縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-12-17 02:40:35

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縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要點(diǎn)

工作總體要求:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,按照市紀(jì)委三屆五次全會(huì)、市政府第四次廉政工作會(huì)議、縣紀(jì)委十三屆五次全會(huì)、縣政府第四次廉政工作會(huì)議的部署和要求,深化“三轉(zhuǎn)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),緊緊圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,著力抓好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”、加強(qiáng)依法行政再監(jiān)督等重點(diǎn)工作,積極發(fā)揮謀劃部署、綜合協(xié)調(diào)、督促督辦、調(diào)研指導(dǎo)等職能作用,堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督各項(xiàng)工作,為加快建設(shè)開放繁榮秀美幸福新XX提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、以強(qiáng)化考核問責(zé)為重點(diǎn),推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)

1.推動(dòng)黨委主體責(zé)任的落實(shí)。督促各級(jí)黨委(黨組)進(jìn)一步扛起管黨治黨職責(zé)。深入貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)》及《2015年全縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作要點(diǎn)》,督促各級(jí)黨委(黨組)制定年度落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作安排。逐級(jí)分類制定主體責(zé)任清單,使責(zé)任內(nèi)容細(xì)化、具體化,分解任務(wù)到人,層層傳導(dǎo)壓力,將主體責(zé)任落實(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位“全行業(yè)、全系統(tǒng)”和國有企業(yè)延伸壓實(shí)。督促黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人自覺擔(dān)當(dāng),切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的要求,切實(shí)履行好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為黨委(黨組)民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容,繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府組成部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉工作。建立專題報(bào)告制度,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位黨委(黨組)于6月25日和12月15日前分別報(bào)送半年和全年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

2.堅(jiān)決落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。督促各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,緊扣“加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、維護(hù)黨的紀(jì)律、嚴(yán)肅查辦案件、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、深化教育預(yù)防、嚴(yán)格追究問責(zé)”等六個(gè)方面的主業(yè)主責(zé),不斷提升紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案能力和辦案質(zhì)量。改進(jìn)責(zé)任落實(shí)辦法,重點(diǎn)采取簽字背書、突擊檢查、“一對一”約談、述責(zé)述廉、問責(zé)等方式推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)紀(jì)委對同級(jí)黨委及班子成員加強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)踐探索。

3.加強(qiáng)巡查工作。不斷探索和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度,重點(diǎn)對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況和干部廉潔自律情況等開展巡查,強(qiáng)化對各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。建立健全巡查工作制度,嚴(yán)明巡查紀(jì)律,著力發(fā)現(xiàn)問題,運(yùn)用成果,形成震懾。

4.強(qiáng)化責(zé)任制的檢查考核。進(jìn)一步完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,重點(diǎn)檢查考核黨委(黨組)履行主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)履行監(jiān)督責(zé)任情況。加大日常檢查力度,督促縣直各牽頭單位認(rèn)真履行考核職責(zé)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將責(zé)任制檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

5.做好社會(huì)評價(jià)工作。落實(shí)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)工作要求,加大工作宣傳和督導(dǎo)力度,加強(qiáng)社會(huì)評價(jià)結(jié)果分析和運(yùn)用,督促有關(guān)地方和部門認(rèn)真整改落實(shí)被訪對象反映的意見建議,提高群眾滿意度。

6.加大問責(zé)力度。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度。對于違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律;“四風(fēng)”問題突出,發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題;出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗問題,以及發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、壓案不查的地方、部門和單位,要抓住典型的人和事嚴(yán)肅追責(zé),既追究黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),督促下級(jí)黨委、紀(jì)委加大責(zé)任追究力度,督辦一批問責(zé)案件,通報(bào)曝光一批責(zé)任追究典型問題,形成積極履責(zé)、嚴(yán)于問責(zé)的氛圍。堅(jiān)持和完善責(zé)任追究案件報(bào)告制度,實(shí)行責(zé)任追究情況月報(bào)制。建立和完善責(zé)任追究制度,形成責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究成為新常態(tài)。

二、把嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[到重要位置

1.加強(qiáng)紀(jì)律教育。深入開展紀(jì)律監(jiān)督和教育,增強(qiáng)黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺悟和組織觀念,自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,模范遵守國家法律法規(guī),在守紀(jì)律、講規(guī)矩上做表率。

2.堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性。加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查貫徹執(zhí)行在中央紀(jì)委十八屆五次全會(huì)講話中提出的“五個(gè)必須”和市委王萍書記在市紀(jì)委三屆五次全會(huì)講話中提出的“六個(gè)不準(zhǔn)”要求情況,堅(jiān)決糾正和查處結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派,自行其是、陽奉陰違,以及重大問題不請示、不匯報(bào),以老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)和戰(zhàn)友會(huì)等形式搞團(tuán)團(tuán)伙伙、相互提攜,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告瞞報(bào)虛報(bào)等行為。加強(qiáng)對中央、省委、市委和縣委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。

三、持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)

1.聚焦工作重點(diǎn)。樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)思想,保持常抓的韌勁和長抓的耐心,常抓抓出習(xí)慣來,耐心抓抓出長效來,決不讓“四風(fēng)”問題反彈。繼續(xù)盯住節(jié)假日時(shí)間節(jié)點(diǎn),把預(yù)防、查處節(jié)日腐敗放在重要位置,堅(jiān)決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮和奢侈浪費(fèi)等問題。推進(jìn)“紅包”問題治理常態(tài)化,重點(diǎn)整治教育、醫(yī)療、殯葬、稅收行業(yè)“紅包”問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行婚喪喜慶“兩報(bào)告一承諾”制度情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處利用婚喪喜慶斂財(cái)行為。

2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。定期研究分析群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向,堅(jiān)持明察暗訪、媒體跟進(jìn)、輿論監(jiān)督、嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光、強(qiáng)化問責(zé)、健全制度“七管齊下”,盯緊重點(diǎn)部門、權(quán)力崗位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),著力發(fā)現(xiàn)穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風(fēng),決不允許“四風(fēng)”問題改頭換面、死灰復(fù)燃。繼續(xù)組織開展對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”情況的集中檢查,配合有關(guān)部門加強(qiáng)對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改追責(zé)到位。

3.從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。把頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審點(diǎn),作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容,重點(diǎn)查處十八大、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后的頂風(fēng)違紀(jì)行為,并對頂風(fēng)違紀(jì)者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。拓寬監(jiān)督渠道,認(rèn)真回應(yīng)群眾關(guān)切,加強(qiáng)典型問題督辦查處,加大典型問題通報(bào)曝光力度,持續(xù)不斷向全社會(huì)釋放違紀(jì)必糾、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

4.凝聚監(jiān)督合力。督促有關(guān)職能部門認(rèn)真履行牽頭職責(zé),切實(shí)抓好厲行節(jié)約、干部住房、辦公用房、公車改革、職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)接待、會(huì)議出差、樓黨館所建設(shè)、因公出國(境)等各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。尤其是要督促財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放行為,斬?cái)喙钏投Y、公款吃喝的資金來源;督促各單位和接待辦等部門加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部食堂的管理,規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)接待行為,糾正違規(guī)接待和公款吃喝問題;逐步規(guī)范村級(jí)公務(wù)接待,防止公款吃喝向村級(jí)轉(zhuǎn)移。督促機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門加強(qiáng)公車配備使用和辦公用房的管理,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公車改革;督促稅務(wù)部門加強(qiáng)對發(fā)票的管理,嚴(yán)肅查處違規(guī)開具、倒賣、使用發(fā)票的行為。

5.加強(qiáng)工作督導(dǎo)。將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容。堅(jiān)持和完善月報(bào)制度,定期分析研究全縣作風(fēng)案件查處情況,及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位工作進(jìn)展情況,對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或工作落實(shí)不力的單位,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人或進(jìn)行通報(bào),不斷傳導(dǎo)壓力。及時(shí)針對“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向開展專題調(diào)研,提出意見建議。

四、嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題

1.督促職能部門依法行政、認(rèn)真履責(zé)。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,督促有關(guān)職能部門認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府的重大決策部署和國家法律法規(guī),大力推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作,并嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”和“有權(quán)必有責(zé)”。發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“檢查的再檢查”作用,加強(qiáng)對“三轉(zhuǎn)”后移交工作的督促落實(shí),重點(diǎn)抓好公共資源交易、行政審批、行政執(zhí)法、選人用人、農(nóng)村集體“三資”、糾風(fēng)治亂等領(lǐng)域的再監(jiān)督工作,促進(jìn)依法行政、廉潔行政、高效行政。督促農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等主責(zé)部門加強(qiáng)對民生資金、農(nóng)村集體“三資”的日常監(jiān)管,加強(qiáng)對國土、城建等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村用地、建房審批中依法履職情況的監(jiān)督、問責(zé)。

2.嚴(yán)格倒查追責(zé)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和監(jiān)管部門履職不力等問題進(jìn)行督促糾正,對其中涉嫌失職瀆職、濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。實(shí)行決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度。對因重大決策錯(cuò)誤導(dǎo)致的重大社會(huì)事(案)件或造成重大經(jīng)濟(jì)損失、產(chǎn)生惡劣影響的,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制,會(huì)同有關(guān)職能部門開展行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)情況調(diào)研檢查,研究制定違法行政問題移送制度,嚴(yán)肅查處行政活動(dòng)中濫用職權(quán)、強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為,以及不作為等問題。

3.嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗問題。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),以基層站所和服務(wù)窗口為重點(diǎn),集中整治本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本系統(tǒng)本行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題。推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),著力解決基層干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題,嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗問題,重點(diǎn)查處違規(guī)征地拆遷、違規(guī)管理使用民生資金和違規(guī)收費(fèi)等損害群眾利益的突出問題。對問題多發(fā)頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4.加大重大典型事故督辦力度。進(jìn)一步建立健全督辦工作機(jī)制,督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位嚴(yán)肅查處事故中的失職瀆職和瞞報(bào)、謊報(bào)行為及其背后隱藏的腐敗問題,按照“三轉(zhuǎn)”要求規(guī)范和完善事故調(diào)查處理工作程序。

五、結(jié)合實(shí)際推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作深入開展

1.充分發(fā)揮職能作用。立足職責(zé)定位,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),全面提高履職能力,做到正確履職、依法履職、積極履職。創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步發(fā)揮謀劃部署、綜合協(xié)調(diào)、督促督辦、調(diào)研指導(dǎo)等職能作用。健全完善黨風(fēng)政風(fēng)方面問題線索移交、查辦和督促機(jī)制,不斷改進(jìn)和提高工作質(zhì)量。加大綜合協(xié)調(diào)執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對敷衍塞責(zé)、辦案不力的,要實(shí)地督辦、約談、通報(bào)。建立完善與委局相關(guān)室及紀(jì)工委相互協(xié)作配合的工作機(jī)制,形成工作合力。

2.強(qiáng)化工作督促指導(dǎo)。認(rèn)真履行職責(zé),督促指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作,貫徹“三轉(zhuǎn)”要求。組織專題調(diào)研、監(jiān)督檢查、了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,提出工作建議,督促整改落實(shí)。建立并落實(shí)工作報(bào)告、約談匯報(bào)等制度,積極主動(dòng)開展工作。建立工作臺(tái)賬,掌握準(zhǔn)確情況,切實(shí)做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。

3.切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念和組織觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。切實(shí)轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理,打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作隊(duì)伍。