按照縣委、縣政府關于2014年生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大部署安排及《縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》要求，縣科技局結合全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，積極抓好各項工作開展，現(xiàn)就產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展具體情況總結如下。

一、主要措施

（一）扎實做好中藥材種植技術培訓

有效利用科技下鄉(xiāng)及科普宣傳等活動，聘請具有實踐經(jīng)驗的技術專家，深入到老百姓田間地角，組織開展中藥材種植技術培訓。同時發(fā)放相關學習資料并詳細解答老百姓問題。通過深入的開展中藥材種植技術培訓，使老百姓了解到相關中藥材的知識，掌握了種植技術，從而為老百姓更好的種植中藥材打下了良好的理論基礎。

（二）積極實施中藥材種植獎補項目

為了更好的貫徹落實好縣委、縣政府關于發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的重大安排、部署，我局結合全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，加大中藥材種植獎補政策的宣傳力度，積極調(diào)動老百姓種植中藥材的積極性并根據(jù)縣委、縣政府下發(fā)的《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發(fā)<縣2014年加快特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獎補實施方案>的通知》要求，我局制定并下發(fā)了《縣2014年中藥材種植獎補項目驗收實施細則》。細則對驗收的標準、申報的程序和時間以及注意的事項都做了明確的說明，從而使得驗收工作得到及時、有序的推進。

我鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作在縣委、縣政府的關心、支持下，全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，狠抓中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、種植管理、技術培訓和基地建設，促進中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，種植規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好?，F(xiàn)將2013年主要工作總結如下：

一、中藥材產(chǎn)業(yè)工作完成情況

2013年，全年已規(guī)范化種植中藥材面積約1萬畝、管護約5300畝，其中：

（一）杜仲：管護3000畝，產(chǎn)籽9噸，產(chǎn)葉100噸，產(chǎn)皮80噸。

（二）天麻：新栽天麻13.5萬窩，產(chǎn)量214噸。

（三）豬苓：新栽豬苓4萬窩，產(chǎn)量26噸。

為了充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“南果蔬，北藥牧，全縣興勞務”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展避災農(nóng)業(yè)的要求，努力把中藥材產(chǎn)業(yè)培育成為富民富縣的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新跨越，依據(jù)縣委、政府的關于加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體部署，現(xiàn)就年中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作提出以下實施意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強搞好中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的緊迫感和責任性

當前，隨著中草藥在世界范圍產(chǎn)生的廣泛影響和我國中醫(yī)藥事業(yè)的不斷進步，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。據(jù)統(tǒng)計，世界上有超過3/4的人口在直接或間接地使用中草藥產(chǎn)品，中藥材在國際市場上潛力日益顯現(xiàn)、作用日益增大。為了做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)，國家正逐年加大對中藥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與現(xiàn)代化研究的支持力度，省委省政府也高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在廣泛調(diào)研的基礎上提出了我省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，出臺了一系列扶持政策，確定了重點項目，這將對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強勁的拉動力，給中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)開辟了更為廣闊的空間?？h多年來一直是藥材傳統(tǒng)種植大縣，在推動農(nóng)村進步，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，并逐步成為主導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在過去的工作中，中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作雖然取得了一定的成績，但是同群眾脫貧致富的要求相比，同我縣中藥材資源大縣的地位相比，工作還有很大的差距。一是在藥材基地建設上，還停留在擴大種植面積和更新品種上，集約化程度低，未能與制藥企業(yè)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，難以發(fā)揮規(guī)模效益。二是在中藥材生產(chǎn)上，缺乏對傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)藥材品種的培育和扶持，生產(chǎn)技術不規(guī)范，不能適應藥材產(chǎn)業(yè)化的要求。三是品牌意識不強，還沒有形成自己的優(yōu)勢品牌和拳頭產(chǎn)品。四是營銷觀念落后，市場競爭力不強，優(yōu)勢品種市場占有額不大。五是產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，規(guī)模大、科技含量高的藥材加工企業(yè)還屬空白，大宗中藥材仍處于賣原料和粗加工的初級狀態(tài)，沒能將資源優(yōu)勢轉化為市場競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。在新一屆縣委政府的領導和各級組織的共同努力下，縣在規(guī)模種植上已成為隴南第一藥材大縣，但仍然有廣闊的發(fā)展空間，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)潛力很大，同時任務還十分艱巨。因此，全縣上下要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，以時不我待的緊迫感和高度責任性，緊緊抓住中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，牢固樹立“藥材富縣”的強烈意識，確立中藥材產(chǎn)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的主導地位，對中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入極大的熱情，以堅忍不拔的毅力和堅定不移的信心，克服各種困難和不利因素，全力投入中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)，努力把我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強。

二、理清思路，明確目標，增強加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心

（一）基本思路

年中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作要以黨的十七屆三中全會精神和縣第屆六次全委會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“南果蔬，北藥牧，全縣興勞務”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路不動搖，堅持規(guī)劃先行、示范帶動、獎勵扶持工作措施不放松，強化基地建設，優(yōu)化種植結構，擴大種植模式；完善藥材專業(yè)市場，組建全縣藥農(nóng)總協(xié)會，提高藥農(nóng)進入市場的組織化水平；加強技術、信息服務，努力提高質(zhì)量、效益；培植龍頭企業(yè)，加快市場建設，暢通銷售渠道，著力推進我縣中藥材開發(fā)走上社會化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)、加、銷一體的產(chǎn)業(yè)化路子，努力把中藥材產(chǎn)業(yè)建設成為富民強縣的主導產(chǎn)業(yè)。

摘要：突出中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興地區(qū)群眾通過中醫(yī)藥發(fā)展，著眼國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，服務“一帶一路”建設，服務健康中國戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全面推進中藥材機械化種植，打造中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈。在實現(xiàn)現(xiàn)有標準下的鄉(xiāng)村振興目標中，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)揮縣域產(chǎn)業(yè)的重要支撐作用，對鄉(xiāng)村群眾致富增收的貢獻明顯。就中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理進行概論，以期對于中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所裨益。

關鍵詞：中藥材種植；中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；優(yōu)勢；措施

中藥材產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加利益鏈上的收益，讓種植中藥材的農(nóng)民生活更加富裕、收入更有保障、脫貧更可持續(xù)。本文就中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理進行概論，以期對于中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所裨益。

1當前中藥材種植具備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

1.1黨和政府的鄉(xiāng)村振興政策指導投資新領地

中藥材從質(zhì)量源頭抓起，多措并舉推進中藥材的規(guī)范化種植。合作社、制藥企業(yè)將按高于市場價5%～10%的協(xié)議價收購藥農(nóng)基地上的所有藥材。吸納建檔立卡農(nóng)戶加入合作社，采取優(yōu)先提供務工、種植技術、幫扶物資、訂單收購等措施，通過種植、加工、銷售中藥材等多途徑增加農(nóng)民收入。在中藥材綠色標準化示范基地的核心區(qū)的中藥材勞務就業(yè)方面，從開展標準化種植以來，合作社、部分種植大戶吸納的務工農(nóng)民，帶動周邊群眾大幅增加收入。中藥材作為重要產(chǎn)業(yè)，中藥材收入為提高農(nóng)民人均純收入、財政收入作出貢獻?，F(xiàn)已基本形成全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)體系雛形。而隨著“中國藥都”發(fā)展路徑的確定，以及產(chǎn)業(yè)的進一步集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、轉型發(fā)展，“中國藥都”的未來令人充滿期待[1]。縣域中藥材覆蓋村莊數(shù)量多，直接或間接就業(yè)吸納度高，富縣富民作用顯著，對財政收入、農(nóng)民人均可支配收入的提高貢獻高，對社會發(fā)展貢獻集中表現(xiàn)在促使全縣城鎮(zhèn)化方面。充分動員各方力量，形成尊重市場導向、黨委政府主抓、企業(yè)主推、群眾主干的良好局面，走出一條“認識優(yōu)勢精準化、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃科學化、田間種植標準化、系列加工規(guī)?；?、龍頭商品品牌化、營銷市場專業(yè)化”的路子。地方政府把黨建引領、產(chǎn)業(yè)推動作為鄉(xiāng)村振興的根本出路，探索出“三聯(lián)三帶三提升”黨建引領新模式，走出了一條具有自身特色的“蛻變”之路。通過黨組織聯(lián)建、經(jīng)營主體聯(lián)營、農(nóng)戶聯(lián)幫“三聯(lián)”，打好穩(wěn)定增收、補齊短板的“組合拳”。引進企業(yè)，引導域內(nèi)合作社組建成立富民產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社，組成利益聯(lián)結體。唱響農(nóng)戶政府幫、單位幫、黨員干部幫、社會人士幫的“大合唱”，幫扶單位籌資支持中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過企業(yè)帶合作社、合作社帶基地、基地帶農(nóng)戶“三帶”，實現(xiàn)農(nóng)戶土地入股拿股金、基地務工掙薪金、自我發(fā)展得現(xiàn)金等多重收入。引進企業(yè)與聯(lián)合社簽訂“一般農(nóng)戶高于市場價5%、建檔立卡戶高于市場價10%”種植中藥材的收購協(xié)議。帶動群眾建成中藥材育苗創(chuàng)業(yè)園、中藥材種植示范園；群眾將土地入股企業(yè)，年均進行每畝分紅[2]。育龍頭、建基地，強化主體帶動作用，建成中藥材綠色標準化種植基地，輻射帶動全鎮(zhèn)中藥材種植面積；加強科技投入力度，多型旋耕機、插苗機、采收機的應用，中藥材主要栽培品種的普及，辛硫磷土壤消毒、5%香芹酚水劑、育苗移栽土傳病害方案化防治等綠色防控方法的推廣，引導農(nóng)民從普通農(nóng)業(yè)向生態(tài)、綠色有機農(nóng)業(yè)轉型；加強產(chǎn)銷對接，在中藥材基地建設過程中，引進藥企，與農(nóng)戶簽訂收購協(xié)議，中藥材產(chǎn)業(yè)基地成為企業(yè)藥源基地；強化利益聯(lián)結，引導轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社加入當?shù)馗幻癞a(chǎn)業(yè)聯(lián)合社，實現(xiàn)多類資源、多方主體、多個層級、多種所有的最佳配置和有效組合，彌補單個合作社發(fā)展的不足。形成“中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、示范帶動好、利益聯(lián)結好、增收效果好，群眾內(nèi)生動力強”的“四好一強”中藥材特色產(chǎn)業(yè)。圍繞中藥材種植特色產(chǎn)業(yè)，通過縣、鎮(zhèn)培訓，企業(yè)、合作社實訓等方式，開展各類農(nóng)村實用技術培訓。實施中藥材農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃，建立中藥材農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫。積極為返鄉(xiāng)中藥材創(chuàng)業(yè)人才搭建宣傳、服務、合作平臺，激發(fā)優(yōu)秀中藥材人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，實現(xiàn)中藥材優(yōu)秀人才與鄉(xiāng)村振興項目深度對接。選派懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的中藥材種植、加工技術人員為駐村幫扶工作隊成員，為鄉(xiāng)村振興增力添智。多方爭取項目資金，在群眾居住集中區(qū)域制作中醫(yī)藥、中藥材、中醫(yī)藥文化等各類宣傳展板，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。通過提升黨組織凝聚力、提升合作社帶富力、提升脫貧成效“三提升”，實現(xiàn)黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合，打牢穩(wěn)定發(fā)展的基礎。結合主題黨日、集中學習、中藥材相關技能培訓等各類活動平臺，在會場、炕頭、田間地頭宣講重要思想，教育引導群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。黨員干部結合“雙包一訪”宣講中藥材種植精準扶貧以來的巨大變化，讓群眾感受到中藥材種植精準扶貧取得的顯著成效，感恩來之不易的美好生活，激發(fā)群眾對美好生活的向往，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力[3]。

十七屆三中全會系統(tǒng)回顧總結我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，研究了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題。中央《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確提出了到2020年“農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務”。實現(xiàn)這一奮斗目標，必須加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系工作的各個方面深入貫徹落實科學發(fā)展觀?！痢猎诋斍敖?jīng)濟社會全面向科學發(fā)展轉軌的大趨勢下，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)又好又快健康發(fā)展，不僅是農(nóng)牧業(yè)自身的迫切需要，也是事關××經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題。在今后的“三農(nóng)”工作中，必須認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，樹立起科學的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，科學認識農(nóng)業(yè)的基礎地位、科學定位農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、科學改進農(nóng)業(yè)工作方式方法，實現(xiàn)××農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科學發(fā)展。

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，結合我州農(nóng)牧業(yè)工作實際，堅持落實科學發(fā)展觀，為指導、建設和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，近期對我州中藥材發(fā)展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、我州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我州具有優(yōu)越的地質(zhì)地貌和氣候條件，土地資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)越、污染少。從上世紀50年代初，我州中藥材生產(chǎn)有著輝煌的歷史，1952年-1990年，我州當歸收購量達8657噸，年均收購量達227.8噸，1978年我州當歸種植面積達到歷史最高水平，超過1萬畝，當年產(chǎn)量870噸，××州維西縣在當歸生產(chǎn)中做出突出貢獻，1974年受商務部表彰并命名為全國十四個當歸基地縣之一。秦艽和當歸因產(chǎn)量高、質(zhì)量好，曾經(jīng)是我州中藥材的拳頭產(chǎn)品。但是，農(nóng)村體制改革后，原有的藥材購銷體系被打破，只有少量的個體工商戶經(jīng)營藥材，加上藥材市場大起大落，全州藥材種植面積大大減少，從業(yè)人員有減無增，全州中藥材只有零星種植，由于規(guī)模少、種植分散、產(chǎn)量低、利潤薄、風險大，嚴重挫傷了藥農(nóng)的積極性，作為××州特色和優(yōu)勢的中藥材產(chǎn)業(yè)逐步?jīng)]落。

在“十五”期間和“十一五”以來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整，逐年加大了對藥材基地建設的投入，特別是近幾年來發(fā)展較快，以維西縣的秦艽和當歸為主的藥材品種、面積和效益都有所增加。據(jù)統(tǒng)計，20*年低，全州共有藥材種植面積4.5萬畝，以下為各縣具體情況：

維西縣：中藥材種植面積3.9萬多畝，分布在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中永春鄉(xiāng)種植面積較大，主要品種為木香、秦艽、當歸、丹參、桔梗、板蘭根、茯岑、蟲蔞等;德欽縣：中藥材種植面積3390畝，主要品種有木香、秦艽、當歸、丹參、桔梗、茯岑、蟲蔞、川芎、秦歸等;香格里拉縣：中藥材種植面積2655畝，主要品種有白術、木香、桔梗、川芎、秦歸等。我州中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要呈現(xiàn)出了以下幾個特點：

充分開發(fā)藥材資源，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，既可促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，增加農(nóng)民收入，又可有效保護生態(tài)環(huán)境，達到強縣富民的目的。盡管我縣中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)起步慢、基礎差，但也擁有許多發(fā)展優(yōu)勢和機遇，只要我們找準優(yōu)勢，搶抓機遇，因勢利導，加快發(fā)展，完全可能把它培育成一大重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、我縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析

一是野生資源十分豐富。中藥材資源在我縣境內(nèi)廣為分布。據(jù)1984年全縣中藥材資源普查結果顯示，全縣共有1082種中藥材，分屬253科，其中植物類藥材950種，動物類124種，礦物類8種。但全縣開發(fā)利用的中藥材只有30種左右，僅占中藥材種類的3%，全縣理論年采藥量可達1000噸左右，實際采藥量僅占10%左右，大量的中藥材任其自生自滅，資源浪費非常嚴重。

二是自然環(huán)境十分優(yōu)越。我縣位于湘西南邊陲，屬亞熱帶季風性濕潤氣候。年平均氣溫16.6度，全年無霜期301天，年均降雨量1264.5毫米。境內(nèi)氣候溫和，土壤肥沃，發(fā)展中藥材生產(chǎn)具有得天獨厚的條件，特別是全縣森林總面積達248萬畝，森林覆蓋率高達72.8%，是野生中藥材生長的最佳地方。由于我縣氣候獨特，出產(chǎn)的中藥材品質(zhì)較好。據(jù)懷化正好制藥有限公司反映，該公司從會同收購紫珠加工的浸膏正品率高，而從江西等地收購紫珠加工的浸膏正品率低。

三是市場前景十分廣闊。由于化學藥物副作用大，容易產(chǎn)生抗藥性，而天然藥物因副作用小、療效獨特、價格低廉而倍受國際制藥工業(yè)的關注。在“返樸歸真”、“回歸自然”思潮的影響下，國際醫(yī)藥界正在進行一場“綠色革命”，以天然藥物標本兼治為特點的中醫(yī)藥在國際醫(yī)藥界愈來愈受到重視。有關部門介紹，我國國人藥品消費中有40%是中草藥，國際草藥市場將以每年10-20%的速度增長。在國際醫(yī)藥市場上，天然藥物已占約30%，國際植物藥市場份額已達270億美元，世界天然藥物年貿(mào)易額150億美元，藥用植物及其制品、保健品成交額300億美元，我國相關產(chǎn)品出口僅10億美元，占3.3%，仍有很大的市場空間。比爾.蓋茨曾經(jīng)預測:“在硅谷之后，21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)應在生物醫(yī)學領域?！睂＜曳治?，今后很長一段時間，保健防衰老、可研制美容香料制品和提取抗癌物的中藥材前景將更加看好，如紅豆杉、銀杏葉等。

四是發(fā)展基礎十分良好。自1959年以來，我縣相繼引進培育了一些中藥材品種，全縣中藥材種植面積最高時達到了1萬余畝。但在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營以后，由于中藥材分散到戶種植，經(jīng)營粗放，管理不善，導致種植面積銳減。到1988年，全縣僅存1000畝左右。20世紀90年代末以來，隨著中藥材市場價格的回升，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自發(fā)種植紫珠、百合、天麻、魚腥草等中藥材，并形成了一定的規(guī)模，總面積達到3000畝左右。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶看到了中藥材的廣闊前景，嘗到了種植中藥材的甜頭，進一步加快中藥材發(fā)展的欲望更加強烈。如金子巖鄉(xiāng)提出“種植中藥材，致富金子巖”的口號，引導群眾大力發(fā)展中藥材生產(chǎn)，目前全鄉(xiāng)已建立百合生產(chǎn)基地500余畝。另外，在長期的生產(chǎn)實踐中，我縣廣大科研人員在中藥材開發(fā)方面進行了一系列研究，取得了顯著的成果。如曾德蓉等人研制開發(fā)的“棘托竹蓀”填補了國際科研領域在這方面的空白，其人工栽培技術研究獲得省科技進步獎，開發(fā)的“竹蓀酒”獲得國家專利，被列入全省“星火計劃”進行開發(fā)。

摘要】××州獨特的地理位置和生長環(huán)境蘊藏著豐富的動植物和藥材資源，發(fā)展中藥材種植有利于發(fā)展××的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，因此，××縣委、縣政府重視中藥材種植業(yè)的發(fā)展，把中藥材種植產(chǎn)業(yè)確定為我縣深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)民增收、財政增長的支柱產(chǎn)業(yè)之一。通過調(diào)研，對我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出有效的對策和意見。

【關鍵詞】××縣中藥材種植發(fā)展

深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀，建設文明和諧××”的主題，努力做到“在解放思想上有新飛躍、在提升能力上有新進步、在解決問題上有新成效、在創(chuàng)新機制上有新突破”，樹立科學監(jiān)管理念，提高食品藥品監(jiān)管水平，促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為加快發(fā)展。為此，××縣委、縣政府重視中藥材種植業(yè)的發(fā)展，把中藥材種植產(chǎn)業(yè)確定為我縣深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)民增收、財政增長的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為進一步掌握我縣中藥材種植情況，促進中藥材種植產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，我局近期對全縣的中藥材種植情況進行了深入的調(diào)查研究。

一、中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

（一）政策背景。國家2002年制定了《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，《綱要》要求“各級政府對發(fā)展中藥種植（養(yǎng)殖）應給予各項農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策支持，加強中藥材野生變家種家養(yǎng)研究，加強中藥材栽培技術研究，實現(xiàn)中藥材規(guī)范化種植和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，加強植保技術研究，發(fā)展綠色藥材?！笔∥⑹≌岢隽司G色經(jīng)濟強省和發(fā)展云藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標。州委、州政府也提出了生物經(jīng)濟富州和建設百萬畝中藥材種植基地的發(fā)展戰(zhàn)略。以上表明，從中央到地方都非常重視中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把中藥材產(chǎn)業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問題的重要措施之一，并且制定了一系列的促進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。由此看來，當前在我國發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的前景非常巨大，特別是我縣這樣工業(yè)基礎相對薄弱，氣候適宜，土壤多樣的農(nóng)業(yè)縣，發(fā)展中藥材的種植是大有前途的。

（二）市場需求。中藥材的用途越來越廣，除了用于中成藥品、中藥飲片生產(chǎn)，還用于食品、保健品、化妝品等行業(yè)，近幾年來市場需求逐年增長，野生中藥材顯然已不能滿足市場的需求，所以發(fā)展中藥材種植是必然的趨勢。隨著需求量的增加，中藥材的價格也在上漲，這對中藥飲片企業(yè)和中成藥生產(chǎn)企業(yè)是原材料價格上漲，成本加大，但對中藥材的種植來說卻是利好消息，我們要抓住這個機遇，加快我縣的中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局《年全省中藥材產(chǎn)業(yè)化工作要點》皖食藥監(jiān)安函〔〕55號）和《市人民政府關于加快中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》黃政〔〕12號）結合我市實際，為進一步推動我市中藥材產(chǎn)業(yè)化工作。制定如下工作要點：

一、總結推廣好的經(jīng)驗和做法，認真開展中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的摸底調(diào)查。摸清各地中藥材分布情況、生產(chǎn)經(jīng)營戶及專業(yè)合作組織數(shù)量、主要品種及產(chǎn)量、產(chǎn)值、基地建設等情況。深入分析制約本地中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素，研究切實可行的應對措施，促進中藥材產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。

二、支持中藥材產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上品種、上項目、上規(guī)模。把經(jīng)濟效益好、產(chǎn)品質(zhì)量安全水平高、社會責任意識強、帶動農(nóng)民就業(yè)增收效果明顯的企業(yè)納入到省、市級龍頭企業(yè)隊伍中。年爭取申報1家省級中藥龍頭企業(yè)。大力扶持中藥材產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。采取各種優(yōu)惠政策和有效措施。

三、結合各地中藥材產(chǎn)業(yè)實際，結合實際認真編制發(fā)展規(guī)劃。圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的總體要求。編制中藥材產(chǎn)業(yè)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標，做到立足現(xiàn)實、著眼長遠、適度超前、留有余地、切實可行，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。各地中藥材產(chǎn)業(yè)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作應于5月底前完成。

四、加強協(xié)調(diào)，加大政策扶持和招商引資力度。整合資源。給予中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以政策、項目、資金等方面的支持，加大招商引資力度，建立完善信息服務、政策咨詢、綜合協(xié)調(diào)等體系，積極吸引國內(nèi)外企業(yè)和資金投入中藥材產(chǎn)業(yè)化。

五、正確發(fā)揮導向作用，積極推進和引導規(guī)范化種植基地。及時掌握市場動態(tài)。調(diào)整種植結構，加快專業(yè)化、規(guī)?；藴驶?、品牌化建設，鼓勵中藥企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”方式，建立中藥材原料基地，按照國家GAP要求開展中藥材規(guī)范化種植，爭取早日通過GAP認證。

一、中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

1、中藥材種植方面

2012年，我縣以市場為導向，以增效為目的，突出“藥業(yè)強縣，富民興干”的產(chǎn)業(yè)化主題，做大做強中藥材特色產(chǎn)業(yè)，把我縣中藥材產(chǎn)業(yè)推向一個新臺階。到目前為止，全縣藥材種植面積達15.4萬畝，新種藥材面積23100畝，占年初下達任務的25000畝的92.4%，其中新栽枳殼3500畝，車前子14000畝，青蒿900畝，瓜蔞600畝，黃梔子等其他藥材4100畝。

在今年藥材種植工作中，主要以抓好藥材種植基地建設為主，逐步推進藥材規(guī)模種植。今年共建立百畝以上藥材種植基地11個，其中界埠鄉(xiāng)青蒿已喜獲豐收，畝產(chǎn)值達1280元，畝獲純利近900元；沂江大洲瓜蔞、決明子種植基地也是碩果累累，決明子今年試種畝產(chǎn)百斤以上，畝產(chǎn)值近500元，獲純利300元，瓜蔞已收近半，預計畝產(chǎn)籽80斤，產(chǎn)值1000多元。其它枳殼、吳茱萸等基地也長勢良好。

同時，加強藥材種植的信息收集和研發(fā)工作，發(fā)展了一批適銷對路的藥材種植品種，如青蒿、瓜蔞、決明子等；提高了我縣道地藥材知名度，“商洲枳殼”通過了國家地理標志產(chǎn)品保護，建立了5畝商洲枳殼品種提純苗木基地，加大了藥農(nóng)種植的積極性；建立了全國藥材信息網(wǎng)點，以網(wǎng)絡、報紙、技術資料等形式發(fā)放到各藥材種植戶，增強了藥材種植的效益保障，為我縣中藥材生產(chǎn)“十一五規(guī)劃”起好步，開好局起到了重要作用。

2、幫扶和引進中藥材企業(yè)方面

一、進展情況：

（一）第9、49項：扶持華新藥用植物有限公司做大做強，到2008年實現(xiàn)銷售收入達到1億元，年利稅2000萬元以上；興建和引進2—3家中藥材加工企業(yè)。加強與樟樹藥材市場合作，力爭我縣藥材街成為樟樹藥材市場分市場；全縣中藥材個體工商戶發(fā)展到50家，營業(yè)額達1000萬元以上。

1、成立了縣中藥材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組；制定了各項工作措施、保障措施；三年工作任務落實到各責任單位，由組長統(tǒng)一指揮，單位各司其職，各負其責，共同做好中藥材加工產(chǎn)業(yè)工作。

2、華新藥用植物有限公司在領導小組的大力幫扶下，進展順利。藥材局主要領導親自掛帥，并已安排責任心、工作能力強的業(yè)務骨干常駐華新公司，做好皂素提取生產(chǎn)開工和黃姜收購幫扶工作。目前機器安裝、試壓、企業(yè)員工招聘、員工培訓已全部結束，并定崗到位上班，各車間已開機試產(chǎn)，計劃本月正式剪彩開工。

3、藥材市場建設工作抓緊抓實。藥材局多次到樟樹藥材市場找了多位有影響力的藥商，協(xié)商創(chuàng)辦中藥飲片廠或醫(yī)藥公司，也找到本縣藥商協(xié)商建設藥材市場事誼，但由于客觀條件，進展遲緩。

（二）第10、11項：抓好藥材種植基地建設，推進藥材規(guī)模種植；加強藥材種植的信息收集和研發(fā)，發(fā)展一批適銷對路的藥材種植品種；重點發(fā)展商洲枳殼、黃姜等品種，其中,贛江兩岸及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好商洲枳殼產(chǎn)業(yè)，山區(qū)及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以黃姜為主攻品種，同時可選擇車前子、吳株萸、黃梔子、“三木藥材”等作為發(fā)展品種。到2008年，全縣藥材種植面積達到20萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了完成藥材種植總面積任務外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年內(nèi)發(fā)展100畝相對集中連片藥材種植基地5個以上，其中100畝“商洲枳殼”基地2個以上。在全國批準成立的17家知名藥材集散市場有選擇的設立4個藥材信息網(wǎng)點，及時向縣里反饋藥材市場行情；成立藥材種植研發(fā)小組，研究開發(fā)適銷對路的藥材種植品種。