**,調(diào)入大興安嶺**林業(yè)局后,被分配到貯木場檢驗隊工作,他好學上進,很快熟練掌握了檢驗業(yè)務,1995年通過檢驗業(yè)務考試,走上了生產(chǎn)工段量材員的崗位，他憑著對木材檢驗事業(yè)的無限熱愛，在自己平凡的崗位上默默地耕耘，扎實工作，以優(yōu)異的業(yè)績贏得了領導和職工群眾的好評，多次被授予"先進工作者、優(yōu)秀共青團員"等光榮稱號。他就像莽莽林海的一株碧綠，浸潤著興安，感染著林海人。一位平凡而樸實的企業(yè)工人,沒有什么豐功偉績,也說不出什么豪言壯語,腳踏實地書寫著自己閃亮的青春。

他擔任的是量材工作，量材工作看起來似乎無足輕重，但實際卻掌握著林業(yè)局的經(jīng)濟命脈，也是一個窗口部門。直接關系著林業(yè)局的經(jīng)濟效益，而且每到冬季都特別忙。為了按時保質(zhì)保量的完成工作任務，他總是主動加班加點地工作，逢年過節(jié)及雙休假日，多數(shù)時間都是在單位度過的。單位離家遠，為了節(jié)省時間，中午他就在休息室里吃方便面，下班有時到了十一、二點鐘他還要在漆黑的夜里走上四公里的路，有時呼呼的北風夾著雪花，根本就騎不動車子，深一腳淺一腳的走在雪地上，一路不知要摔多少個跟頭。整個冬運生產(chǎn)，他就把自己交給了單位，交給了自己鐘愛的事業(yè)。家務活根本就干不上，孩子也全交給了妻子。家里人也擔心他累壞了身體，可他想單位把這么重要的工作交給自己，是領導和組織的信任，又有什么理由不把它做好呢？

在防火期,他加入了貯木場防火專業(yè)隊,成為一名優(yōu)秀的風力滅火機手?；饒鼍褪菓?zhàn)場，火光就是命令。**同志知道：聽指揮、服從命令、維護大局是撲火工作的第一需要，只有命令暢通才能保證撲火工作的順利進行。他從出發(fā)到火場中的4次轉(zhuǎn)移，及所到火場開展的各項清理工作都能嚴格按照地區(qū)前指的命令和要求進行，做到了撲滅、清理快速，每次轉(zhuǎn)移都能提前到達地前指指定地點，每項工作都能高質(zhì)量的完成，自覺主動地維護了撲火工作的大局。在整個撲火工作中，他發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，不顧疲勞、攻堅克難、勇搏火魔，及時地阻隔了山火的蔓延，出色地完成了上級下達的各項撲火任務，得到林業(yè)局的充分肯定。

十多年來，**在自己平凡的工作崗位上干出了不平凡的工作業(yè)績，以良好的自身素質(zhì)和對工作認真負責的態(tài)度，實現(xiàn)著自己"干一行愛一行、干一行鉆一行"的錚錚誓言，為**局木材檢驗事業(yè)和撲火事業(yè)做出了積極貢獻，腳踏實地的書寫了自己閃亮的青春。

**,調(diào)入大興安嶺**林業(yè)局后,被分配到貯木場檢驗隊工作,他好學上進,很快熟練掌握了檢驗業(yè)務,1995年通過檢驗業(yè)務考試,走上了生產(chǎn)工段量材員的崗位，他憑著對木材檢驗事業(yè)的無限熱愛，在自己平凡的崗位上默默地耕耘，扎實工作，以優(yōu)異的業(yè)績贏得了領導和職工群眾的好評，多次被授予"先進工作者、優(yōu)秀共青團員"等光榮稱號。他就像莽莽林海的一株碧綠，浸潤著興安，感染著林海人。一位平凡而樸實的企業(yè)工人,沒有什么豐功偉績,也說不出什么豪言壯語,腳踏實地書寫著自己閃亮的青春。

他擔任的是量材工作，量材工作看起來似乎無足輕重，但實際卻掌握著林業(yè)局的經(jīng)濟命脈，也是一個窗口部門。直接關系著林業(yè)局的經(jīng)濟效益，而且每到冬季都特別忙。為了按時保質(zhì)保量的完成工作任務，他總是主動加班加點地工作，逢年過節(jié)及雙休假日，多數(shù)時間都是在單位度過的。單位離家遠，為了節(jié)省時間，中午他就在休息室里吃方便面，下班有時到了十一、二點鐘他還要在漆黑的夜里走上四公里的路，有時呼呼的北風夾著雪花，根本就騎不動車子，深一腳淺一腳的走在雪地上，一路不知要摔多少個跟頭。整個冬運生產(chǎn)，他就把自己交給了單位，交給了自己鐘愛的事業(yè)。家務活根本就干不上，孩子也全交給了妻子。家里人也擔心他累壞了身體，可他想單位把這么重要的工作交給自己，是領導和組織的信任，又有什么理由不把它做好呢？

在防火期,他加入了貯木場防火專業(yè)隊,成為一名優(yōu)秀的風力滅火機手?；饒鼍褪菓?zhàn)場，火光就是命令。**同志知道：聽指揮、服從命令、維護大局是撲火工作的第一需要，只有命令暢通才能保證撲火工作的順利進行。他從出發(fā)到火場中的4次轉(zhuǎn)移，及所到火場開展的各項清理工作都能嚴格按照地區(qū)前指的命令和要求進行，做到了撲滅、清理快速，每次轉(zhuǎn)移都能提前到達地前指指定地點，每項工作都能高質(zhì)量的完成，自覺主動地維護了撲火工作的大局。在整個撲火工作中，他發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，不顧疲勞、攻堅克難、勇搏火魔，及時地阻隔了山火的蔓延，出色地完成了上級下達的各項撲火任務，得到林業(yè)局的充分肯定。

十多年來，**在自己平凡的工作崗位上干出了不平凡的工作業(yè)績，以良好的自身素質(zhì)和對工作認真負責的態(tài)度，實現(xiàn)著自己"干一行愛一行、干一行鉆一行"的錚錚誓言，為**局木材檢驗事業(yè)和撲火事業(yè)做出了積極貢獻，腳踏實地的書寫了自己閃亮的青春。

“巍巍興安嶺，積翠大森林?！贝笈d安嶺林區(qū)是我國重點國有林區(qū)之一，木材蓄積量占全國總量的五分之一。其偏僻的地理位置和寒冷的氣候條件讓很多人望而卻步。

在第三個全國安全生產(chǎn)月活動開展之際，記者一路北行，到位于我國北部邊陲的黑龍江省大興安嶺地區(qū)采訪。

這里最特殊的是架構(gòu)設置。原由國家林業(yè)部委托黑龍江省政府管理的大興安嶺林業(yè)集團公司與由黑龍江省政府派出的大興安嶺行政公署企政合一。地區(qū)下設的縣區(qū)與林業(yè)局也基本是一套人馬。用當?shù)厝说脑捳f，這里是小政府，大企業(yè)。

政府實施安全管理著眼宏觀，企業(yè)進行安全管理微觀具體。在政企合一的這樣一個區(qū)域里，他們是如何將宏觀管理粗線條與微觀管理具體化巧妙結(jié)合的？在抓生產(chǎn)抓效益的企業(yè)經(jīng)營中，能夠把安全生產(chǎn)擺到一個什么樣的位置？為安全管理創(chuàng)造一個什么樣的環(huán)境？是一些什么樣的人在擔負著這里的安全管理工作？

大興安嶺地區(qū)安監(jiān)局局長高云起聽到記者帶來這么多疑問，笑著建議記者到由原圖強林業(yè)局改制成的圖強林業(yè)有限公司看看，“圖強（公司）的工作基礎夯實，有創(chuàng)新，有突破，相信你能夠找到答案?！?/p>

改制，沒有淡化安全管理

根據(jù)《國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》和林業(yè)有害生物防治目標管理工作要求，結(jié)合市林檢局《關于認真開展2015年度產(chǎn)地檢疫工作的通知》精神，鎮(zhèn)于2015年11月26日至12月5日開展了2015年度產(chǎn)地檢疫調(diào)查工作，現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下：

一、調(diào)查準備

本次調(diào)查以《國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》為依據(jù)，制定了鎮(zhèn)2015年產(chǎn)地檢疫調(diào)查方案，實行站長負責制，森防員實施具體調(diào)查工作，全站積極配合，確保產(chǎn)地檢疫調(diào)查率達到100%。調(diào)查范圍包括本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)種苗繁育單位及個人、木竹加工廠等。

二、調(diào)查情況

本次調(diào)查共計生產(chǎn)單位19個，其中苗木生產(chǎn)單位4個，經(jīng)營面積113畝，主要經(jīng)營的品種有：桂花、銀杏、紅楓、紫薇、羽毛楓、青楓、勁松、木繡球、紅豆杉、南天竺、白玉蘭、茶花、雜樹兜、香榧等，苗木銷售地主要是和本地。木材加工單位8個，經(jīng)營面積51畝，竹材加工單位7個，經(jīng)營面積56畝，產(chǎn)品主要銷往本地、浙江、福建、江蘇等地。通過走訪、踏查，均沒發(fā)現(xiàn)危險性害蟲和森檢對象，同時認真填寫產(chǎn)地檢疫登記表。

三、存在問題和建議

2009年局紀委、監(jiān)察科按照全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議精神及林業(yè)局“兩會”確定的各項重點工作要求，結(jié)合我局實際，堅持“全面推進，重點突破”的工作思路，整合有限資源，集中優(yōu)勢力量，重點抓好以下六項工作。

一、實施“四九工程”，進一步加強懲防體系建設

1、加強宣傳教育。以“六進六上”活動為載體，繼續(xù)深入開展“清風家園”活動。一是開展“兩風”活動，在元旦、春節(jié)期間圍繞“十個一”（召開一次黨風廉政建設會議；召開一次警示教育動員會；進行一次“兩節(jié)廉政承諾”；觀看一部警示教育電教片；發(fā)送一封家庭助廉倡議書；召開一次黨風廉政建設責任制座談會；黨政一把手講一次黨課；開展一次黨員學習教育；開展一次廉潔自律自查自糾活動；撰寫一篇理論文章），在全局黨員干部中開展了加強黨風政風建設。二是堅持分層分類分崗施教，努力提高教育的針對性。以開展“明確崗位職責，增強廉政意識”崗位廉政教育活動為重點，對領導干部、一般黨員干部和重點崗位黨員干部區(qū)別個性、分清層次、分級分類開展教育。三是加強了領導干部作風建設。制定出臺了《關于加強和改進領導干部作風建設的實施意見》，重點開展“四項活動”、建立“六項制度”。制定了《韓家園林業(yè)局貫徹執(zhí)行“十不準”實施意見》，以創(chuàng)建“務實型、服務型、‘陽光’型、文明型、和諧型、廉潔型”六型機關為載體，積極采取措施，切實整頓了機關作風，提高了工作效率。

2、強化制度執(zhí)行。一是進一步落實了黨風廉政建設責任制，出臺了《韓家園林業(yè)局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》，加強了領導，細化了責任，確保了責任制的有效落實。二是繼續(xù)抓好“四項制度”的貫徹執(zhí)行，切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。三是進一步規(guī)范和完善“三重一大”的決策機制和“六個一律”的管理制度，堅決查處和糾正了不按制度、不按規(guī)、不按程序辦事的行為。

3、加大監(jiān)督力度。一是加強對民主生活動會、述職述廉等制度執(zhí)行情況的檢查。6月份結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，紀委會同組織部對全局各單位民主生活會質(zhì)量、述職述廉情況進行了監(jiān)督檢查。二是認真執(zhí)行誡勉談話制度。會同組織部門，對在年終考核評比中評為三類班子的單位主要領導進行了誡勉談話。

4、嚴懲違紀行為。加大案件查處力度，著力解決重點領域、關鍵崗位的腐敗問題，嚴肅查處領導機關和領導干部濫用職權(quán)、工作不作為、少作為及失職瀆職的案件，加大預防腐敗力度，切實提高監(jiān)管水平。截至6月末、共初核8起，立案6起，初核未立案2起，結(jié)案3起，5名科級干部受到黨政紀處分。

<摘要>:闡述了林區(qū)剩余物加工利用的迫切性與重要性,目前剩余物加工利用存在的問題,以及剩余物加工利用的有效途徑。

關鍵詞:林區(qū)剩余物;加工利用;途徑

眾所周知,森工系統(tǒng)林木資源逐年減少,木材供需矛盾日益突出,而林區(qū)剩余物資源卻十分豐富。如何將其中有利用價值的伐區(qū)剩余物揀集運出,納入木材加工生產(chǎn)之中,進行科學的加工利用,為企業(yè)創(chuàng)造更大效益,是擺在以木材為主財源的森工企業(yè)面前的一個嚴肅的課題。本文依據(jù)多年的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗,對此進行探討。

1、剩余物加工利用的價值與前景

采伐剩余物是指森林經(jīng)過采伐以后遺留在伐區(qū)里的枝椏、梢頭、伐根、倒木、枯立木等,有很廣泛的利用價值,可獲得較大的經(jīng)濟效益和社會效益。

(1)可節(jié)約木材,提高森林資源利用率。以黑龍江省沾河林業(yè)局為例,年產(chǎn)木材18.5萬m3,年消耗蓄積27.6萬m3,可利用的枝椏按13%計算,一年可生產(chǎn)枝椏材34700m3,可加工削片6.2萬Rm3,折合原木為1.8萬m3。因此,發(fā)展枝椏材生產(chǎn),既可節(jié)約木材,又可緩解由于森林資源緊缺造成的木材供需矛盾,提高了森林資源利用率。

一、動員部署階段工作開展情況

結(jié)合實際制定行動實施方案，成立由林業(yè)局長任組長的領導小組和工作機構(gòu)，明確分工，細化行動內(nèi)容，整合檢查隊伍，做好執(zhí)法檢查人員學習、培訓等各項準備工作，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)配合的工作機制。

二、調(diào)查摸底和宣傳階段工作開展情況

（一）完成涉檢單位檢疫登記和檢疫監(jiān)管告知工作。

全面開展檢疫檢查，對涉林涉檢單位和個人進行新一輪檢疫登記造冊，對全縣木材加工廠和從事林木種子、苗木、花卉及繁殖材料生產(chǎn)經(jīng)營場所，電纜盤、光纜盤及摩托車、機電、裝飾、家具、建材等各種商品的木質(zhì)包裝材料，加工、經(jīng)營、使用松木及其制品的單位和個人的檢疫情況進行全面檢查，經(jīng)檢查全縣共有涉檢單位130家。其中：木材加工廠46家、邊貿(mào)貨場（貯木場）1家、經(jīng)營竹類產(chǎn)品12家、藤條2家、林副產(chǎn)品5家、花圃9家、石斛苗圃23家、工程造林苗圃8家、玻璃使用木質(zhì)包裝4家、農(nóng)機機電設備使用木質(zhì)包裝5家、摩托車店使用木質(zhì)包裝箱9家、光纜電纜鋼繩使用木質(zhì)托盤6家。發(fā)放《森林植物檢疫監(jiān)管告知書》130份。

（二）開展檢疫法規(guī)宣傳活動。

1轉(zhuǎn)變觀念，借鑒經(jīng)驗要求我局首先必須做到三個堅持

1.1堅持做到技術(shù)人員跟班作業(yè)

1.1.1技術(shù)人員跟班作業(yè)制度。堅持做到場級技術(shù)人員跟班作業(yè)，局級技術(shù)人員包場，管理部門領導包片責任制度的落實。要做到這一點，林業(yè)局首要的問題是必須解決基層林場營林技術(shù)人員嚴重短缺的問題（現(xiàn)各林場營林管理人員為3人），可根據(jù)每個林場承擔的工作任務量，重新核定營林人員編制，各場要統(tǒng)一使用現(xiàn)有機關人員，充實營林一線技術(shù)力量。

1.1.2技術(shù)人員按照中幼林生產(chǎn)規(guī)程及標準指導生產(chǎn)制度。進一步吃透我區(qū)制定的中幼林生產(chǎn)規(guī)程及標準。深入到基層及生產(chǎn)一線，進行現(xiàn)地指導中幼林生產(chǎn)，手把手培訓工人特別是割灌機手，徹底扭轉(zhuǎn)以往的撫育方式，界定新舊規(guī)程的區(qū)別和差距，嚴肅按規(guī)程操作的紀律性，制定相關處罰規(guī)章制度，通過培訓、指導、處罰等手段，提高下一步中幼林撫育工作質(zhì)量，減少質(zhì)量事故的發(fā)生。

1.1.3技術(shù)人員的績效考核制度。營林管理部門及技術(shù)人員除了做好日常的監(jiān)督、堅查、驗收工作外，還要把森林撫育作業(yè)質(zhì)量與部門及個人績效考核掛鉤，實行技術(shù)人員包場、領導包片的責任追究制度。

1.2堅持做到對油鋸手真正培訓

為認真貫徹落實省委九屆五次、州委九屆四次全體會議精神，把繼續(xù)解放思想，推動林業(yè)發(fā)展，加快社會主義新林區(qū)建設步伐大討論活動引向深入，我和哲洙書記與管局、集團公司黨政工領導和部門負責同志一起，集中兩周時間，深入14戶所屬企業(yè)開展了專題調(diào)研。剛才，大家都做了很好的發(fā)言，我都很贊成。對于調(diào)研中提出的問題，在分管領導和部門職權(quán)范圍能解決的要立即解決，需要協(xié)調(diào)的要抓緊協(xié)調(diào)。今天會議的主題是結(jié)合調(diào)研情況總結(jié)上半年工作，按照鄧書記重要批示和州政府十三屆二次全體（擴大）會議的要求部署下半年任務。下面，我講兩個方面的問題。

一、關于專題調(diào)研的啟示

作為我個人來講，這次結(jié)合繼續(xù)解放思想大討論活動所作的專題調(diào)研，是一次熟悉林業(yè)、了解基層的極好機會。調(diào)研后，林業(yè)給我留下的總的印象是：經(jīng)過由以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改善民生并重歷史性轉(zhuǎn)變的洗禮，各級領導班子帶領廣大干部和職工，初步擺脫了資源危機、經(jīng)濟危困的困擾，步入了經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變、體制機制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新階段，為實現(xiàn)更好更快發(fā)展奠定了堅實基礎。調(diào)研中我還強烈地感受到，林業(yè)人熱情豪放、勤勞質(zhì)樸。在加工企業(yè)車間、在全民創(chuàng)業(yè)基地、在棚戶區(qū)、在困難職工家庭，我無時無刻都在為林業(yè)人顧全大局的責任意識、無怨無悔的奉獻精神、堅韌不拔的可貴品格以及對幸福美好生活的熱切期待深深打動，感到林業(yè)為全州經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了很多，也承受了很多。令人欣慰的是，林業(yè)有豐富的資源基礎，獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，較強的發(fā)展?jié)摿蜆I(yè)已形成的“科學發(fā)展、深化改革、強化管理、關注民生”四位一體的工作布局，完全有條件發(fā)展壯大，再創(chuàng)輝煌。這次專題調(diào)研給我們許多啟示，感到延邊林業(yè)有許多好的作法值得深入總結(jié)和完善，主要有：

第一，堅持兩手抓的工作方法，主業(yè)經(jīng)營步入效益最大化軌道。各企業(yè)按照管局、集團公司的要求，堅持一手抓管好資源，一手抓賣好木材，在經(jīng)濟總量小幅增長的同時實現(xiàn)了利潤大幅增長。主要采取了六項措施：一是加強了資源管理。在嚴格執(zhí)行采伐限額和伐區(qū)管理相關制度的同時，不斷提高了資源利用率。繼白河林業(yè)局毛枝椏切段、樹根鋸墩之后，和龍林業(yè)局出臺了毛枝椏打捆的措施，各企業(yè)也采取有效措施加強了枝椏材管理。二是加大了合理量造材力度。推廣安森局的經(jīng)驗后，各企業(yè)通過持之以恒地抓合理量造材，取得了明顯效益。三是在運用市場規(guī)則，全面實行競價銷售，不斷擴大競價比重的同時，還探索了同樹種、同材質(zhì)之間的比價銷售。競價與比價的互動，拉動了木材售價的整體大幅度提升，截止6月末，每立方米木材售價同比提高了86.67元，增加銷售收入6,767.5萬元，從而管住了“口糧錢”。四是根據(jù)市場信息，在采伐限額內(nèi)，嚴格執(zhí)行伐區(qū)設計審批程序，合理安排伐區(qū)，使生產(chǎn)的商品材適應市場需求。五是加強基礎管理。嚴格執(zhí)行集團公司下發(fā)的9個管理辦法，采取有效措施加強了成本、質(zhì)量、資金、投資、計劃管理。各企業(yè)還把加強貯木場管理納入重要日程，清理了設在貯木場內(nèi)的加工點，遏制了到貯木場造材臺選木材的苗頭，創(chuàng)造了木材生產(chǎn)一個令、場存一個點、銷售一個口的管理經(jīng)驗，為實現(xiàn)效益最大化提供了保證。六是加大了森林培育力度。汪清林業(yè)局歷經(jīng)60年、9任班子持之以恒地努力，培育了125萬畝采育林，找到了讓生長量大于消耗量的生產(chǎn)方式，形成了森林可持續(xù)經(jīng)營模式。各企業(yè)都從實現(xiàn)森林面積、森林蓄積雙增長出發(fā)，加大了造林、撫育力度。今年春季，集團所屬企業(yè)造林35016.14公頃，是上年同期的2倍。

總之，我們在森林資源管理、木材生產(chǎn)、木材銷售和營林生產(chǎn)這個主營業(yè)務領域創(chuàng)造了一系列的“兩手抓”經(jīng)驗，即：一手抓嚴管林，一手抓多造林；一手抓優(yōu)材優(yōu)造，一手抓優(yōu)材優(yōu)價；一手抓管好，一手抓賣好；一手抓基礎管理，一手抓開拓兩個市場等等，要在這次專題調(diào)研的基礎上認真總結(jié)，使之不斷完善。

第二，把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊規(guī)律，謀劃和推進項目建設。通過這次調(diào)研，使我進一步感悟了林業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的特殊性，突出表現(xiàn)在一、二、三產(chǎn)業(yè)的兼容性和生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一性。幾年來，從管局、集團公司到各企業(yè)，都較好地把握了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊規(guī)律，做了大量創(chuàng)造性的工作。一是堅持項目建設與體制機制創(chuàng)新同步推進，使項目在拋胎型階段就孕育了生機，注入活力。汪清林源木業(yè)的運作就是很好的證明，國有股權(quán)占49%，民營資本占51%，10萬立方米中密度薄板的規(guī)模，實際施工期僅用了7個月，項目總投資比預算節(jié)省了16,000萬元，管理人員僅配置了7人，今年利潤不含增值稅即征即退就要達到700多萬元，產(chǎn)值要達到1個多億，8月中旬就可正式投產(chǎn)。二是立足于增量投入與存量盤活的有機結(jié)合。森林食品加工項目國債資金投入的額度大幅度減少后，管局和集團公司遵循用增量投入盤活存量的思路，將其注入天橋嶺林業(yè)局森林食品公司，開發(fā)以即食木耳為代表的新產(chǎn)品，實現(xiàn)了增量投入與存量盤活的良性互動。三是抓項目的眼界正在進一步放開，思路正在進一步打開。各企業(yè)都在思考如何以合法、合規(guī)的方式參與礦產(chǎn)資源開發(fā)。黃泥河林業(yè)局對此已嘗到了甜頭，前期的采礦證獲得補償3000萬，林地、林木、林地經(jīng)濟基地等補償3000萬，股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得520萬，正在爭取勘探權(quán)股權(quán)。大石頭林業(yè)局和平鉬礦采礦權(quán)已按10%的股份與錦州華龍礦業(yè)有限公司、地質(zhì)六所合作開發(fā)經(jīng)營，其它企業(yè)也正在圍繞林礦合作、互利雙贏進行研究和探討。四是生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、民生互動型項目開始生成。汪清林業(yè)局再造一個百萬畝采育林項目規(guī)劃已經(jīng)編制，各企業(yè)的紅松果林項目已具備了一定的基礎和規(guī)模，白河林業(yè)局越桔項目通過研、產(chǎn)、銷緊密捆綁，小藍莓正在走向大產(chǎn)業(yè)。敦化林業(yè)局已投入運行的75噸循環(huán)流化床鍋爐節(jié)能供熱項目和正在運籌的木制品及農(nóng)產(chǎn)品物流中心項目均展示了生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、民生一體化的良好前景。大興溝林業(yè)局大石林場生態(tài)示范園項目已被省農(nóng)委、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定為“省級中藥材標準化示范園區(qū)”，面積已達1500公頃，有20多個科技產(chǎn)業(yè)項目在園區(qū)落戶。琿春林業(yè)局百公頃標準化林木種苗繁育項目已經(jīng)促成。五是木制品精深加工項目正在走向多品種、系列化?，q春森林山木業(yè)有限公司、新元木業(yè)股份有限公司、和龍人造板有限公司都加大了新產(chǎn)品研發(fā)的力度，為“洗牌”后的發(fā)展做好了準備。敦化林業(yè)局森泰木業(yè)多層復合地板改造項目也取得了較好效果。

本文作者：陳福昌工作單位：黑龍江省林業(yè)設計研究院

一、未開發(fā)林區(qū)的林道建設

過去的觀念和做法是,’修路只是為開發(fā),一不開發(fā)就不修路。這里所說的開發(fā),內(nèi)函很窄,也只是指生產(chǎn)木材,為形成木材生產(chǎn)新增能力而修路。國家投資目標也很明確,給多少投資,修多少路,要多少木材,這個以木材生產(chǎn)為中心的林道建設方針及相應的技術(shù)經(jīng)濟政策,顯然與以營林為基礎、全面經(jīng)營森林的總方針及保護、利用、培育和發(fā)展森林的根本任務是不相符的。多少年來,在這方面吃了很多苦頭,甚至付出了血的代價,教訓是沉痛而深刻的。1987年大興安嶺林區(qū)的特大森林火災,延續(xù)時間之長,受災面積之大,損失之嚴重,舉世矚目。這場大火以釀成大災,原因是多方面的,其中一個不可忽視的原因之一就是路網(wǎng)密度低,林道少。有的著火點不通路,致使撲火人員到達不了火場。當然,更談不上打早打小打了,汲取這一教訓,就不能不改變過去那種修路為了生產(chǎn)木材,不生產(chǎn)木材就不修路的舊觀念。未開發(fā)林區(qū),包括今后要開發(fā)的利用經(jīng)營區(qū)和防護林區(qū)以及自然保護區(qū),一也要修一定數(shù)量的林道,主要是用于護林防火。同時,也為在防護林區(qū)開展必要的經(jīng)營活動和在自然保護區(qū)開展科研活動、旅游活動創(chuàng)造條件。這種護林防火公路的數(shù)量,即要基木滿足護林防火工作的需要,又要從國家當前的實際經(jīng)濟狀況出發(fā)。在這點上,不能從過去根本不修或很少修路的一個極端走向不顧國家財力的實際情況大量修路的另一個極端。為此,應分輕重緩急,做好統(tǒng)一規(guī)劃,分期逐年實施。對一個未開發(fā)的規(guī)劃局來說,首要的是把規(guī)劃局址到主要規(guī)劃的林場址的道路,也就是從局址到主要大的溝系道路打通,再與相鄰的已開發(fā)局的現(xiàn)有道路做必要可能的銜接。就能基本滿足護林防火工作的需要。至少要比現(xiàn)在的路無一米,橋無一座的閉塞局面能有根本改變。根據(jù)本人的調(diào)研資料〔‘〕,這部分道路數(shù)量用總面積計算的路網(wǎng)密度表示,其大小與林場的面積和個數(shù)有關。林場面積小,個數(shù)多,這部分道路密度就大;林場面積大,個數(shù)少,這部分道路密度就小。在大興安嶺林區(qū),林場面積較大,都在3萬公頃甚至在5一01萬公頃左右,經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,綜合分析,相應的密度值一般為0.4一o.6m/ha。在線路布局上,應考慮以后開發(fā)時與運材線路相結(jié)合,根據(jù)當前和今后一定時斯內(nèi)采運設備和作業(yè)方式,還是以沿溝系布置的沿谷線為宜。為適應護林防火的需要,長大溝系的后堵之間、或與以嶺為界的鄰局之間,應越嶺銜接,使其環(huán)狀貫通。在技術(shù)標準上,本著遠近結(jié)合的原則,對現(xiàn)在用以防火以后用于運材的線路,既不能一次把標準搞得太高,投資過多,又要考慮盡量減少今后運材時改建的工程量。一般情況下,限制坡度、路基寬度、大中型橋梁等主要技術(shù)標準可按相應等級的運材路標準一次建成,而路面寬度、厚度,強度等能滿足護林防火的需要即可。在小興安嶺林區(qū),因沒有未開發(fā)的規(guī)劃局,防火公路問題不顯得突出。已開發(fā)的林場,其運材線路的數(shù)量,一般地說可以基本滿足防火需要。對少數(shù)未開發(fā)的后期林場,一般情況下,也只是沿已開發(fā)林場的現(xiàn)有道路繼續(xù)延伸。為適俞防火需要,在大的溝系后堵之間,特別是鄰局之間做些必要的銜接貫通就可以了。關于防火公路的建設資金。防火路作為保護自然資源的基礎性設施的建設,可以說是一項社會公益事業(yè)。因此,在沒有實行林價制度以前,防火路的建設,只能由國家撥給專項資金,而不能用還本付息的貸款資金。

二、新林區(qū)的林道建設

這里所說的新林區(qū),是指從開發(fā)建設時起至按國家規(guī)定的建成標準建成時為止的建設期間的林區(qū)。對林業(yè)局來說,習慣土稱為在建局。其建設資金渠,道,過去是國家預算內(nèi)資金即國投;現(xiàn)在已改革成為國家預算內(nèi)的投改貸資金。處于建設時期的林區(qū),在道路建設上的關鍵是數(shù)量和速度問題。也就是要在盡短的時間內(nèi),至少在批準規(guī)定的介理工期內(nèi),把按建成標準規(guī)定的道路數(shù)量都建成。既能盡快的形成設計生產(chǎn)能力,發(fā)揮投資效益,又能為全面鋪開、合理經(jīng)營創(chuàng)造條件?；仡檸资炅謽I(yè)建設的歷程,在新林區(qū)的林道建設_貶是有教訓的。在以木材生產(chǎn)為f和心的經(jīng)營思想指導下,往往是修很少的路,建很少的幾個林場,就急于達到全局的設計生產(chǎn)能力。結(jié)果是在僅有道路的可及吸引范圍內(nèi),在少數(shù)已建的幾個林場里,拼資源,搞集中過量采伐。常常是林業(yè)局還沒建成,有的林場資源就光了。鋪開面小,布局不合理,不能全面合理經(jīng)營,營林工作跟不上,造成采育失調(diào),林場資源采完搬家,有的道路、房舍閑置不用,再同時重復建設、造成浪費;建設期道路數(shù)量少,欠帳多,生產(chǎn)期里維持再生產(chǎn)的更改資金不足,.給企業(yè)增加經(jīng)濟負擔;在建設布局和開發(fā)順序上,先近后遠,先好后次,生產(chǎn)成本越來越高蘿企業(yè)經(jīng)濟壓力越來越大,吸取歷史教訓,新林區(qū)的林道建設,應本著“以場定居,以場輪伐”的原則,滿足全面鋪開,合理經(jīng)營的要求,林業(yè)局在林道建設上的建成標準應該是把局址通往各林場址的常年通車的道路全部建成,林場址通往林場內(nèi)部的常年路應滿足三年以上木材生產(chǎn)的需要。據(jù)大量的調(diào)查資料和實際布線的統(tǒng)計分析,這部份道路數(shù)量按總面積計算,一般在0.9一1.sm/ha,約占全部路網(wǎng)數(shù)量的30%以上,.為能在較短的幾年里,修建這樣多的林道,就必需提高機械化筑路水平,在橋梁建設上,應積極應用推廣預應力鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),標準化設計,預制化、裝配化運土。應該指出的是用整個經(jīng)營總面積計算的這樣一個林道密度值,是衡量鋪開面、升發(fā)穆度的指)標,不是生產(chǎn)中在道路可及吸引面積范圍內(nèi)的實際密度值。實際上,東北內(nèi)蒙林區(qū),在正常生產(chǎn)情況下,按道路可及吸引面積計算,常年路的林道密度一般都在‘3一硒靦鹿左右,在此基礎上,為把拖拉機集材距離縮短至400一500m左右,尚需修建相當數(shù)量的凍板道和夏季晴天通車的簡易路,包括這部份道路在內(nèi),伐區(qū)作業(yè)的林道密度實際上是10山/ha左右。在新林區(qū)的林道網(wǎng)的布局上,根據(jù)采運設備類型、生產(chǎn)士藝、作業(yè)方式,經(jīng)營強度等因素,應以樹枝狀的河谷線為主。(由于非逆坡集材,經(jīng)營強度又不高,不宜采用門簾型或渦流型。既便考慮護林防火以及營林工作的需要,做局部的必要的環(huán)狀貫通也就可以了。:。-在技術(shù)標準上,、應以運量為基本依據(jù),應固本減未,強千弱支,充分利用林區(qū)地產(chǎn)材料豐富的優(yōu)勢,修建過渡式砂石路面。重視路基路面的共同作用,不能本末例置,不能搞弱基厚面。在重沼澤的過潮濕路段,可試驗應用土工織物,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。

三、老林區(qū)的林道建設