在重要位置，注重加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)和反腐倡廉教育，認(rèn)真堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，定期舉辦“黨委中心組學(xué)習(xí)系列講座“開放論壇“實(shí)地考察等活動(dòng)，將反腐倡廉、廉潔從政等文件資料列為黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。年11月份局黨委專門以“貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)“為主題召開了民主生活會(huì)，會(huì)前廣泛聽取群眾意見，并據(jù)此制定整改方案公布于眾。全局多次組織大型理論講座，邀請(qǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、濟(jì)南軍區(qū)、高等院校等單位專家學(xué)者就學(xué)習(xí)貫徹屆四中全會(huì)精神、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等為中心組和全體黨員進(jìn)行輔導(dǎo)。為保證反腐倡廉教育的有效執(zhí)行，還建立了督廉制度，即：干部述職時(shí)述廉、黨員評(píng)議時(shí)評(píng)廉、組織考察時(shí)考廉“通過多種形式的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子成員廉潔自律的主動(dòng)性和自覺性。二、以廉政考核為抓手，形成崗位廉政教育常態(tài)化。銀監(jiān)局為了增強(qiáng)崗位廉政教育的效果，逐一將各種廉政考核機(jī)制“嵌入“廉政教育之中。一是將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“嵌入“崗位廉政教育。分別對(duì)17個(gè)處室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了考核。考核采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，最終評(píng)定4個(gè)處室為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀處室，其余全部為達(dá)標(biāo)處室。考核結(jié)果顯示，各處室主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)“自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，都能按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)“原則，并逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書“做到以工作推動(dòng)責(zé)任制落實(shí)，以責(zé)任制落實(shí)促進(jìn)工作開展“二是將會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)考核“嵌入“崗位廉政教育。組織全體干部職工進(jìn)行“約法三章“履職回避“現(xiàn)場(chǎng)檢查若干紀(jì)律、履職問責(zé)、履職承諾、違規(guī)違紀(jì)處罰、工作人員守則等銀監(jiān)會(huì)工作人員履職行為的會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)“考核，并逐級(jí)簽訂廉政《承諾書》使全體干部職工把執(zhí)行“會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)“作為一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，做到心中有會(huì)規(guī)、行為有規(guī)范，考核通過率為100%三是將規(guī)范化考核“嵌入“崗位廉政教育。建立相應(yīng)的考學(xué)機(jī)制，進(jìn)行量化和檔案化管理，建立17個(gè)處室的廉政檔案，并做到實(shí)時(shí)更新，與年終工作績(jī)效考核掛鉤，把崗位廉政教育納入對(duì)干部教育管理的范圍，作為考核獎(jiǎng)懲、選拔任用、上崗培訓(xùn)、盡職晉級(jí)的重要依據(jù)。三、以專題活動(dòng)為手段，確保廉政教育的實(shí)施效果。為確保預(yù)防腐敗、廉潔從政工作不走過場(chǎng)，年，局組織開展了多項(xiàng)專題活動(dòng)。一是開展“讀好一本書“活動(dòng)。3月末，局紀(jì)委、監(jiān)察室為機(jī)關(guān)各處室購(gòu)買了中央紀(jì)委法規(guī)室編寫的<廉政準(zhǔn)則>釋義》和《<廉政準(zhǔn)則>學(xué)習(xí)問答》明確要求全體干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，做好讀書筆記，深刻理解《廉政準(zhǔn)則》出臺(tái)的重大意義，以及約束各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)規(guī)定。二是舉辦網(wǎng)上專題講座。5月份，局紀(jì)委召開網(wǎng)上廉政會(huì)議，紀(jì)委書記鄧琦同志緊緊圍繞學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自律和他律建設(shè)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用等重點(diǎn)內(nèi)容，做了題為《貫徹廉政準(zhǔn)則，促進(jìn)廉潔從政》專題講座。三是開展工作人員行為準(zhǔn)則自查。全體領(lǐng)導(dǎo)干部重溫了會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)及有關(guān)禁止性規(guī)定，進(jìn)一步清楚了應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則。行政執(zhí)法和準(zhǔn)入監(jiān)管中，局堅(jiān)持實(shí)行“三公開“堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體審批，堅(jiān)持重大、疑難問題集體研究決定。各處室結(jié)合自身工作實(shí)際，細(xì)化規(guī)章制度，構(gòu)建特色制度框架。

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，第二、推進(jìn)改革創(chuàng)新。必須注重發(fā)揮對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用

監(jiān)管權(quán)力的異化，對(duì)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管而言。將削弱監(jiān)管的公信力和有效性，危害大眾利益，甚至導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)。只有在權(quán)力流轉(zhuǎn)層面建立起有效的制衡、監(jiān)督機(jī)制，才能從根本上解決職權(quán)套利問題，保障監(jiān)管權(quán)力的正確使用。銀監(jiān)局總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)，按照監(jiān)管業(yè)務(wù)性質(zhì)，逐步形成前、中、后臺(tái)的立體監(jiān)管，其中，前臺(tái)為一線的監(jiān)管部門，主要負(fù)責(zé)對(duì)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施

一、指導(dǎo)思想

以系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)、十屆省紀(jì)委四次全會(huì)、五屆市紀(jì)委五次全會(huì)和十二屆縣紀(jì)委七次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治吏、深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”、營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)等重大部署，從鎮(zhèn)的實(shí)際形勢(shì)判斷和紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)實(shí)際出發(fā)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，集中推出系列針對(duì)性舉措，強(qiáng)化思想作風(fēng)、能力素質(zhì)建設(shè)和紀(jì)律約束，打造黨和人民高度信賴、勝任正風(fēng)反腐任務(wù)的過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，在我鎮(zhèn)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中履職盡責(zé)，在為營(yíng)造良好政治生態(tài)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出更大貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

按照中央、省、市、縣紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的要求，創(chuàng)三優(yōu)就是要堅(jiān)持打鐵自身硬、踐行“六項(xiàng)承諾”，做到政治素質(zhì)優(yōu)秀、紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良、工作業(yè)績(jī)優(yōu)異，為營(yíng)造良好政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障；鑄利劍就是要深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主責(zé)主業(yè)，打造反貪懲腐之劍、巡視震懾之劍、正風(fēng)肅紀(jì)之劍，在營(yíng)造良好政治生態(tài)、認(rèn)真履職中建功立業(yè)；樹新風(fēng)就是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，形成崇廉尚實(shí)之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、遵紀(jì)守法之風(fēng)，在營(yíng)造良好政治生態(tài)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

三、工作舉措

開展“創(chuàng)鑄樹”活動(dòng)，是“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)和“兩深”工作的進(jìn)一步深化和拓展，重點(diǎn)是緊扣“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”要求加強(qiáng)自身建設(shè)，緊扣紀(jì)檢體制改革深化“三轉(zhuǎn)”，緊扣重塑政治生態(tài)履職盡責(zé)。主要有強(qiáng)化黨性錘煉、推動(dòng)改革落地、提升履職能力、聚焦主責(zé)主業(yè)、嚴(yán)格紀(jì)律約束、加強(qiáng)激勵(lì)關(guān)懷六項(xiàng)舉措。各村黨支部及部門要迅速掀起“創(chuàng)鑄樹”活動(dòng)的熱潮，結(jié)合本部門本單位實(shí)際，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的薄弱點(diǎn)、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和開展活動(dòng)的突破點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，努力抓出亮點(diǎn)和成效。主要舉措如下：

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，開展廉政教育創(chuàng)新活動(dòng)，根據(jù)巴區(qū)紀(jì)發(fā)（2014）13號(hào)《關(guān)于報(bào)送2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)新項(xiàng)目的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)，省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展廉政教育創(chuàng)新活動(dòng)。活動(dòng)以廉政文化宣傳為基礎(chǔ)，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、公開公平公正的人事人才環(huán)境、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系環(huán)境、有力有效的社會(huì)保障環(huán)境，突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，以服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)干部職工法紀(jì)觀念和自律意識(shí)，依法行政，廉潔履職，為確保全區(qū)推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展、確保系統(tǒng)干部職工健康成長(zhǎng)提供有力保障。

二、工作重點(diǎn)

（一）拓寬廉政教育渠道

1、領(lǐng)導(dǎo)講課帶學(xué)，健全“周五開講”制度。每周五局班子成員輪流講黨課，通過“上黨課、受教育”，教育黨員干部自重、自警、自省，做到廉潔履職、為民服務(wù)。

2012年特邀監(jiān)察員工作總體要求是：認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，圍繞“六大專項(xiàng)行動(dòng)”工作部署，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的雙重監(jiān)督、參謀咨詢、橋梁紐帶、宣傳引導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)依法行政、政風(fēng)行風(fēng)、廉潔從政和行政效能等情況的監(jiān)督檢查，為推動(dòng)全市反腐倡廉建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、開展專題調(diào)研。組織特邀監(jiān)察員結(jié)合懲防體系制度建設(shè)，圍繞全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)從源頭上防治腐敗等工作開展專題調(diào)研，年內(nèi)每人寫出一篇以上有參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告或理論文章，為市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。對(duì)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告和理論文章，市紀(jì)委監(jiān)察局將通過內(nèi)部刊物、門戶網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等載體進(jìn)行刊發(fā)，對(duì)理論水平較高、有推廣借鑒價(jià)值的理論文章，將向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及新聞媒體推薦。

二、組織監(jiān)督檢查。圍繞市紀(jì)委三屆二次全會(huì)安排部署的重點(diǎn)工作，緊扣“效能作風(fēng)整治”、“工程領(lǐng)域查糾”等六大專項(xiàng)行動(dòng)，積極組織特邀監(jiān)察員參與監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開展六項(xiàng)活動(dòng)：開展對(duì)政務(wù)事務(wù)公開的監(jiān)督檢查；參與公路“三亂”的監(jiān)督檢查；參與行政服務(wù)事項(xiàng)跟蹤問效的監(jiān)督檢查；參與全市大型考試的監(jiān)督工作；參與效能作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查；參與糾正教育亂收費(fèi)的監(jiān)督檢查。通過組織開展特邀監(jiān)察員活動(dòng)，為進(jìn)一步改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、維護(hù)群眾利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建言獻(xiàn)策。（具體活動(dòng)安排附后）

三、完善工作機(jī)制。在認(rèn)真落實(shí)特邀監(jiān)察員工作聯(lián)系、情況通報(bào)、信息反饋和列席會(huì)議等一系列工作制度的基礎(chǔ)上，積極探索建立特邀監(jiān)察員建議辦理、持證上崗、履職登記、年度考核等制度。要重點(diǎn)建立特邀監(jiān)察員履職登記制度，將特邀監(jiān)察員參與監(jiān)督檢查活動(dòng)、開展調(diào)查研究、提出意見建議等情況實(shí)行登記管理，作為特邀監(jiān)察員續(xù)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù)。通過建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，促進(jìn)特邀監(jiān)察員認(rèn)真履職，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)特邀監(jiān)察員工作常態(tài)化、管理規(guī)范化。

四、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織特邀監(jiān)察員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神以及《行政監(jiān)察法》、《實(shí)施條例》等法律法規(guī)，提高政治素質(zhì)和理論水平。為特邀監(jiān)察員訂送《中國(guó)監(jiān)察》、《清風(fēng)苑》等雜志，提供相關(guān)的學(xué)習(xí)資料和工作資料。同時(shí)，邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員參加市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)召開的有關(guān)會(huì)議，讓特邀監(jiān)察員及時(shí)了解和掌握反腐倡廉工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)工作本領(lǐng)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和履職能力。

在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)改革創(chuàng)新，提高科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持按照要求抓落實(shí)和突出行業(yè)特點(diǎn)搞創(chuàng)新的兩手抓、兩手硬原則，銀監(jiān)局在構(gòu)建“大紀(jì)檢、大監(jiān)管“的黨風(fēng)廉政建設(shè)大格局中，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、大膽創(chuàng)新，形成了一套“以廉政教育為先導(dǎo)、以權(quán)力制約為重點(diǎn)、以落實(shí)制度為基礎(chǔ)、以廉政文化為載體“的反腐倡廉建設(shè)方法路子，并堅(jiān)持用獨(dú)立性、客觀性、專業(yè)性催生權(quán)威性，反腐倡廉各項(xiàng)建設(shè)取得了扎實(shí)進(jìn)展。

第一、推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,必須注重發(fā)揮反腐倡廉教育的先導(dǎo)作

反腐倡廉，教育為先。銀監(jiān)局堅(jiān)持以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為工作重點(diǎn)、以崗位廉政教育為重要載體，把廉潔從政教育融入到各項(xiàng)制度之中，不斷在實(shí)踐中豐富教育內(nèi)容、改進(jìn)教育方式、擴(kuò)大教育覆蓋面，有效增強(qiáng)了反腐倡廉教育的說服力和感染力。一、以黨性修養(yǎng)教育為前提，筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。銀監(jiān)局黨委始終把思想政治建設(shè)擺在重要位置，注重加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)和反腐倡廉教育，認(rèn)真堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，定期舉辦“黨委中心組學(xué)習(xí)系列講座“、“開放論壇“、實(shí)地考察等活動(dòng)，將反腐倡廉、廉潔從政等文件資料列為黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。年月份局黨委專門以“貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)“為主題召開了民主生活會(huì)，會(huì)前廣泛聽取群眾意見，并據(jù)此制定整改方案公布于眾。全局多次組織大型理論講座，邀請(qǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、濟(jì)南軍區(qū)、高等院校等單位專家學(xué)者就學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等為中心組和全體黨員進(jìn)行輔導(dǎo)。為保證反腐倡廉教育的有效執(zhí)行，還建立了督廉制度，即：“干部述職時(shí)述廉、黨員評(píng)議時(shí)評(píng)廉、組織考察時(shí)考廉“。通過多種形式的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子成員廉潔自律的主動(dòng)性和自覺性。二、以廉政考核為抓手，形成崗位廉政教育常態(tài)化。銀監(jiān)局為了增強(qiáng)崗位廉政教育的效果，逐一將各種廉政考核機(jī)制“嵌入“到廉政教育之中。一是將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“嵌入“崗位廉政教育。分別對(duì)17個(gè)處室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了考核?？己瞬扇‖F(xiàn)場(chǎng)檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，最終評(píng)定4個(gè)處室為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀處室，其余全部為達(dá)標(biāo)處室?？己私Y(jié)果顯示，各處室主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)“的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，都能按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)“的原則，并逐級(jí)簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書“，做到“以工作推動(dòng)責(zé)任制落實(shí)，以責(zé)任制落實(shí)促進(jìn)工作開展“。二是將會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)考核“嵌入“崗位廉政教育。組織全體干部職工進(jìn)行“約法三章“、“履職回避“、現(xiàn)場(chǎng)檢查若干紀(jì)律、履職問責(zé)、履職承諾、違規(guī)違紀(jì)處罰、工作人員守則等銀監(jiān)會(huì)工作人員履職行為的“會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)“的考核，并逐級(jí)簽訂廉政《承諾書》，使全體干部職工把執(zhí)行“會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)“作為一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，做到心中有會(huì)規(guī)、行為有規(guī)范，考核通過率為100%；三是將規(guī)范化考核“嵌入“崗位廉政教育。建立相應(yīng)的考學(xué)機(jī)制，進(jìn)行量化和檔案化管理，建立17個(gè)處室的廉政檔案，并做到實(shí)時(shí)更新，與年終工作績(jī)效考核掛鉤，把崗位廉政教育納入對(duì)干部教育管理的范圍，作為考核獎(jiǎng)懲、選拔任用、上崗培訓(xùn)、盡職晉級(jí)的重要依據(jù)。三、以專題活動(dòng)為手段，確保廉政教育的實(shí)施效果。為確保預(yù)防腐敗、廉潔從政工作不走過場(chǎng)，年，局組織開展了多項(xiàng)專題活動(dòng)。一是開展“讀好一本書“活動(dòng)。3月末，局紀(jì)委、監(jiān)察室為機(jī)關(guān)各處室購(gòu)買了中央紀(jì)委法規(guī)室編寫的《<廉政準(zhǔn)則>釋義》和《<廉政準(zhǔn)則>學(xué)習(xí)問答》，明確要求全體干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，做好讀書筆記，深刻理解《廉政準(zhǔn)則》出臺(tái)的重大意義，以及約束各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)規(guī)定。二是舉辦網(wǎng)上專題講座。5月份，局紀(jì)委召開網(wǎng)上廉政會(huì)議，紀(jì)委書記鄧琦同志緊緊圍繞學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自律和他律建設(shè)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用等重點(diǎn)內(nèi)容，做了題為《貫徹廉政準(zhǔn)則，促進(jìn)廉潔從政》的專題講座。三是開展工作人員行為準(zhǔn)則自查。全體領(lǐng)導(dǎo)干部重溫了會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)及有關(guān)禁止性規(guī)定，進(jìn)一步清楚了應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則。在行政執(zhí)法和準(zhǔn)入監(jiān)管中，我局堅(jiān)持實(shí)行“三公開“，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體審批，堅(jiān)持重大、疑難問題集體研究決定。各處室結(jié)合自身工作實(shí)際，細(xì)化規(guī)章制度，構(gòu)建特色制度框架。

第二、推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須注重發(fā)揮對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用

對(duì)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管而言，監(jiān)管權(quán)力的異化，將削弱監(jiān)管的公信力和有效性，危害大眾利益，甚至導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)。只有在權(quán)力流轉(zhuǎn)層面建立起有效的制衡、監(jiān)督機(jī)制，才能從根本上解決職權(quán)套利問題，保障監(jiān)管權(quán)力的正確使用。銀監(jiān)局總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)，按照監(jiān)管業(yè)務(wù)性質(zhì)，逐步形成前、中、后臺(tái)的立體監(jiān)管，其中，前臺(tái)為一線的監(jiān)管部門，主要負(fù)責(zé)對(duì)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)檢查和市場(chǎng)準(zhǔn)入等工作。中、后臺(tái)為包括紀(jì)檢監(jiān)察在內(nèi)的綜合管理部門，主要為確保監(jiān)管工作健康運(yùn)轉(zhuǎn)，提供監(jiān)督、服務(wù)、管理等職能。一、以分權(quán)制衡權(quán)力，防止權(quán)力部門化。構(gòu)建新的監(jiān)管組織架構(gòu)，厘清監(jiān)管前、中、后臺(tái)各部門的職責(zé)分工，從部門層面實(shí)現(xiàn)監(jiān)管權(quán)力的適度分離和相互制約。一是實(shí)現(xiàn)審批權(quán)與檢查權(quán)相分離。市場(chǎng)準(zhǔn)入等行政管理類業(yè)務(wù)由非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)檢查等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督類業(yè)務(wù)由現(xiàn)場(chǎng)檢查本門組織實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)檢查部門與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門既相互配合又相互制衡。二是實(shí)現(xiàn)檢查權(quán)與處罰權(quán)相分離?，F(xiàn)場(chǎng)檢查部門負(fù)責(zé)對(duì)違法違規(guī)問題進(jìn)行檢查核實(shí)，政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)對(duì)違法違規(guī)問題的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定和處罰。三是實(shí)現(xiàn)管理權(quán)與監(jiān)管權(quán)相分離。辦公室、統(tǒng)計(jì)信息部門等中臺(tái)部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管前臺(tái)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排和條線管理。二、以流程規(guī)范權(quán)力，防止監(jiān)管權(quán)力的濫用。一是全程監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的全程監(jiān)督。按照流程要求，檢查前檢查組將立項(xiàng)審批表報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門審查，檢查過程中紀(jì)檢監(jiān)察部門派人全程參與檢查工作，年度終了后紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)上年度開展的各項(xiàng)監(jiān)管工作進(jìn)行后評(píng)價(jià)。二是矩陣式制約。在新的監(jiān)管架構(gòu)下有兩條監(jiān)管控制線。一條是由非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管線。另一條是由現(xiàn)場(chǎng)檢查部門、業(yè)務(wù)創(chuàng)新部門、政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)的功能監(jiān)管線。在業(yè)務(wù)審批時(shí)，功能線與機(jī)構(gòu)線相互制約，共同協(xié)商決定準(zhǔn)入事項(xiàng)。三是監(jiān)管公開。充分利用各種內(nèi)部宣傳媒介開設(shè)“現(xiàn)場(chǎng)檢查動(dòng)態(tài)“、“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)態(tài)“欄目，定期對(duì)監(jiān)管工作的開展情況進(jìn)行公開,接受全體工作人員的監(jiān)督。三、以制度管理權(quán)力，防止監(jiān)管權(quán)力尋租。有了健全組織架構(gòu)和流程再造，必須同時(shí)輔之以科學(xué)有效的制度保障，才能發(fā)揮出更大的功效。通過增強(qiáng)制度對(duì)監(jiān)管業(yè)務(wù)的覆蓋面和融合度，使監(jiān)管權(quán)力的得到正確的行使。一是組織人事制度中增加對(duì)人力資源集成的職責(zé)。由組織人事部門在本單位范圍內(nèi)選調(diào)監(jiān)管干部組成檢查組實(shí)施檢查，這樣可以有效降低人情因素的干擾。二是將履職問責(zé)要求落實(shí)到監(jiān)管制度中。根據(jù)監(jiān)管崗位的不同特點(diǎn)明確三項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任，即市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行合規(guī)責(zé)任管理，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)行主監(jiān)管員負(fù)責(zé)制的目標(biāo)責(zé)任管理，現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)行主查人負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目責(zé)任管理。三項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)，能夠有效提高履職問責(zé)工作的針對(duì)性和科學(xué)性。三是是將雙人監(jiān)督的原則落實(shí)到報(bào)告制度中。新的監(jiān)管機(jī)制對(duì)各法人機(jī)構(gòu)逐一明確主監(jiān)管員及其職責(zé)要求，建立職能部門與主監(jiān)管員的雙線報(bào)告制度。四、以后評(píng)價(jià)監(jiān)督權(quán)力，提高制度的執(zhí)行力。通過第三方的角度及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管決策過程中存在的問題和不足，幫助各部門規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、改進(jìn)工作。后評(píng)價(jià)機(jī)制將市場(chǎng)準(zhǔn)入、現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、行政處罰等各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)統(tǒng)一視為具有不同職能的監(jiān)管項(xiàng)目，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，對(duì)具有普遍性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行歸類匯總，建立“合規(guī)性“、“規(guī)范性“、“充分性“、“有效性“和“經(jīng)濟(jì)性“5維的監(jiān)管質(zhì)量控制體系，對(duì)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全方位多角度監(jiān)控。

第三、推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須注重發(fā)揮制度建設(shè)的基礎(chǔ)作用。

工作總體要求：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，按照市紀(jì)委三屆五次全會(huì)、市政府第四次廉政工作會(huì)議、縣紀(jì)委十三屆五次全會(huì)、縣政府第四次廉政工作會(huì)議的部署和要求，深化“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，緊緊圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，著力抓好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”、加強(qiáng)依法行政再監(jiān)督等重點(diǎn)工作，積極發(fā)揮謀劃部署、綜合協(xié)調(diào)、督促督辦、調(diào)研指導(dǎo)等職能作用，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)開放繁榮秀美幸福新XX提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、以強(qiáng)化考核問責(zé)為重點(diǎn)，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)

1.推動(dòng)黨委主體責(zé)任的落實(shí)。督促各級(jí)黨委（黨組）進(jìn)一步扛起管黨治黨職責(zé)。深入貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法（試行）》及《2015年全縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作要點(diǎn)》，督促各級(jí)黨委（黨組）制定年度落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作安排。逐級(jí)分類制定主體責(zé)任清單，使責(zé)任內(nèi)容細(xì)化、具體化，分解任務(wù)到人，層層傳導(dǎo)壓力，將主體責(zé)任落實(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位“全行業(yè)、全系統(tǒng)”和國(guó)有企業(yè)延伸壓實(shí)。督促黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人自覺擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)履行好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為黨委（黨組）民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府組成部門黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉工作。建立專題報(bào)告制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位黨委（黨組）于6月25日和12月15日前分別報(bào)送半年和全年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

2.堅(jiān)決落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。督促各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，緊扣“加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、維護(hù)黨的紀(jì)律、嚴(yán)肅查辦案件、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、深化教育預(yù)防、嚴(yán)格追究問責(zé)”等六個(gè)方面的主業(yè)主責(zé)，不斷提升紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案能力和辦案質(zhì)量。改進(jìn)責(zé)任落實(shí)辦法，重點(diǎn)采取簽字背書、突擊檢查、“一對(duì)一”約談、述責(zé)述廉、問責(zé)等方式推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及班子成員加強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)踐探索。

3.加強(qiáng)巡查工作。不斷探索和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度，重點(diǎn)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況和干部廉潔自律情況等開展巡查，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。建立健全巡查工作制度，嚴(yán)明巡查紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)問題，運(yùn)用成果，形成震懾。

4.強(qiáng)化責(zé)任制的檢查考核。進(jìn)一步完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，重點(diǎn)檢查考核黨委（黨組）履行主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）履行監(jiān)督責(zé)任情況。加大日常檢查力度，督促縣直各牽頭單位認(rèn)真履行考核職責(zé)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將責(zé)任制檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

為扎實(shí)推進(jìn)全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“創(chuàng)鑄樹”活動(dòng)），特制定如下工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、市紀(jì)委六屆五次全會(huì)、縣紀(jì)委四屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨、深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”、營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)等重大部署，緊扣全縣反腐倡廉新形勢(shì)和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)實(shí)際，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，集中推出系列針對(duì)性舉措，強(qiáng)化思想作風(fēng)、能力素質(zhì)建設(shè)和紀(jì)律約束，打造組織信賴、群眾滿意的過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)，為的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）活動(dòng)內(nèi)涵

按照省、市紀(jì)委的部署要求，“創(chuàng)鑄樹”活動(dòng)包含以下內(nèi)容。一是“創(chuàng)三優(yōu)”。堅(jiān)持打鐵自身硬、踐行“六項(xiàng)承諾”，做到政治素質(zhì)優(yōu)秀、紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良、工作業(yè)績(jī)優(yōu)異，為營(yíng)造良好政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障；二是“鑄利劍”。深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主責(zé)主業(yè)，打造反貪懲腐之劍、巡視震懾之劍、正風(fēng)肅紀(jì)之劍，在營(yíng)造良好政治生態(tài)、履職盡責(zé)中建功立業(yè)；三是“樹新風(fēng)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，形成崇廉尚實(shí)之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、遵紀(jì)守法之風(fēng)，在營(yíng)造良好政治生態(tài)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

根據(jù)安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)及干部述職述廉方面的工作開展情況、存在問題和建議作如下匯報(bào)：

一、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省委十項(xiàng)規(guī)定方面

（一）我鎮(zhèn)的做法是：

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委高度重視，專題召開黨委會(huì)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，并將相關(guān)要求傳達(dá)到鎮(zhèn)、村干部，紀(jì)律監(jiān)督落實(shí)。

2.突出重點(diǎn)，細(xì)化措施。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全完善了接待審批、公務(wù)用車管理、干部駐村蹲點(diǎn)、定期接訪和包案化解、考勤和請(qǐng)銷假，定人限時(shí)交賬等工作制度，力求用制度管人、管事。二是狠抓工作落實(shí)。積極開展“慵懶散浮拖”專項(xiàng)治理、會(huì)員卡清理、辦公用房清理等16項(xiàng)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范公車管理及接待工作，截至目前，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較去年同期減少30%，接待批次和費(fèi)用較去年同期減少25%。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委定期和不定期深入全鎮(zhèn)11個(gè)行政村（社區(qū)）及各部門辦公室，督促檢查改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)督促整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

3.注重實(shí)效、形成機(jī)制。從接待、用車、辦公費(fèi)用等實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)管理，既保障運(yùn)行，又厲行節(jié)約，并防止一陣風(fēng)，以形成長(zhǎng)效機(jī)制。